Trecerea frontierei Rafah - Rafah Border Crossing

Trecerea frontierei Rafah

معبر رفح
Coordonatele 31 ° 14′55 ″ N 34 ° 15′33 ″ E / 31.24858 ° N 34.25923 ° E / 31.24858; 34.25923
Cruci Granița Gaza-Egipt
Locale Statul Palestinei Rafah
Întreținută de Israel IAA (până în 2005) EUBAM (2005-2007) Poliția egipteană
Uniunea Europeană
Egipt
Locație

De trecere Rafah de frontieră ( Arabă : معبر رفح Ma`bar Rafah , ebraică : מַעֲבָר רָפִיחַ Ma'avar Rafi'aḥ ) sau punctul de trecere Rafah este singurul punct de trecere între Egipt și Fâșia Gaza . Se află la granița Gaza-Egipt , care a fost recunoscută prin tratatul de pace Egipt-Israel din 1979 . Punctul de trecere original a fost denumit port terestru Rafah . Numai trecerea persoanelor are loc prin trecerea frontierei Rafah. Traficul de mărfuri este în mare parte deviat spre trecerea de frontieră Kerem Shalom .

Portile

Portul terestru Rafah în 2009

Land Portul Rafah a devenit primar de trecere a frontierei dintre Egipt și Gaza, gestionat de Autoritatea Israel Aeroporturi până când Israelul a demontat sale așezări în Gaza , la 11 septembrie 2005 , ca parte a unui plan de dezangajare . Ulterior, a devenit sarcina Misiunii Rafah (EUBAM) de asistență la frontieră a Uniunii Europene de a monitoriza trecerea. Portul de teren Rafah , cunoscut sub numele de „Salah al Din Poarta“ este situată la intersecția inițială Rafah pe Salah al-Din Road , șoseaua principală din Gaza de la Erez la Rafah. Portul terestru Rafah a fost bombardat de Israel în octombrie 2009 pentru a distruge tunelurile.

Un nou „punct de trecere Rafah”, numit și în arabă „Al Awda” (Întoarcerea), a fost construit la sud de Rafah.

Istorie

Harta cu traversări

Prin acordul otoman-britanic din 1 octombrie 1906, a fost convenită o graniță între Palestina otomană și Marea Britanie, Egiptul, de la Taba la Rafah. Din 1948, Gaza a fost ocupată de Egipt. În consecință, o graniță Gaza-Egipt nu mai exista. În războiul de șase zile din 1967 , Israelul a cucerit Peninsula Sinai și Fâșia Gaza din Egipt.

În 1979, Israel și Egipt au semnat un tratat de pace care a readus Sinaiul, care se învecinează cu Fâșia Gaza, sub controlul egiptean. Ca parte a acelui tratat, o fâșie de pământ de 100 de metri, cunoscută sub numele de ruta Philadelphia, a fost stabilită ca o zonă tampon între Gaza și Egipt. În Tratatul de pace, granița recreata Gaza-Egipt a fost trasă peste orașul Rafah . Când Israelul s-a retras din Sinai în 1982, Rafah a fost împărțit într-o parte egipteană și una palestiniană, împărțind familiile, separate prin bariere din sârmă ghimpată.

Dezangajare israeliană

Trecerea frontierei Rafah în 2012

La 16 februarie 2005, parlamentul israelian a aprobat dezangajarea israeliană de Gaza . Israelul s-a retras din Gaza în septembrie 2005. Controlul frontierei Gaza-Egipt a fost predat Egiptului de partea egipteană. Autoritatea Națională Palestiniană dominată de Fatah a primit controlul pe partea gazană a Trecerii Frontierei.

La 7 septembrie 2005, Israel s-a retras din Gaza și a închis trecerea Rafah. Philadelphi Acordul dintre Israel și Egipt, bazat pe principiile tratatului de pace 1979, sa transformat peste controlul de frontieră în Egipt, în timp ce furnizarea de arme către Autoritatea Palestiniană a fost supusă consimțământului israelian. Acordul preciza că 750 de polițiști de frontieră egipteni vor fi desfășurați pe toată lungimea frontierei și atât Egiptul, cât și Israelul s-au angajat să colaboreze pentru a stopa terorismul, contrabanda cu arme și alte activități transfrontaliere ilegale.

Acord privind circulația și accesul

În conformitate cu principiile convenite pentru trecerea Rafah , parte a Acordului privind mișcarea și accesul (AMA) din 15 noiembrie 2005, EUBAM a fost responsabilă cu monitorizarea trecerii frontierei. Acordul a asigurat autoritatea Israelului să conteste intrarea de către orice persoană.

Principiile convenite pentru Rafah stipulează că „Rafah va fi utilizat și pentru exportul de mărfuri în Egipt”. Un document confidențial al OEP arată că, de fapt, Egiptul sub președintele Mubarak nu a permis exporturile. Palestinienii au fost de acord că toate importurile de mărfuri sunt redirecționate către trecerea frontierei Kerem Shalom , deoarece Israelul a amenințat că va exclude Gaza de la uniunea vamală din cauza îngrijorării cu privire la implementarea Protocolului de la Paris . Pe de altă parte, palestinienii au fost de acord pentru că doreau să limiteze intervenția israeliană la Rafah și să-și maximizeze suveranitatea. Devierea prin Kerem a fost menită ca o măsură temporară, dar, de fapt, importurile prin Rafah nu au fost niciodată realizate, forțând palestinienii să dezvolte o economie de tuneluri de contrabandă . Israelul a încercat în mod constant să transforme trecerea frontierei Kerem Shalom (care se învecinează cu Egiptul) într-o trecere comercială între Gaza și Israel sau ca o alternativă de trecere a pasagerilor către Rafah. Palestinienii erau îngrijorați de faptul că Israelul va prelua controlul asupra frontierei Gaza-Egipt sau chiar îl va înlocui pe Rafah și s-a opus.

La 26 noiembrie 2005, trecerea a fost deschisă pentru prima dată sub supravegherea Uniunii Europene, în timp ce armata israeliană a vizionat video de la o bază din apropiere și a păstrat controlul asupra mișcării tuturor mărfurilor și comerțului în și din Gaza.

Statistici

După decuplarea israeliană în 2005, numărul mediu lunar de intrări și ieșiri prin Rafah Crossing a ajuns la aproximativ 40.000. După capturarea soldatului israelian Gilad Shalit în iunie 2006, trecerea a fost închisă 76% din timp și după preluarea de către Hamas a Fâșiei Gaza, aceasta a fost închisă permanent, cu excepția deschiderilor limitate rare de către Egipt.

Din iunie 2010 până în ianuarie 2011, numărul mediu lunar de ieșiri și intrări prin Rafah a ajuns la 19.000. După mai 2011, când președintele Egiptului, Hosni Mubarak, a fost înlocuit cu Mohamed Morsi, numărul a crescut la 40.000 pe lună. Când Morsi a fost destituit de armată în iulie 2013, Trecerea a fost din nou aproape complet închisă.

În august 2014, pentru prima dată de la începutul blocadei Gaza, în 2007, Egiptul a permis Programului Alimentar Mondial al Națiunilor Unite (PAM) să aducă alimente prin trecerea Rafah. A furnizat hrană pentru a hrăni aproximativ 150.000 de oameni timp de 5 zile. În 2014, la trecere au fost înregistrate lunar o medie de 8.119 ieșiri și intrări de persoane. În septembrie 2015, era aproximativ 3.300, în timp ce populația din Gaza număra 1,8 milioane de oameni. Între 24 octombrie 2014 și septembrie 2015, trecerea fusese deschisă de doar 34 de zile.

Închiderile frontierei

2005-2007

Din noiembrie 2005 până în iulie 2007, Trecerea Rafah a fost controlată în comun de Egipt și Autoritatea Palestiniană, Uniunea Europeană monitorizând conformitatea palestiniană din partea Gaza. Trecerea a funcționat zilnic până în iunie 2006. Israelul a emis avertismente de securitate, împiedicând astfel monitorii europeni să se deplaseze la terminal. Guvernul AP condus de Hamas a amenințat, la 23 iunie, că va pune capăt acordului de trecere a frontierei Rafah dacă frontiera nu va fi redeschisă. La 25 iunie 2006, teroriștii au atacat punctul de trecere Kerem Shalom și l-au capturat pe soldatul israelian Gilad Shalit. Crossing-ul a fost redeschis rar după acest atac.

La 12 februarie 2007, negociatorul OLP Saeb Erekat s-a plâns într-o scrisoare către guvernul israelian și șeful misiunii UE despre Israel, închiderea punctului de trecere Rafah (RCP) în majoritatea zilelor prin măsuri indirecte, cum ar fi „prevenirea accesului UE BAM către RCP prin Kerem Shalom ". Într-un document de bază palestinian din 2007 se menționează îngrijorarea UE cu privire la crize, „cel mai adesea cauzată de închiderea continuă israeliană a Trecerii”. La 7 mai 2007, problema închiderii israeliene a lui Rafah și Kerem a fost ridicată și la o reuniune de coordonare și evaluare. Circulația ambulanțelor prin Rafah a fost interzisă. EU BAM a propus utilizarea ambulanțelor „navetă” la intersecție, necesitând două transferuri suplimentare ale pacienților între ambulanțe.

În iunie 2007, trecerea Rafah a fost închisă de autoritățile egiptene după preluarea de către Hamas a Fâșiei Gaza . Din cauza lipsei de securitate, monitorii UE au ieșit din regiune, iar Egiptul a fost de acord cu Israelul să închidă trecerea Rafah. Autoritatea palestiniană condusă de Fatah din Cisiordania a declarat că trecerea Rafah ar trebui să rămână închisă până la restabilirea controlului de către Garda Prezidențială.

2007-2010

Pasageri, așteptând la trecerea de frontieră Rafah în 2009

La 22 ianuarie 2008, după ce Israelul a impus o închidere totală a tuturor punctelor de trecere către Fâșia Gaza, un grup de manifestanți din Hamas au încercat să deschidă forțat ușa punctului de trecere Rafah. Au fost respinși de poliția egipteană și au izbucnit focuri de armă. În aceeași noapte, Hamas a demolat cu explozivi o lungime de 200 de metri a peretelui metalic de frontieră. După încălcarea rezultată a frontierei Gaza-Egipt , multe mii de palestinieni, cu estimări cuprinse între 200.000 și 700.000, au trecut în Egipt pentru a cumpăra bunuri. Palestinienii au fost văzuți cumpărând alimente, combustibil, țigări, încălțăminte, mobilier, piese auto și generatoare. La 3 februarie 2008, frontiera a fost închisă din nou de Egipt, cu excepția călătorilor care se întorceau acasă.

La 27 iunie 2009, prim-ministrul Hamas, Ismail Haneya, a propus un mecanism comun palestinian, egiptean și european pentru a menține trecerea frontierei Rafah funcționând permanent. El a spus: „Salutăm prezența inspectorilor europeni, a egiptenilor și a gărzilor prezidențiale palestiniene pe lângă prezența guvernului (Hamas) la Gaza”.

Potrivit unui raport al lui Gisha din 2009 , Israelul a continuat să exercite controlul asupra graniței prin controlul asupra registrului populației palestiniene, care determină cine are voie să treacă prin Rafah Crossing. De asemenea, avea puterea de a-și folosi dreptul de a veta trecerea străinilor, chiar și atunci când aparținea listei de categorii de străini autorizați să treacă, și de a decide închiderea traversării pe termen nelimitat.

Gisha a dat vina pe Israel pentru că a ținut trecerea Rafah închisă prin mijloace indirecte, iar Egiptul s-a supus presiunii israeliene și nu a cooperat cu guvernul Hamas. Cu toate acestea, Hamas a fost acuzat că nu a permis Gărzii Prezidențiale să aplice acordul AMA. Autoritatea Palestiniană a fost învinovățită pentru refuzul său de a face compromisuri cu Hamas asupra controlului Rafah Crossing. Forța de monitorizare a UE a fost criticată pentru supunerea sa la cererile Israelului de închidere a frontierei, fără a solicita redeschiderea. SUA au fost criticate pentru că au permis încălcările drepturilor omului cauzate de închidere și au evitat presiunile asupra Egiptului.

2011-2013

Guvernul egiptean sub fostul președinte Mubarak s-a opus administrației Hamas din Gaza și a ajutat Israelul să aplice blocada. Din cauza revoluției egiptene din 2011, Mubarak a fost forțat să demisioneze în februarie 2011. La 27 aprilie, Fatah și Hamas au ajuns la un acord la Cairo, mediat de Egipt, iar la 29 aprilie, Egiptul a anunțat că trecerea frontierei va fi deschisă permanent bază. Mahmoud Abbas și Khaled Meshal au semnat acordul de la Cairo la 4 mai 2011, iar la 28 mai, trecerea a fost redeschisă . Majoritatea restricțiilor de călătorie au fost eliminate, deși bărbații cu vârste între 18 și 40 de ani care intră în Egipt trebuie să solicite vize, iar alții au nevoie de permise de călătorie. La scurt timp după revoluție , ministrul de externe al Egiptului, Nabil el-Araby, a deschis discuții cu Hamas cu scopul de a ușura restricțiile de călătorie și de a îmbunătăți relațiile dintre cei doi. Chiar dacă restricțiile de pasageri au fost slăbite, transportul de mărfuri în Gaza rămâne blocat. În primele cinci ore după deschidere, 340 de persoane au traversat Egiptul. Sub regimul Mubarak, Egiptul s-a opus vehement folosirii gărzilor Hamas la Rafah și a cerut ca punctul de trecere să rămână închis până la deplasarea personalului Autorității Palestiniene, dar acum, trecerea va fi operată și păzită de polițiștii Hamas.

La jumătatea lunii iunie 2011, trecerea a fost închisă timp de câteva zile și după aceea, doar câteva sute au primit permisiunea de a traversa în fiecare zi, în comparație cu „mii” care au solicitat traversarea în fiecare zi. Se pare că Egiptul a fost de acord să permită trecerea a minimum 500 de persoane în fiecare zi.

În iulie 2013, în urma răsturnării lui Mohamed Morsi , trecerea frontierei a fost închisă de câteva zile de armata egipteană . Ulterior a fost redeschis timp de patru ore în fiecare zi. După tulburări răspândite în Egipt și represiunea sângeroasă a loialistilor președintelui demis Morsi, la 14 august, trecerea frontierei a fost închisă „la nesfârșit”. Ulterior, a fost deschis pentru câteva zile la fiecare câteva luni.

2013-2020

După conflictul dintre Israel și Gaza din 2014 , Egiptul a declarat că este pregătit să instruiască forțe de la Garda Prezidențială pentru a înfrunta Trecerea Rafah și a se deplasa de-a lungul frontierei. Odată ce forțele vor fi gata, Egiptul va deschide apoi trecerea la capacitate maximă. Egiptul a mediat un armistițiu permanent între Israel și Hamas, iar ministrul de externe Sameh Shoukri a spus că Egiptul speră că acest lucru va duce la crearea unui stat palestinian în interiorul granițelor din 1967. Facțiunile palestiniene din Gaza, inclusiv Hamas, și-au declarat public acceptarea revenirii Gărzii Prezidențiale și a misiunii de frontieră a UE.

La 22 ianuarie 2015, Egiptul a închis trecerea frontierei. În martie, a declarat că va deschide punctul de trecere a frontierei numai dacă partea palestiniană va fi angajată de angajați ai Autorității Palestiniene sub autoritatea deplină a Gărzii Prezidențiale și dacă nu există personal Hamas. Jihadul Islamic a sugerat informațiilor egiptene că PA și Hamas vor deschide trecerea Rafah sub supravegherea și în prezența AP și a Gărzii prezidențiale. Informațiile egiptene și Hamas păreau de acord, dar AP nu a răspuns. Hamas i-a acuzat pe Fatah și AP că „vor să-l excludă din peisajul politic și de teren insistând asupra monopolului AP în controlul trecerilor și frontierelor”. Hamas a fost de acord să lase gărzile prezidențiale să preia conducerea, ca parte a unui plan cuprinzător de fuzionare a angajaților din Cisiordania și Fâșia Gaza. Unii adepți ai Hamas și-au exprimat supărarea cu privire la inițiativa PIJ, ocolind Hamas, în timp ce Egiptul nu a considerat-o o organizație teroristă, spre deosebire de Hamas.

Cu toate acestea, Egiptul încă a permis ocazional aprovizionarea să treacă în Gaza prin Rafah Crossing, cum ar fi motorina pentru centrala electrică din Gaza în 2017 și gazul în 2018.

În mai 2018, autoritățile egiptene au deschis trecerea, permițând câteva sute de gazani pe zi să treacă în Egipt. În iulie 2019, zeci de mii ar fi făcut acest lucru, plecând către destinații din lumea arabă sau Turcia și unii care caută refugiu în Europa (în special Belgia și Norvegia ).

În martie 2020, autoritățile palestiniene au închis trecerea pentru a limita răspândirea virusului care provoacă COVID-19 în Fâșia Gaza.

La începutul lunii noiembrie 2020, autoritățile egiptene au închis trecerea către vehicule și mărfuri după monitorizarea încălcărilor Hamas.

2021 până în prezent

În februarie 2021, Egiptul a deschis trecerea „la nesfârșit” pentru prima dată în ultimii ani, în ceea ce a fost descris ca un efort de a încuraja negocierile între fracțiunile palestiniene întâlnite la acea vreme la Cairo. Trecerea a fost menținută deschisă în timpul și după conflictul de 11 zile Israel-Hamas din mai, livrând ajutor și materiale de construcție. Egiptul a închis trecerea pe 23 august în urma escaladării incidentelor transfrontaliere între Israel și Hamas.

Vezi si

Referințe

linkuri externe