Președinția lui James Madison - Presidency of James Madison

Președinția lui James Madison 4 martie 1809 - 4 martie 1817
Cabinet	Vezi lista
Parte	Democrat-Republican
Alegeri	1808 1812
Scaun	casa Alba
←  Thomas Jefferson James Monroe  →
Sigiliul Dorsett

Președinția James Madison a început pe 04 martie 1809, când James Madison a fost inaugurat în calitate de președinte al Statelor Unite , și sa încheiat la 4 martie, 1817. Madison, The patra Statele Unite presedinte, a preluat mandatul după ce a învins Federalistă Charles Cotesworth Pinckney decisiv în 1808 alegerile prezidențiale . A fost reales patru ani mai târziu, învingându-l pe DeWitt Clinton la alegerile din 1812 . Președinția sa a fost dominată de războiul din 1812 cu Marea Britanie . Madison a fost succedat de secretarul de stat James Monroe , un membru al Partidului Democrat-Republican .

Președinția lui Madison a fost dominată de efectele războaielor napoleoniene în curs . Inițial, comercianții americani au beneficiat de războiul din Europa, deoarece le-a permis să își sporească activitățile de transport maritim, dar atât britanicii, cât și francezii au început să atace navele americane, în încercarea de a întrerupe comerțul. Ca răspuns la atacurile persistente britanice asupra transportului maritim american și la practica britanică de impresiune , Statele Unite au declarat război Marii Britanii, începând războiul din 1812 . Războiul a fost o tâmpenie administrativă, deoarece Statele Unite nu aveau nici o armată puternică, nici un sistem financiar, iar Statele Unite nu au reușit să cucerească Canada . În 1814, britanicii au intrat în Washington și au incendiat Casa Albă și Capitolul . Cu toate acestea, Statele Unite au câștigat câteva victorii navale notabile și au zdrobit rezistența nativilor americani aliați britanici în Occident. La scurt timp după triumful american la bătălia de la New Orleans , războiul sa încheiat cu ratificarea Tratatului de la Gent , în care niciuna dintre părți nu a făcut concesii majore. În ciuda lipsei de câștiguri în război, momentul tratatului i-a convins pe mulți americani că Statele Unite au câștigat o mare victorie în război, iar popularitatea lui Madison a crescut. Federaliștii s-au prăbușit ca partid național în urma războiului, căruia i se opusese cu tărie.

Madison a intrat în funcție intenționând să continue moștenirea limitată a guvernului predecesorului său democrat-republican, Thomas Jefferson . Cu toate acestea, în urma războiului, Madison a favorizat tarife mai mari , a crescut cheltuielile militare și a înființat a doua bancă a Statelor Unite . În ciuda opoziției constructorilor stricți precum John Randolph , o mare parte din agenda postbelică a lui Madison a fost adoptată. Madison a părăsit funcția foarte popular, iar succesorul său ales, James Monroe, a fost ales cu puțină opoziție. Deși mulți istorici critică președinția lui Madison, el este în general clasat ca președinte peste medie în sondajele istoricilor și politologilor .

Alegerea din 1808

Odată cu încheierea celui de-al doilea mandat al lui Thomas Jefferson și decizia cunoscută a lui Jefferson de a se retrage, Madison a apărut drept cel mai mare candidat la președinție în Partidul Democrat-Republican în 1808. Candidatura lui Madison s-a confruntat cu rezistență din partea congresmanului John Randolph , liderul unui democrat-republican. grup cunoscut sub numele de Tertium Quids , care s-a opus multor politici ale lui Jefferson. Un grup separat de democrați-republicani din New York a fost în favoarea nominalizării vicepreședintelui George Clinton în funcția de președinte. La comisia de nominalizare a Congresului , Madison l-a învins pe Clinton și pe candidatul favorit al Tertium Quid, James Monroe . Întrucât Partidul Federalist de opoziție de atunci se prăbușise în mare parte în afara New England-ului , Madison și-a învins cu ușurință candidatul, Charles Cotesworth Pinckney , la alegerile generale. Madison a câștigat 122 de voturi electorale față de cele 47 de voturi ale lui Pinckney, în timp ce Clinton a primit 6 voturi electorale pentru președinte din statul său natal, New York. Clinton a fost, de asemenea, reales ca vicepreședinte, învingându-l cu ușurință pe federalistul Rufus King pentru vicepreședinte.

Problema principală a alegerilor a fost Legea Embargo din 1807 , un embargo general plasat pe toate navele și navele din porturile și porturile SUA. Interzicerea exporturilor a afectat comercianții și alte interese comerciale, deși a încurajat producătorii interni. Aceste dificultăți economice au reînviat opoziția federalistă, în special în New England, dependentă de comerț. Această alegere a fost primul dintre doar două cazuri în istoria americană , în care un nou președinte va fi ales , dar actualul vice - presedinte ar continua în birou.

Administrare

Cabinet

Cabinetul Madison
Birou	Nume	Termen
Președinte	James Madison	1809–1817
Vice-președinte	George Clinton	1809–1812
	nici unul	1812–1813
Elbridge Gerry	1813–1814
nici unul	1814–1817
secretar de stat	Robert Smith	1809–1811
James Monroe	1811–1817
Secretar al Trezoreriei	Albert Gallatin	1809–1814
	George W. Campbell	1814
Alexander J. Dallas	1814–1816
William H. Crawford	1816–1817
Secretar de război	William Eustis	1809–1813
	John Armstrong Jr.	1813–1814
	James Monroe	1814–1815
William H. Crawford	1815–1816
George Graham (actor)	1816–1817
Procurorul General	Caesar Augustus Rodney	1809–1811
	William Pinkney	1811–1814
Richard Rush	1814–1817
Secretar de marină	Paul Hamilton	1809–1813
	William Jones	1813–1814
Benjamin Williams Crowninshield	1815–1817

La inaugurarea sa în 1809, Madison sa confruntat imediat cu opoziția față de numirea planificată a secretarului trezoreriei Albert Gallatin ca secretar de stat. Madison a ales să nu se lupte cu Congresul pentru nominalizare, dar l-a păstrat pe Gallatin, un report din partea administrației Jefferson, în Departamentul Trezoreriei. Talentatul Gallatin, născut în Elveția, a fost principalul consilier, confident și planificator de politici al lui Madison. Ceilalți membri ai cabinetului inițial al lui Madison, selectați mai mult pentru echilibru geografic și loialitate partizană decât pentru abilități, au fost mai puțin de ajutor. Singura experiență militară a secretarului de război William Eustis a fost ca chirurg în timpul războiului revoluționar american, în timp ce secretarul de marină Paul Hamilton era alcoolic . Madison l-a numit secretar de stat Robert Smith numai la comanda fratelui lui Smith, puternicul senator Samuel Smith ; Madison nu avea nicio afecțiune pentru niciun frate. De asemenea, vicepreședintele Clinton a lucrat activ pentru a submina președinția lui Madison. Având un cabinet plin de cei pe care nu-l încredea, Madison rareori a convocat ședințele de cabinet și, în schimb, s-a consultat frecvent numai cu Gallatin.

După lupta cu Gallatin, Smith a fost demis în 1811 în favoarea lui James Monroe, iar Monroe a devenit o influență majoră în administrația Madison. Madison a numit câțiva membri noi ai cabinetului după ce a câștigat alegerile. Hamilton a fost în cele din urmă înlocuit de William Jones , în timp ce John Armstrong Jr. l-a înlocuit pe Eustis, spre disperarea lui Monroe, care îl ura pe Armstrong. În timpul războiului din 1812, Gallatin a fost trimis în calitate de trimis al păcii în Europa și a fost înlocuit succesiv ca secretar al trezoreriei de către Jones (cu caracter interimar), George W. Campbell și, în cele din urmă, Alexander Dallas . Un Madison frustrat l-a demis pe Armstrong după mai multe eșecuri, înlocuindu-l cu Monroe. Richard Rush , Benjamin Williams Crowninshield și Dallas s-au alăturat, de asemenea, în cabinet în 1814, iar pentru prima dată Madison a avut un cabinet eficient și armonios.

Vicepresedinte

Două persoane au fost vicepreședinte sub conducerea lui Madison. George Clinton a slujit de la 4 martie 1809 până la moartea sa, la 20 aprilie 1812. Clinton a fost primul vicepreședinte care a murit în funcție. Întrucât nu a existat nicio prevedere constituțională pentru ocuparea unui post vacant intra-mandat în vicepreședinția înainte de ratificarea celui de -al 25-lea amendament din 1967, biroul a rămas vacant. După victoria biletului democrat-republican la alegerile prezidențiale din 1812, Elbridge Gerry a preluat funcția la 4 martie 1813. A slujit până la moartea sa, la 23 noiembrie 1814; vicepreședinția a rămas vacantă pentru restul celui de-al doilea mandat al lui Madison. Madison este singurul președinte care a murit doi vicepreședinți în funcție.

Numiri de ambasador

Madison l-a numit pe William Pinkney , care a fost co-ministru cu James Monroe în ultimii doi ani, ambasador în Marea Britanie. Pinkney a venit acasă în 1811. Madison l-a înlocuit cu Jonathan Russell , care a slujit până la izbucnirea războiului în 1812. La reluarea păcii, John Quincy Adams a preluat acest post, după ce a renunțat la funcția de ambasador în Rusia. Madison l-a numit pe James A. Bayard pentru a-l înlocui pe Adams în Rusia, dar acesta a refuzat postul. A rămas vacant până la următoarea administrație. Pentru Franța, Madison l-a lăsat pe mandatul lui Jefferson, John Armstrong, în funcție până în 1810. Madison l-a înlocuit cu poetul Joel Barlow , care a murit de pneumonie în apropierea frontului din Polonia. Madison l-a înlocuit cu William H. Crawford până în 1814 și apoi fostul secretar al trezoreriei Albert Gallatin . Pentru Spania Madison păstrat Însărcinat cu afaceri George W. Erving , o holdover din administrația Jefferson, ridicând postul ministrului plenipotențiar în 1814. Pentru Portugalia, Madison a numit Thomas Sumter Jr. .

Numiri judiciare

Madison a avut ocazia să ocupe două posturi vacante la Curtea Supremă în timpul președinției sale. Primul a venit târziu în 1810, după moartea judecătorului asociat William Cushing . Întrucât judecătorii Curții Supreme din acea perioadă trebuiau să meargă pe circuit , Madison a trebuit să găsească un înlocuitor pentru Cushing care locuia în Massachusetts din New England, dar erau puțini potențiali nominalizați calificați care erau compatibili ideologic și politic. La recomandarea lui Jefferson, Madison a oferit mai întâi funcția fostului procuror general Levi Lincoln Sr. , dar a refuzat din cauza stării de sănătate. Madison l-a desemnat apoi pe Alexander Wolcott , un partizan nedisimulat al republicanilor democratici, dar Wolcott a fost respins de Senat. Următorul nominalizat a fost John Quincy Adams , care servea atunci ca ambasador în Rusia, dar Adams a refuzat, sperând să candideze într-o zi la funcția de președinte. În cele din urmă, peste obiecțiile lui Jefferson, Madison i-a oferit poziția lui Joseph Story , un tânăr avocat democrat-republican care a votat împotriva embargoului în timpul celui de-al său mandat în Cameră. Povestea a fost rapid confirmată de Senat și va servi până în 1845. O altă vacanță a apărut în 1811, după moartea judecătorului asociat Samuel Chase . Madison l-a desemnat pe Gabriel Duvall pentru ocuparea postului vacant la 15 noiembrie 1811. Duvall a fost confirmat de Senat la 18 noiembrie 1811 și a primit comision în aceeași zi. Deși Jefferson și Madison sperau să slăbească influența judecătorului șef John Marshall asupra Curții Marshall , niciuna dintre numirile lui Madison nu a modificat înclinațiile ideologice federaliste ale curții.

Madison a numit alți unsprezece judecători federali, doi la Curtea SUA din Districtul Columbia și nouă la diferitele instanțe districtuale din Statele Unite . Unul dintre acești judecători a fost numit de două ori, în locuri diferite pe aceeași curte.

Politici economice antebelice

Madison a căutat să continue agenda lui Jefferson și, în discursul său inaugural, a cerut impozite mici și o reducere a datoriei naționale . Una dintre cele mai presante probleme cu care Madison s-a confruntat la preluarea mandatului a fost viitorul primei bănci a Statelor Unite , întrucât cartea de douăzeci de ani a băncii urma să expire în 1811. O a doua problemă majoră a fost economia, care intrase într-o criză târziu în al doilea mandat al lui Jefferson. Gallatin a favorizat reînnoirea statutului băncii, deoarece a servit ca o sursă importantă de capital și un loc sigur pentru depozitarea fondurilor guvernamentale, în special în perioadele economice dificile. Cu toate acestea, majoritatea republicanilor democratici urau banca, pe care o considerau un instrument corupt al elitelor din oraș. Madison nu a luat o poziție puternică în această privință, iar Congresul a permis caducării statutului băncii naționale. În următorii cinci ani, numărul băncilor autorizate de stat s-a triplat. Multe dintre aceste bănci și-au emis propriile bancnote , iar bancnotele respective au devenit o parte importantă a sistemului monetar american, întrucât guvernul federal însuși nu emitea bancnote în acel moment.

Florida de Vest

Achiziția West Florida din Spania fusese unul dintre obiectivele majore ale președintelui Jefferson. Jefferson și James Monroe, care negociau cumpărarea din Louisiana, au susținut că achiziția a inclus Florida de Vest și Madison a continuat să susțină această cerere. Controlul spaniol asupra coloniilor sale din Lumea Nouă s-a slăbit din cauza războiului peninsular în curs , iar Spania nu a exercitat un control efectiv asupra Florida de Vest și Florida de Est . Madison era deosebit de îngrijorat de posibilitatea ca britanicii să preia controlul asupra regiunii, care, împreună cu Canada , ar da Imperiului Britanic controlul teritoriilor de la granițele nordice și sudice ale Statelor Unite. Cu toate acestea, Statele Unite au fost reticente să meargă la război pentru teritoriu atunci când Franța sau Marea Britanie ar putea interveni.

Madison l-a trimis pe William Wykoff în Florida de Vest, în speranța de a-i convinge pe coloniștii din regiune să solicite anexarea de către Statele Unite. În parte din cauza provocărilor lui Wykoff, oamenii din Florida de Vest au ținut Convenția St. Johns Plains în iulie 1810. Majoritatea celor care au fost aleși la convenție s-au născut în Statele Unite și au favorizat în mare măsură independența față de Spania, dar se temeau că declararea independenței ar provoca un răspuns militar spaniol. În septembrie 1810, după ce a aflat că guvernatorul spaniol din Florida de Vest a solicitat asistență militară din Spania, o miliție formată din floridiști de vest și condusă de Philemon Thomas a capturat fortul spaniol la Baton Rouge . Liderii Convenției St. Johns Plains au declarat înființarea Republicii Florida de Vest și au cerut Madison să trimită trupe pentru a preveni represaliile spaniole. Acționând din proprie inițiativă, guvernatorul teritoriului Mississippi , David Holmes , a ordonat soldaților armatei americane să intre în Florida de Vest. În ceea ce a devenit cunoscut sub numele de Proclamația din octombrie, Madison a anunțat că Statele Unite au preluat controlul asupra Republicii Florida de Vest, atribuindu-l Teritoriului Orleans . Spania a păstrat controlul asupra porțiunii din vestul Floridei la est de râul Perdido . Madison l-a angajat și pe George Mathews să provoace o rebeliune împotriva Spaniei în Florida de Est și în restul porțiunilor spaniole din Florida de Vest, dar acest efort s-a dovedit nereușit. Spania va recunoaște ulterior controlul SUA asupra Floridei de Vest în Tratatul Adams – Onis din 1819 , în care Spania a cedat și controlul asupra Floridei de Est.

Afacerea Wilkinson

Generalul James Wilkinson fusese numit guvernator al teritoriului Louisiana de către Jefferson în 1805. În 1809, Madison l-a plasat pe Wilkinson la conducerea Terre aux Boeufs pe coasta Louisianei pentru a proteja SUA de invazie. Wilkinson s-a dovedit a fi un general incompetent; mulți soldați s-au plâns că nu are efect: corturile lor erau defecte și s-au îmbolnăvit de malarie , dizenterie și scorbut ; zeci mureau zilnic. Wilkinson a scuzat și o lungă anchetă a Congresului a fost neconcludentă. Madison l-a reținut pe Wilkinson din cauza influenței sale politice în Pennsylvania. După cele două înfrângeri ale lui Wilkinson de către britanici, Madison l-a eliberat în sfârșit de serviciul activ în 1812. Istoricul Robert Allen Rutland afirmă că afacerea Wilkinson a lăsat „cicatrici în Departamentul de Război” și „l-a lăsat pe Madison înconjurat de înalți incompetenți militari ...” la începutul războiului din 1812.

Războiul din 1812

Preludiul războiului

De Războaiele Revoluției Franceze și războaiele napoleoniene au cuprins Europa de la începutul anilor 1790. Napoleon a câștigat o victorie decisivă la Bătălia de la Austerlitz din 1805 și, în consecință, Europa a rămas în mare parte în pace în următorii câțiva ani, dar tensiunile au continuat în marea liberă, în care Statele Unite tranzacționaseră mult timp atât cu Franța, cât și cu Marea Britanie. Statele Unite au beneficiat de aceste războaie pentru o mare parte din perioada anterioară anului 1807, pe măsură ce transportul maritim american s-a extins și Napoleon a vândut teritoriul Louisiana Statelor Unite. În 1807, britanicii au anunțat Ordinele în Consiliu , care solicitau blocarea Imperiului Francez. Francezii au anunțat o politică care permitea atacurile asupra oricărei nave americane care vizitau porturile britanice, dar această politică a avut un efect relativ redus, deoarece Marea Britanie a stabilit dominanța navală în bătălia de la Trafalgar din 1805 . Ca răspuns la atacurile ulterioare britanice și franceze asupra transportului maritim american, administrația Jefferson a adoptat legea Embargo din 1807, care a întrerupt comerțul cu Europa. Congresul a abrogat acest act cu puțin timp înainte ca Madison să devină președinte. La începutul anului 1809, Congresul a adoptat legea privind non-actul sexual , care a deschis comerțul cu alte puteri străine decât Franța și Marea Britanie. În afară de comerțul SUA cu Franța, disputa centrală dintre Marea Britanie și Statele Unite a fost impresia marinarilor de către britanici. În timpul lungului și costisitorului război împotriva Franței, mulți cetățeni britanici au fost forțați de propriul lor guvern să se alăture marinei, iar mulți dintre acești recruți au renunțat la navele comerciale americane. Incapabili să tolereze această pierdere de forță de muncă, britanicii au confiscat mai multe nave americane și au forțat membri ai echipajului capturați, dintre care unii nu erau de fapt supuși britanici, să servească în marina britanică. Deși americanii au fost revoltați de această impresie, au refuzat, de asemenea, să ia măsuri pentru a o limita, cum ar fi refuzul de a angaja supuși britanici. Din motive economice, comercianții americani au preferat impresia decât să renunțe la dreptul de a angaja marinari britanici.

Deși inițial promițătoare, eforturile diplomatice ale președintelui Madison de a-i determina pe britanici să retragă ordinele în consiliu au fost respinse de către secretarul britanic de externe George Canning în aprilie 1809. În august 1809, relațiile diplomatice cu Marea Britanie s-au deteriorat, deoarece ministrul David Erskine a fost retras și înlocuit cu „hachetă omul " Francis James Jackson . Madison a rezistat apelurilor de război, deoarece s-a opus ideologic datoriei și impozitelor necesare unui efort de război. Istoricul britanic Paul Langford vede înlăturarea în 1809 a lui Erskine ca o gafă britanică majoră:

Ambasadorul britanic la Washington [Erskine] a adus afacerile aproape la un loc de cazare și a fost în cele din urmă dezamăgit nu de intransigența americană, ci de una dintre gafele diplomatice remarcabile făcute de un secretar de externe. Canning a fost cel care, în modul său cel mai iresponsabil și aparent din pură disgust pentru tot ceea ce a făcut americanul, l-a amintit pe ambasadorul Erskine și a distrus negocierile, o piesă din cea mai gratuită nebunie. Drept urmare, posibilitatea unei noi jene pentru Napoleon s-a transformat în certitudinea uneia mult mai serioase pentru inamicul său. Deși cabinetul britanic a făcut în cele din urmă concesiunile necesare asupra scorului ordinelor în consiliu , ca răspuns la presiunile de lobby industrial de acasă, acțiunea sa a venit prea târziu ... Pierderea piețelor nord-americane ar fi putut fi o lovitură decisivă. Așa cum era momentul în care Statele Unite au declarat războiul, sistemul continental [al lui Napoleon] începea să crape, iar pericolul se diminua în mod corespunzător. Chiar și așa, războiul, deși neconcludent s-a dovedit în sens militar, a fost o jenă supărătoare și costisitoare pe care omul de stat britanic ar fi putut să o facă mult mai mult pentru a o evita.

După ce Jackson l-a acuzat pe Madison de duplicitate cu Erskine, Madison l-a interzis pe Jackson de la Departamentul de Stat și a trimis bagajele la Boston. La începutul anului 1810, Madison a început să ceară Congresului mai multe credite pentru a crește armata și marina în pregătirea războiului cu Marea Britanie. Congresul a adoptat, de asemenea, un act cunoscut sub numele de proiectul de lege nr. 2 al lui Macon , care a redeschis comerțul cu Franța și Marea Britanie, dar a promis să refacă embargoul asupra unei țări în cazul în care cealaltă țară este de acord să pună capăt atacurilor sale asupra transportului maritim american. Madison, care dorea să continue pur și simplu embargoul, s-a opus legii, dar a sărit cu șansa de a utiliza prevederile legii care permit reimpoziția embargoului unei singure puteri. În încercarea de a-i împărți pe americani și britanici, Napoleon s-a oferit să pună capăt atacurilor franceze asupra transportului maritim american, atât timp cât Statele Unite au pedepsit orice țări care nu au pus capăt restricțiilor comerciale. Madison a acceptat propunerea lui Napoleon în speranța că îi va convinge pe britanici să revoce ordinele în consiliu, însă britanicii au refuzat să-și schimbe politica. În ciuda asigurărilor contrare, francezii au continuat să atace și transportul maritim american.

Pe măsură ce atacurile asupra transportului maritim american continuau, atât Madison, cât și publicul american mai larg erau gata de război cu Marea Britanie. Unii observatori credeau că Statele Unite ar putea purta un război în trei direcții atât cu Marea Britanie, cât și cu Franța, însă democrat-republicanii, inclusiv Madison, au considerat că Marea Britanie este mult mai vinovată de atacuri. Mulți americani au cerut un „al doilea război de independență” pentru a restabili onoarea și statura noii națiuni, iar un public supărat a ales un Congres „șoim de război”, condus de Henry Clay și John C. Calhoun . Cu Marea Britanie în mijlocul războaielor napoleoniene, mulți americani, inclusiv Madison, credeau că Statele Unite ar putea captura cu ușurință Canada , moment în care SUA ar putea folosi Canada ca chip de negociere pentru toate celelalte dispute sau pur și simplu să păstreze controlul asupra acesteia. La 1 iunie 1812, Madison a cerut Congresului o declarație de război. Declarația a fost adoptată de-a lungul liniilor secționale și de partid, cu opoziție intensă din partea federaliștilor și a nord-estului, unde economia suferise în timpul embargoului comercial al lui Jefferson.

Madison a cerut în grabă Congresului să pună țara „într-o armură și o atitudine cerută de criză”, recomandând în mod specific extinderea armatei, pregătirea miliției, terminarea academiei militare, depozitarea munițiilor și extinderea marinei. Madison s-a confruntat cu obstacole formidabile - un cabinet divizat, un partid factios, un Congres recalcitrant, guvernatori obstrucționisti și generali incompetenți, împreună cu miliția care a refuzat să lupte în afara statelor lor. Cea mai gravă problemă cu care s-a confruntat efortul de război a fost lipsa unui sprijin popular unificat. Au existat amenințări serioase de dezunire din New England, care s-a angajat în contrabandă extinsă cu Canada și a refuzat să ofere sprijin financiar sau soldați. Evenimentele din Europa s-au dus și împotriva Statelor Unite. La scurt timp după ce Statele Unite au declarat războiul, Napoleon a lansat o invazie a Rusiei , iar eșecul acelei campanii a transformat valul împotriva francezilor și către Marea Britanie și aliații ei. În anii anteriori războiului, Jefferson și Madison reduseră dimensiunea armatei, închiseră Banca SUA și scăzuse impozitele. Aceste decizii s-au adăugat provocărilor cu care se confrunta Statele Unite, întrucât, în momentul în care a început războiul, forța militară a lui Madison era formată în cea mai mare parte din membri militari slab pregătiți.

Acțiune militară

Madison spera că războiul se va încheia în câteva luni după capturarea Canadei, dar speranțele sale au fost rapid spulberate. Madison credea că milițiile statului se vor aduna la pavilion și vor invada Canada, dar guvernatorii din nord-est nu au reușit să coopereze. Milițiile lor fie au rămas în război, fie au refuzat să părăsească statele respective pentru acțiune. Comandamentul superior din cadrul Departamentului de Război și din teren s-a dovedit incompetent sau laș - generalul de la Detroit s-a predat unei forțe britanice mai mici, fără a trage un foc. Gallatin a descoperit că războiul era aproape imposibil de finanțat, deoarece banca națională fusese închisă, principalii finanțatori din New England au refuzat să ajute, iar veniturile guvernamentale depindeau în mare parte de tarife. Deși Congresul Republicano-Democrat a fost dispus să meargă împotriva principiului partidului pentru a autoriza o armată extinsă, ei au refuzat să perceapă impozite directe până în iunie 1813. Lipsit de venituri adecvate și, cu cererea sa de împrumuturi refuzate de bancherii din Noua Anglie, administrația Madison s-a bazat foarte mult la împrumuturi cu dobândă mare acordate de bancheri cu sediul în New York și Philadelphia. Campania americană din Canada, condusă de Henry Dearborn , s-a încheiat cu înfrângerea la bătălia de la Stoney Creek . Între timp, britanicii au înarmat indieni americani, în special mai multe triburi aliate cu șeful Shawnee , Tecumseh , în încercarea de a amenința pozițiile americane din nord-vest.

După începutul dezastruos al războiului din 1812, Madison a acceptat o invitație rusă de a arbitra războiul și i-a trimis pe Gallatin, John Quincy Adams și James Bayard în Europa, în speranța de a pune capăt rapid războiului. În timp ce Madison a lucrat pentru a pune capăt războiului, SUA a cunoscut un anumit succes militar, în special pe mare. Statele Unite au construit una dintre cele mai mari flote comerciale din lume, deși a fost parțial dezmembrată sub Jefferson și Madison. Madison a autorizat multe dintre aceste nave să devină corsari în război și au capturat 1.800 de nave britanice. Ca parte a efortului de război, un șantier naval american a fost construit la Sackets Harbour, New York , unde mii de bărbați au produs douăsprezece nave de război și au avut un altul aproape gata până la sfârșitul războiului. Escadrila navală americană de pe lacul Erie s- a apărat cu succes și și-a capturat adversarii, paralizând aprovizionarea și întărirea forțelor militare britanice în teatrul de vest al războiului. În urma bătăliei de pe lacul Erie, generalul William Henry Harrison a învins forțele britanice și ale confederației Tecumseh la bătălia Tamisei . Moartea lui Tecumseh în acea bătălie a reprezentat sfârșitul permanent al rezistenței armate a nativilor americani în Vechiul Nord-Vest. În martie 1814, generalul Andrew Jackson a rupt rezistența moscogilor aliați britanici în vechiul sud-vest cu victoria sa la bătălia de la Horseshoe Bend . În ciuda acestor succese, britanicii au continuat să respingă încercările americane de a invada Canada, iar o forță britanică a capturat Fortul Niagara și a ars orașul american Buffalo la sfârșitul anului 1813. La începutul anului 1814, britanicii au fost de acord să înceapă negocierile de pace în orașul Gent , iar britanicii au presat înființarea unui stat barier indian în Vechiul Nord-Vest ca parte a oricărui acord de pace.

După abdicarea lui Napoleon după bătălia de la Paris din martie 1814 , britanicii au început să mute soldații în America de Nord. Sub generalul George Izard și generalul Jacob Brown , SUA au lansat o altă invazie în Canada la mijlocul anului 1814. În ciuda unei victorii americane la bătălia de la Chippawa , invazia a încetat din nou. Între timp, britanicii au crescut dimensiunea și intensitatea raidurilor lor pe coasta Atlanticului. Generalul William H. Winder a încercat să reunească o forță concentrată pentru a se proteja împotriva unui potențial atac asupra Washingtonului sau Baltimorei, dar ordinele sale au fost contramandate de secretarul de război Armstrong. Britanicii au debarcat o mare forță în largul golfului Chesapeake în august 1814, iar armata britanică s-a apropiat de Washington pe 24 august. O forță americană a fost dirijată la Bătălia de la Bladensburg, în timpul căreia Madison însuși a preluat controlul asupra unor unități de artilerie și le-a condus atacurile, aceasta evenimentul fiind remarcabil ca singura dată din istoria americană în care un președinte în ședință a dirijat trupele pe câmpul de luptă; deși Madison ar fi funcționat slab ca comandant militar și eforturile sale au fost în cele din urmă inutile, întrucât bătălia a fost în cele din urmă pierdută. După ce a câștigat bătălia de la Blandensburg, forțele britanice au dat foc clădirilor federale din Washington. Dolley Madison a salvat obiectele de valoare și documentele de la Casa Albă cu puțin timp înainte ca britanicii să ardă Casa Albă. Armata britanică s-a mutat apoi pe Baltimore, dar britanicii au anulat raidul după ce SUA au respins un atac naval asupra Fortului McHenry . Madison s-a întors la Washington înainte de sfârșitul lunii august, iar principala forță britanică a plecat din regiune în septembrie. Britanicii au încercat să lanseze o invazie din Canada, dar victoria SUA la bătălia de la Plattsburgh din septembrie 1814 a pus capăt speranțelor britanice de a cuceri New York-ul.

Anticipând că britanicii vor ataca orașul New Orleans , secretarul de război nou instalat James Monroe a ordonat generalului Jackson să pregătească o apărare a orașului. Între timp, publicul britanic a început să se întoarcă împotriva războiului din America de Nord, iar liderii britanici au început să caute o ieșire rapidă din conflict. La 8 ianuarie 1815, forța lui Jackson i-a învins pe britanici la bătălia de la New Orleans . Puțin peste o lună mai târziu, Madison a aflat că negociatorii săi au ajuns la Tratatul de la Gent , punând capăt războiului fără concesii majore de către ambele părți. În plus, ambele părți au convenit să stabilească comisii pentru soluționarea disputelor anglo-americane la frontieră. Madison a trimis repede Tratatul de la Gent la Senat, iar Senatul a ratificat tratatul la 16 februarie 1815. Pentru majoritatea americanilor, succesiunea rapidă a evenimentelor de la sfârșitul războiului, inclusiv arderea capitalei, Bătălia de la Noua Orleans și Tratatul de la Gent au apărut ca și cum vitejia americană la New Orleans i-ar fi forțat pe britanici să se predea. Această viziune, deși inexactă, a contribuit puternic la euforia postbelică care a persistat timp de un deceniu. De asemenea, ajută la explicarea semnificației războiului, chiar dacă a fost strategic neconcludent. Reputația lui Madison ca președinte s-a îmbunătățit și americanii au crezut în cele din urmă că Statele Unite s-au impus ca o putere mondială. Înfrângerea lui Napoleon la Bătălia de la Waterloo din iunie 1815 a adus un sfârșit permanent războaielor napoleoniene, iar negocierile dintre SUA și Marea Britanie privind demilitarizarea Marilor Lacuri au dus la semnarea Tratatului Rush – Bagot la scurt timp după ce Madison a părăsit funcția.

Postbelic

Prăbușirea federaliștilor

Până în 1809, Partidul Federalist nu mai era competitiv în afara câtorva cetăți. Mulți federaliști proeminenți, inclusiv ambasadorul John Quincy Adams, s-au alăturat partidului republican al lui Madison. Statutul Partidului Federalist va continua să scadă în timpul președinției lui Madison. Războiul din 1812 a fost extrem de nepopular în New England, iar în decembrie 1814 delegații din cele șase state din New England s-au întâlnit la Convenția de la Hartford pentru a discuta nemulțumirile lor. Deși unii membri ai convenției au căutat secesiunea, majoritatea nu erau încă dispuși să solicite o acțiune atât de drastică. Convenția a trimis o delegație, condusă de Harrison Gray Otis , la Washington, DC, unde delegații au cerut mai multe modificări la Constituție. Delegații au sosit la scurt timp după știrile atât despre Bătălia de la New Orleans, cât și despre Tratatul de la Gent, iar delegația Hartford a fost în mare parte ignorată de Congres. Madison, care se temuse că convenția va duce la revoltă, a fost ușurată de faptul că rezultatul major al convenției a fost solicitarea mai multor amendamente impracticabile. Delegații Convenției Hartford fuseseră în mare parte federaliști, iar americanii sărbătorind un „al doilea război de independență” de succes din Marea Britanie, Convenția Hartford a devenit o piatră de moară politică în jurul Partidului Federalist. După Războiul din 1812, Partidul Federalist a căzut în uitarea națională, deși partidul va păstra buzunare de sprijin în anii 1820.

Politică economică

Al 14-lea Congres s-a convocat în decembrie 1815, la câteva luni după sfârșitul războiului din 1812. Recunoscând dificultățile de finanțare a războiului și necesitatea unei instituții menite să ajute la reglementarea monedei, Madison a propus restabilirea unei bănci naționale. De asemenea, el a favorizat creșterea cheltuielilor cu armata și marina, precum și un tarif conceput pentru a proteja bunurile americane de concurența străină. Madison a menționat că îmbunătățirile interne, cum ar fi drumurile și canalele, au contribuit la promovarea prosperității economice, precum și a unității în Statele Unite și a cerut un amendament constituțional pentru a autoriza în mod explicit cheltuielile federale pentru îmbunătățiri interne. Aceste inițiative au reprezentat o schimbare majoră în cursul președintelui democrat-republican și s-au opus construcționistilor stricți precum John Randolph, care a afirmat că propunerile lui Madison „îl depășesc pe Hamilton de la Hamilton ”. Propunerea tarifară a lui Madison a câștigat sprijinul lui Jefferson, care a declarat că „acum trebuie să plasăm producătorul de partea agricultorului.

Răspunzând propunerilor lui Madison, al 14-lea Congres a compilat una dintre cele mai productive înregistrări legislative până în acel moment din istorie. Madison a câștigat relativ ușor adoptarea Tarifului din 1816 . Legislația tarifară stabilește taxe de import ridicate pentru toate mărfurile care au fost produse în Statele Unite la niveluri care ar putea satisface cererea internă; după trei ani, ratele ar scădea la aproximativ 20%. Congresmanul John C. Calhoun a susținut că noul tarif contribuie la crearea unei economii diversificate și autosuficiente. Închirierea noii a doua bănci a Statelor Unite a primit mai multă opoziție, dar Congresul a adoptat totuși un proiect de lege care acordă băncii un statut de douăzeci și cinci de ani. Conform termenilor proiectului de lege, Statele Unite au furnizat o cincime din capitalul pentru noua bancă și ar alege un sfert din numărul membrilor consiliului de administrație al băncii. Unii Tertium Quids, cum ar fi Nathaniel Macon, au susținut că banca națională este neconstituțională, dar Madison a afirmat că operațiunea primei bănci a Statelor Unite a soluționat problema constituționalității.

Madison a aprobat, de asemenea, cheltuielile federale pe Cumberland Road , care oferea o legătură cu țările occidentale ale țării. Congresul a planificat ca drumul să se extindă de la Baltimore la St. Louis , ceea ce va contribui la asigurarea stabilirii terenurilor ocupate anterior de Confederația Tecumseh. În ultimul său act înainte de a părăsi funcția, Madison a vetoat Bonus Bill din 1817 , care ar fi finanțat mai multe îmbunătățiri interne, inclusiv drumuri, poduri și canale. În adoptarea veto-ului, Madison a susținut că Clauza generală de bunăstare nu autoriza în general cheltuielile federale pentru îmbunătățiri interne.

În timp ce Madison a condus implementarea noii legislații, secretarul Trezoreriei Dallas a reorganizat Departamentul Trezoreriei, a readus bugetul guvernamental în surplus și a pus națiunea înapoi pe sistemul speciilor care se bazau pe aur și argint. În 1816, pensiile au fost extinse la orfani și văduve din războiul din 1812 pentru o perioadă de 5 ani, la o rată de jumătate de salariu.

Al doilea război din Barbaria

În timpul războiului din 1812, statele din Barberia au intensificat atacurile asupra transportului maritim american. Aceste state, care erau nominalmente vasali ai Imperiului Otoman, dar erau independenți din punct de vedere funcțional, cereau tribut de la țările care făceau tranzacții în Marea Mediterană . Odată cu sfârșitul războiului, Statele Unite ar putea desfășura armata americană acum extinsă împotriva statelor din Barberia. Congresul a declarat război Algerului în martie 1815, începând al doilea război din Barberia . Șaptesprezece nave, cea mai mare flotă americană care fusese adunată până în acel moment din istorie, au fost trimise în Marea Mediterană. După mai multe înfrângeri, Alger a fost de acord să semneze un tratat, iar Tunis și Tripoli au semnat ulterior tratate. Statele Barbare au fost de acord să elibereze toți prizonierii lor și să înceteze să mai ceară tribute.

Politica indiană

Madison a avut o atitudine paternalistă față de indienii americani, încurajându-i pe bărbați să renunțe la vânătoare și să devină fermieri. El a declarat în 1809 că datoria guvernului federal era de a converti indienii americani prin „participarea la îmbunătățirile la care mintea și manierele umane sunt susceptibile într-un stat civilizat”. În calitate de președinte, Madison s-a întâlnit adesea cu indienii din sud-est și vest, inclusiv Creek și Osage . După victoria sa la bătălia de la Horseshoe Bend, Jackson a forțat muscogiul învins să semneze Tratatul de la Fort Jackson , care i-a obligat pe muscogee și pe cherokei (care fuseseră aliați cu Jackson) să renunțe la controlul a 22 de milioane de acri de teren din Alabama. și Georgia . Madison a fost inițial de acord să refacă aceste terenuri în Tratatul de la Gent, dar Madison a dat înapoi în fața rezistenței lui Jackson. Britanicii și-au abandonat aliații din trecut, iar SUA și-au consolidat controlul asupra frontierelor sale de sud-vest și nord-vest.

Alte probleme interne

Amendamente constituționale

În mai 1810, Congresul a aprobat un amendament la Constituția Statelor Unite care ar elimina cetățenia Statelor Unite de la orice cetățean care a acceptat un titlu de nobilime dintr-o țară străină și l-a supus legislativelor statului spre ratificare . Cu toate acestea, modificarea propusă, cunoscută în mod obișnuit ca amendamentul pentru titlurile nobilimii , nu a fost ratificată de numărul necesar de state și, din punct de vedere tehnic, este încă în așteptare în fața statelor.

Statele admise în Uniune

Două state noi au fost admise în Uniune în timp ce Madison era în funcție:

• Louisiana  - 30 aprilie 1812
• Indiana  - 11 decembrie 1816

Alegeri

Alegerea din 1812

Caucul congresului democrat-republican din 1812, cu o participare slabă, s-a întâlnit în mai 1812, iar Madison a fost nominalizată din nou fără opoziție. Un grup disident de democrat-republicani din New York l-a desemnat pe DeWitt Clinton , locotenent-guvernatorul New York-ului și nepotul vicepreședintelui George Clinton, decedat recent, să se opună lui Madison la alegerile din 1812. Această fracțiune de democrat-republicani spera să-l destituie pe președinte prin crearea unei coaliții între republicanii opuși războiului care vine, democrat-republicani supărați pe Madison pentru că nu s-au îndreptat mai decisiv spre război, nordici obosiți din dinastia Virginia și controlul sudic al Casei Albe și a nemulțumit din New Englanders care dorea aproape pe oricine peste Madison. Consternat de perspectivele lor de a-l învinge pe Madison, un grup de federali de top s-a întâlnit cu susținătorii lui Clinton pentru a discuta o strategie de unificare . Cu cât le era greu să își unească forțele, ei l-au nominalizat pe Clinton pentru președinte și Jared Ingersoll , un avocat din Philadelphia, pentru vicepreședinte.

În speranța de a-și susține sprijinul în nord-est, unde războiul din 1812 a fost nepopular, Madison l-a ales pe guvernatorul Elbridge Gerry din Massachusetts drept coleg de conducere. În ciuda manevrelor lui Clinton și ale federaliștilor, Madison a câștigat realegerea, deși cu cea mai mică marjă a oricărei alegeri de la alegerile din 1800 . El a primit 128 de voturi electorale contra 89 pentru Clinton. Federaliștii au obținut câștiguri în majoritatea statelor din afara sudului, dar sprijinul Pennsylvania pentru Madison a asigurat că actualul titular a câștigat majoritatea voturilor electorale. Alegerile s-au dovedit a fi ultima de semnificație pentru partidul federalist, deoarece partidul nu a mai pus niciodată o provocare puternică pentru președinție.

Alegerea din 1816

La alegerile prezidențiale din 1816 , Madison și Jefferson au favorizat ambii candidatura unui alt Virginian, secretarul de stat James Monroe. Cu sprijinul lui Madison și Jefferson, Monroe l-a învins pe secretarul de război William H. Crawford în caucul de nominalizare al partidului. Guvernatorul Daniel Tompkins, din New York, a fost de acord să servească drept coleg de conducere al lui Monroe. Pe măsură ce Partidul Federalist a continuat să se prăbușească ca partid național, Monroe l-a învins cu ușurință pe Federalistul Rufus King la alegerile din 1816. La alegerile din Congres, zeci de membri ai Camerei Reprezentanților din ambele partide au pierdut din nou alegerile din cauza furiei publice din cauza unui act care a ridicat salariile Congresului.

Reputația istorică

Deși președinția Madison s-a încheiat pe o notă populară, cu un sentiment de victorie într-un al doilea război de independență, istoricii au fost mult mai critici. Laudele pe care Madison le primește de la istorici provin în mare parte din realizările sale de dinainte de 1800. Istoricii critică conduita de război a lui Madison. Henry Steele Commager și Richard B. Morris în 1968 au spus că viziunea convențională asupra lui Madison era ca un „președinte incapabil” care „a gestionat greșit un război inutil”. Wood îl felicită pe Madison pentru conducerea sa constantă în timpul războiului și hotărâre de a evita extinderea puterii președintelui, observând o observație contemporană că războiul a fost condus „fără un singur proces pentru trădare sau chiar un singur proces pentru calomnie”. Garry Wills identifică patru cauze principale ale eșecului său în desfășurarea războiului: nu a făcut nicio dispoziție pentru informații, a tolerat o structură de comandă confuză, influența politică a depășit capacitatea în alegerea numirilor militare și civile superioare și a avut mai multă încredere în miliție. decât o armată profesională permanentă.

În afacerile civile, Marshall Smelser susține că Madison a permis Congresului să preia puteri de la președinție, nu în sens constituțional, ci ca o chestiune practică. Partidul Republican Caucus a preluat controlul numirii următorului președinte, așa că a devenit cabina de pilotaj pentru manevre politice la nivel înalt, lăsându-l pe președinte în frig. Mai mult, cauzele congresului, comisiile permanente și președintele au câștigat noi puteri, cum ar fi capacitatea de a bloca nominalizările. Madison nu a reușit să determine Senatul să-l aprobe pe Gallatin ca secretar de stat. Smelser conchide:

Președinția a fost mai slabă în 1815 decât în ​​orice moment anterior. Congresul a elaborat politici și, într-o oarecare măsură, a influențat detaliile administrative. Comportamentul lui Madison i-a adus condamnarea ca un slab.

Rezumând toate evaluările Madison, Skidmore conchide:

A greșit, s-a amânat excesiv la Congres și a dus în mod deliberat Statele Unite la un război care ar fi putut fi dezastruos - și a fost de fapt dezastruos în măsura în care a dus la distrugerea Capitoliei naționale. Unele dintre acțiunile sale reflectau o concepție incompatibilă cu dezvoltarea continuă a statului național modern. Cu toate acestea, alte acțiuni ale sale au întărit sistemul constituțional. În plus, el a pregătit țara - poate în mod inconștient - cu adevărat pentru a intra în noul secol și, în multe feluri, s-a condus într-un mod care ar putea servi drept model pentru președinți, chiar și astăzi ... Se putea privi doar la realizările și concluzionează că președinția lui Madison a fost „grozavă”. Sau luând în considerare doar eșecurile sale de conducere ar putea ajunge la concluzia că aceasta era slabă și bătăioasă.

Sondajele istoricilor și politologilor tind să-l claseze pe Madison ca președinte peste medie. Un sondaj din 2018 al secțiunii Președinții și Politica Executivă a Asociației de Științe Politice Americane l- a clasat pe Madison drept al doisprezecelea cel mai bun președinte. Un sondaj C-Span din 2017 al istoricilor l-a clasat pe Madison drept al șaptesprezecelea cel mai bun președinte. Un sondaj din 2006 al istoricilor a clasat eșecul lui Madison de a preveni războiul din 1812 drept cea de-a șasea cea mai gravă greșeală făcută de un președinte în ședință.

Referințe

Lucrari citate

Lecturi suplimentare

linkuri externe

• James Madison: Un ghid de resurse la Biblioteca Congresului
  • The James Madison Papers, 1723–1836 la Biblioteca Congresului
  • James Madison: Filozof și practicant al democrației liberale , simpozion la Biblioteca Congresului
• The Papers of James Madison , subset of Founders Online from the National Archives
• James Madison la Casa Albă
• Președinte american: James Madison (1751–1836) la Miller Center of Public Affairs , Universitatea din Virginia
• James Madison la Biblioteca online a libertății, Liberty Fund
• Documentele lui James Madison la Proiectul Avalon
• "Scrierile lui Jefferson și Madison" din C-SPAN 's American Writers: A Journey Through History
• Lucrări de James Madison la Project Gutenberg
• Lucrări de sau despre președinția lui James Madison la Internet Archive
• Lucrări ale președinției lui James Madison la LibriVox (cărți audio audio din domeniul public)
• James Madison Manuscrise personale