Așezare israeliană - Israeli settlement

Așezările israeliene sau coloniile israeliene sunt comunități civile locuite de cetățeni israelieni , aproape exclusiv de etnie evreiască , construite cu încălcarea dreptului internațional pe terenurile ocupate de Israel în războiul de șase zile din 1967 . Așezări israeliene există în prezent pe teritoriul palestinian din Cisiordania, inclusiv Ierusalimul de Est , și pe teritoriul sirian al Înălțimilor Golan . Ierusalimul de Est și Înălțimile Golanului au fost anexatede către Israel, astfel încât rezidenții sunt tratați în mod echivalent cu restul Israelului conform legislației israeliene. Deși așezările din Cisiordania se află pe terenuri administrate mai degrabă sub stăpânirea militară israeliană decât pe cea civilă, legea civilă israeliană este „canalizată” în așezări , astfel încât cetățenii israelieni care locuiesc acolo sunt tratați în mod similar cu cei care trăiesc în Israel.

Așezări israeliene fuseseră construite anterior pe teritoriul egiptean al Peninsulei Sinai și pe teritoriul palestinian al Fâșiei Gaza ; cu toate acestea, Israelul a evacuat și a demontat cele 18 așezări din Sinai în urma acordului de pace Egipt-Israel din 1979 și toate cele 21 de așezări din Fâșia Gaza, împreună cu patru în Cisiordania, în 2005, ca parte a deconectării sale unilaterale de Gaza .

Israelul a înființat cartiere evreiești în Ierusalimul de Est și în porțiunea ocupată de israelieni din înălțimile Golan , ambele pe care Israel le-a anexat efectiv și, ca atare, Israelul nu consideră că evoluțiile de acolo sunt așezări. Comunitatea internațională consideră că ambele teritorii sunt deținute sub ocupația israeliană, iar localitățile stabilite acolo sunt așezări ilegale. Curtea Internațională de Justiție a constatat așezările să fie ilegală în 2004 sa aviz consultativ cu privire la bariera West Bank . În Cisiordania, Israel continuă să-și extindă așezările rămase, precum și să stabilească noi zone, în ciuda presiunii din partea comunității internaționale de a renunța.

Transferul de către o putere ocupantă a populației sale civile pe teritoriul pe care îl ocupă este o crimă de război , deși Israel contestă faptul că acest lucru se aplică Cisiordaniei. La 20 decembrie 2019, Curtea Penală Internațională a anunțat o anchetă a Curții Penale Internaționale în Palestina cu privire la presupuse crime de război. Prezența și extinderea continuă a așezărilor existente de către Israel și construirea de avanposturi de așezare este criticată frecvent ca un obstacol în calea procesului de pace israeliano-palestinian de către palestinieni și terțe părți precum OIC , Națiunile Unite , Rusia, Regatul Unit , Franța și Uniunea Europeană au făcut ecou acestor critici. Comunitatea internațională consideră că așezările sunt ilegale în conformitate cu dreptul internațional , iar Organizația Națiunilor Unite a susținut în repetate rânduri opinia conform căreia construcția de așezări de către Israel constituie o încălcare a celei de-a patra Convenții de la Geneva . Statele Unite au considerat timp de zeci de ani așezările ca fiind „nelegitime” până când Administrația Trump din noiembrie 2019 și-a schimbat poziția declarând „înființarea așezărilor civile israeliene în Cisiordania nu este în sine incompatibilă cu dreptul internațional”.

Potrivit Peace Now, pe baza cifrelor date de Biroul Central de Statistică israelian pentru sfârșitul anului 2018, numărul coloniștilor este de 427.800, o creștere de 14.400 față de anul precedent. B'tselem, începând cu 16 ianuarie 2019, a estimat că 209.270 locuiesc în Ierusalimul de Est ocupat, în timp ce Fundația pentru Pace din Orientul Mijlociu îl citează pe Daniel Seidemann la sfârșitul anului 2019 pentru o cifră de 218.000. Statisticile populației pentru așezările israeliene din Cisiordania , cu excepția Ierusalimului de Est, arată aproximativ 400.000 de cetățeni aproape exclusiv evrei din Israel; Așezările din Ierusalimul de Est sunt locuite de peste 300.000 de cetățeni israelieni (atât cetățeni evrei din Israel, cât și cetățeni arabi din Israel ), iar peste 20.000 de cetățeni israelieni trăiesc în așezări în înălțimile Golan.

Costurile de locuință și subvențiile de stat

Așezarea are o dimensiune economică, în mare parte determinată de costurile semnificativ mai mici ale locuințelor pentru cetățenii israelieni care trăiesc în așezări israeliene, în comparație cu costul locuinței și care locuiesc în Israel. Cheltuielile guvernamentale pe cetățean în așezări sunt duble față de cele cheltuite pe cetățean israelian la Tel Aviv și Ierusalim , în timp ce cheltuielile guvernamentale pentru coloniști în așezări izolate israeliene sunt de trei ori media națională israeliană. Majoritatea cheltuielilor sunt destinate securității cetățenilor israelieni care locuiesc acolo.

Numărul de așezări și locuitori

La 30 iunie 2014, conform Consiliului Yesha , 382.031 cetățeni israelieni locuiau în cele 121 de așezări israeliene recunoscute oficial în Cisiordania. Un număr de cetățeni palestinieni non-israelieni (spre deosebire de cetățenii arabi ai Israelului ) locuiesc, de asemenea, în așezările israeliene din Ierusalimul de Est, cu toate acestea, peste 300.000 de cetățeni israelieni (atât cetățeni evrei din Israel, cât și cetățeni arabi ai Israelului ) locuiau în așezări în Ierusalimul de Est și peste 20.000 de cetățeni israelieni au trăit în așezări în înălțimile Golan. În ianuarie 2015, Ministerul Israelului de Interne a dat cifre de 389.250 de cetățeni israelieni care locuiau în Cisiordania și alți 375.000 de cetățeni israelieni care locuiau în Ierusalimul de Est. La 30 ianuarie 2020, există aproximativ 130 de așezări aprobate de guvern și 100 de neoficiale, care găzduiesc aproximativ 400.000 de israelieni în Cisiordania, cu încă 200.000 de israelieni care locuiesc în 12 cartiere din Ierusalimul de Est.

Caracter: rural și urban

Așezările variază de la comunități de fermieri și sate de frontieră la suburbii și cartiere urbane. Cele mai mari patru așezări, Modi'in Illit , Ma'ale Adumim , Beitar Illit și Ariel , au obținut statutul de oraș. Ariel are 18.000 de locuitori, în timp ce restul are în jur de 37.000 până la 55.500.

Istorie

Teritoriile ocupate

După războiul de șase zile din 1967 , Israelul a ocupat mai multe teritorii. A preluat restul teritoriilor Mandatului Palestinian din Cisiordania, inclusiv Ierusalimul de Est , din Iordania, care a controlat teritoriile de la războiul arabo-israelian din 1948 și Fâșia Gaza din Egipt , care a ținut Gaza sub ocupație din 1949 . Din Egipt a capturat și Peninsula Sinai, iar din Siria a capturat majoritatea înălțimilor Golanului , care din 1981 a fost administrat conform Legii înălțimilor Golan .

Politica de decontare

În septembrie 1967, politica israeliană de așezare a fost încurajată progresiv de către guvernul laburist al lui Levi Eshkol . Baza așezării israeliene în Cisiordania a devenit Planul Allon , numit după inventatorul său Yigal Allon . A implicat anexarea israeliană a unor părți importante ale teritoriilor ocupate de israelieni , în special Ierusalimul de Est , Gush Etzion și Valea Iordanului . Politica de decontare a guvernului lui Yitzhak Rabin a fost, de asemenea, derivată din Planul Allon.

Prima așezare a fost Kfar Etzion , în sudul Cisiordaniei, deși locația respectivă se afla în afara Planului Allon. Multe așezări au început ca așezări Nahal . Au fost înființate ca avanposturi militare și ulterior s-au extins și populate cu locuitori civili. Potrivit unui document secret datat din 1970, obținut de Haaretz , așezarea Kiryat Arba a fost stabilită prin confiscarea terenurilor prin ordin militar și reprezentarea falsă a proiectului ca fiind strict pentru uz militar, în timp ce, în realitate, Kiryat Arba a fost planificat pentru utilizarea coloniștilor. Metoda confiscării pământului prin ordin militar pentru stabilirea așezărilor civile a fost un secret deschis în Israel de-a lungul anilor 1970, dar publicarea informațiilor a fost suprimată de cenzorul militar .

Guvernul Likud din Menahem Begin, din 1977, a susținut mai mult stabilirea în alte părți ale Cisiordaniei, de către organizații precum Gush Emunim și Agenția Evreiască / Organizația Sionistă Mondială, și a intensificat activitățile de așezare. Într-o declarație guvernamentală, Likud a declarat că întregul ținut istoric al Israelului este moștenirea inalienabilă a poporului evreu și că nici o parte a Cisiordaniei nu ar trebui să fie predată stăpânirii străine. Ariel Sharon a declarat în același an (1977) că există un plan de stabilire a 2 milioane de evrei în Cisiordania până în 2000. Guvernul a abrogat interdicția de a cumpăra terenuri ocupate de israelieni; „Planul Drobles”, un plan de așezare pe scară largă în Cisiordania, menit să prevină un stat palestinian sub pretextul securității, a devenit cadrul politicii sale. „Planul Drobles” de la Organizația Sionistă Mondială , datat în octombrie 1978 și denumit „Master Plan pentru dezvoltarea așezărilor în Iudeea și Samaria, 1979–1983”, a fost scris de directorul Agenției Evreiești și fost membru al Knesset, Matityahu Drobles . În ianuarie 1981, guvernul a adoptat un plan de urmărire din partea lui Drobles, datat în septembrie 1980 și denumit „Starea actuală a așezărilor din Iudeea și Samaria”, cu mai multe detalii despre strategia și politica de soluționare.

Din 1967, proiectele de decontare finanțate de guvern în Cisiordania sunt puse în aplicare de „Divizia de decontare” a Organizației Sioniste Mondiale . Deși este oficial o organizație neguvernamentală , este finanțată de guvernul israelian și închiriază terenuri de la administrația civilă pentru a se stabili în Cisiordania. Este autorizat să creeze așezări în Cisiordania pe terenurile autorizate de administrația civilă. În mod tradițional, Divizia de Așezare a fost sub responsabilitatea Ministerului Agriculturii. De la Acordurile Olso, a fost întotdeauna găzduit în cadrul Biroului Primului Ministru (PMO). În 2007, a fost mutat înapoi la Ministerul Agriculturii. În 2009, guvernul Netanyahu a decis să supună toate activitățile de decontare aprobării suplimentare a primului ministru și a ministrului apărării. În 2011, Netanyahu a încercat să mute din nou divizia de decontare sub controlul direct al PMO (al său) și să restrângă autoritatea ministrului apărării Ehud Barak.

La prezentarea Acordului Oslo II din 5 octombrie 1995 în Knesset, premierul Yitzhak Rabin a expus politica de soluționare israeliană în legătură cu soluția permanentă a conflictului. Israelul dorea „o entitate palestiniană, mai puțin decât un stat, care să fie o casă pentru majoritatea rezidenților palestinieni care locuiesc în Fâșia Gaza și Cisiordania” . Voia să păstreze așezările dincolo de Linia Verde, inclusiv Ma'ale Adumim și Givat Ze'ev din Ierusalimul de Est. Blocuri de așezări ar trebui stabilite în Cisiordania. Rabin a promis că nu va reveni la liniile din 4 iunie 1967.

În iunie 1997, guvernul Likud al lui Benjamin Netanyahu și-a prezentat „Planul Allon Plus”. Acest plan reține păstrarea a aproximativ 60% din Cisiordania, inclusiv zona „Ierusalimului Mare” cu așezările Gush Etzion și Ma'aleh Adumim, alte mari concentrații de așezări în Cisiordania, întreaga vale a Iordanului, o „securitate”. zonă "și o rețea de drumuri ocolitoare numai pentru Israel.

În Foaia de parcurs pentru pace din 2002, care nu a fost niciodată pusă în aplicare, a fost recunoscută înființarea unui stat palestinian. Avanposturile vor fi demontate. Cu toate acestea, au apărut în schimb multe avanposturi noi, puține au fost eliminate. Politica de decontare a Israelului a rămas neschimbată. Așezările în Ierusalimul de Est și în Cisiordania rămasă au fost extinse.

În timp ce, conform politicii israeliene oficiale, nu s-au construit așezări noi, cel puțin câteva sute de avanposturi neautorizate au fost înființate din 2002, cu finanțare de stat în 60% din Cisiordania, care nu se afla sub controlul administrativ palestinian, iar creșterea populației coloniștilor nu a scăzut.

În 2005, toate cele 21 de așezări din Fâșia Gaza și patru din nordul Cisiordaniei au fost evacuate cu forța ca parte a dezangajării israeliene din Fâșia Gaza , cunoscută de unii din Israel drept „Expulzarea”. Cu toate acestea, dezangajarea a fost mai mult decât compensată prin transferuri către Cisiordania.

După eșecul foii de parcurs, au apărut mai multe planuri noi pentru a se stabili în părțile majore ale Cisiordaniei. În 2011, Haaretz a dezvăluit planul „Linia albastră” a Administrației Civile , scris în ianuarie 2011, care urmărește creșterea „proprietății de stat” israeliene a terenurilor Cisiordaniei („terenurilor statului”) și a așezării în zone strategice precum Valea Iordanului și zona nordică a Mării Moarte. În martie 2012, s-a dezvăluit că administrația civilă de-a lungul anilor a alocat în mod ascuns 10% din Cisiordania pentru stabilirea ulterioară. Denumirile provizorii pentru viitoarele așezări noi sau extinderi de așezare au fost deja atribuite. Planul include multe site - uri de palestinieni construite în zonele A și B .

Geografie și statut municipal

Unele așezări sunt orașe autonome, cu o populație stabilă în zeci de mii, infrastructură și toate celelalte caracteristici ale permanenței. Exemple sunt Beitar Illit (un oraș cu aproape 45.000 de locuitori), Ma'ale Adumim , Modi'in Illit și Ariel (aproape 20.000 de locuitori). Unele sunt orașe cu statut de consiliu local , cu populații cuprinse între 2.000 și 20.000, precum Alfei Menashe , Eli , Elkana , Efrat și Kiryat Arba . Există, de asemenea, grupuri de sate guvernate de un comitet local ales și consilii regionale care sunt responsabile pentru serviciile municipale. Exemple sunt Kfar Adumim , Neve Daniel , Kfar Tapuach și Ateret . Kibbutzim și moshavim din teritorii includ Argaman , Gilgal , Niran și Yitav . Cartiere evreiești au fost construite la periferia cartierelor arabe, de exemplu în Hebron . În Ierusalim, există cartiere urbane în care evreii și arabii locuiesc împreună: Cartierul musulman , Silwan , Abu Tor , șeicul Jarrah și Shimon HaTzadik .

Sub la Oslo , Cisiordania a fost împărțită în trei părți distincte desemnate ca zona A, zona B și zona C . Lăsând deoparte poziția Ierusalimului de Est, toate așezările se află în Zona C, care cuprinde aproximativ 60% din Cisiordania.

Tipuri de decontare

• Orașe: Ariel , Betar Illit , Modi'in Illit și Ma'ale Adumim .
• Suburbii urbane , precum Har Gilo .
• Blocați așezările , cum ar fi Gush Etzion și așezările din zona Nablus .
• Satele de frontieră, precum cele de-a lungul râului Iordan.
• Avanposturi , așezări mici, unele autorizate și altele neautorizate, adesea pe vârfurile dealurilor. Raportul Sasson , comandat de administrația lui Ariel Sharon , a constatat că mai multe ministere guvernamentale au cooperat pentru a stabili avanposturi ilegale, cheltuind milioane de dolari pe infrastructură.

Relocarea fostelor comunități evreiești

Unele așezări au fost înființate pe locuri unde comunitățile evreiești existaseră în timpul mandatului britanic al Palestinei sau chiar din prima Aliyah sau din cele mai vechi timpuri.

• Golan Heights - Bnei Yehuda , fondată în 1890, abandonată din cauza atacurilor arabe din 1920, reconstruită în apropierea sitului original în 1972.
• Ierusalim - Prezență evreiască alături de alte popoare încă din vremurile biblice, diverse comunități și cartiere înconjurătoare, inclusiv Kfar Shiloah, cunoscut și sub numele de Silwan - stabilit de evreii yemeniti în 1884, rezidenți evrei evacuați în 1938, câteva familii evreiești s-au mutat în case recuperate în 2004. Alte comunități: Shimon HaTzadik , Neve Yaakov și Atarot, care după 1967 a fost reconstruită ca zonă industrială.
• Gush Etzion - patru comunități, înființate între 1927 și 1947, distruse în 1948, restabilite începând cu 1967.
• Hebron - Prezență evreiască din timpurile biblice, forțată în urma masacrului din Hebron din 1929 , unele familii s-au întors în 1931, dar au fost evacuate de britanici, câteva clădiri relocate din 1967.
• Marea Moartă , zona de nord - Kalia și Beit HaArava - prima a fost construită în 1934 ca kibbutz pentru extracția de potasiu . Acesta din urmă a fost construit în 1943 ca o comunitate agricolă. Ambele au fost abandonate în 1948 și ulterior distruse de forțele iordaniene și relocate după războiul de șase zile.
• Orașul Gaza a avut de mai multe secole o comunitate evreiască care a fost evacuată în urma revoltelor din 1929. După Războiul de șase zile, comunitățile evreiești nu au fost construite în orașul Gaza, ci în Gush Katif din partea de sud-vest a Fâșiei Gaza, fe Kfar Darom - înființat în 1946, evacuat în 1948 după un atac egiptean, relocat în 1970, evacuat în 2005 ca parte a retragerii din Fâșia Gaza .

Demografie

La sfârșitul anului 2010, 534.224 evrei israelieni locuiau în Cisiordania, inclusiv Ierusalimul de Est. 314.132 dintre aceștia locuiau în cele 121 de așezări autorizate și 102 avanposturi neautorizate de așezare pe Cisiordania, 198.629 locuiau în Ierusalimul de Est și aproape 20.000 locuiau în așezări în înălțimile Golan.

În 2011, 328.423 evrei israelieni locuiau pe Cisiordania, cu excepția Ierusalimului, iar populația evreiască din înălțimile Golanului depășea 20.000.

Pentru anul 2012, populația evreiască din așezările din Cisiordania, cu excepția Ierusalimului de Est, era de așteptat să crească la 350.000.
În mai 2014, ministrul israelian al locuințelor, Uri Ariel, care locuiește el însuși în așezarea Kfar Adumim din Cisiordania, a stabilit populația de coloniști la 750.000: 400.000 în Cisiordania și până la 350.000 în Ierusalimul de Est. El a declarat: „Cred că peste cinci ani vor fi 550.000 sau 600.000 de evrei în Iudeea și Samaria, mai degrabă decât 400.000 (acum)”.

La 30 iunie 2014, conform Consiliului Yesha , 382.031 de cetățeni israelieni locuiau în cele 121 de așezări israeliene recunoscute oficial în Cisiordania, aproape exclusiv cetățeni evrei din Israel. Un număr de cetățeni palestinieni non-israelieni (spre deosebire de cetățenii arabi ai Israelului ) locuiesc, de asemenea, în așezările israeliene din Ierusalimul de Est, cu toate acestea, peste 300.000 de cetățeni israelieni (atât cetățeni evrei din Israel, cât și cetățeni arabi ai Israelului ) locuiau în așezări în Ierusalimul de Est și peste 20.000 de cetățeni israelieni au trăit în așezări în înălțimile Golan. În ianuarie 2015, Ministerul Israelului de Interne a dat cifre de 389.250 de cetățeni israelieni care locuiau în Cisiordania și alți 375.000 de cetățeni israelieni care locuiau în Ierusalimul de Est.

Până la sfârșitul anului 2016, populația evreiască din Cisiordania a crescut la 420.899, cu excepția Ierusalimului de Est, unde erau peste 200.000 de evrei.

Notă: datorită schimbării definiției, numărul așezărilor din Cisiordania a scăzut în 1997 de la 138 la 121 (avanposturi neincluse).

Pe baza diverselor surse, dispersia populației poate fi estimată după cum urmează:

Populația de coloniști	1948	1972	1977	1980	1983	1993	2004	2007	2010	2014	2018
Cisiordania (cu excepția Ierusalimului)	480 (vezi Gush Etzion )	1.182	3.200 -4.400	17.400	22.800	111.600	234.500	276.500	314.100	400.000	427.800
Fâșia Gaza 2	30 (vezi Kfar Darom )	700 1			900	4.800	7.826	0	0	0	0
Golan Heights	0	77			6.800	12.600	17.265	18,692	19,797	21.000
Ierusalimul de Est	2.300 (vezi Cartierul Evreiesc , Atarot , Neve Yaakov )	8.649			76.095	152.800	181.587	189.708	198.629	300.000-350.000	218.000
Total	2.810	10.608 1			106.595	281.800	441,178	485.170	532.526	721.000–771.000

¹ inclusiv Sinai

² Janet Abu-Lughod menționează 500 de coloniști în Gaza în 1978 (cu excepția Sinaiului) și 1.000 în 1980

În plus față de migrația internă, în număr mare, deși în scădere, așezările absorb anual aproximativ 1000 de noi imigranți din afara Israelului. Organizația americană Kulanu lucrează cu astfel de grupuri de coloniști israelieni de dreapta precum Amishav și Shavei Israel pentru a stabili evreii „pierduți” de culoare în astfel de zone în care palestinienii locali sunt strămutați. În anii 1990, creșterea anuală a populației de coloniști a fost de peste trei ori creșterea anuală a populației în Israel. Creșterea populației a continuat în anii 2000. Potrivit BBC, așezările din Cisiordania au crescut cu o rată de 5-6% din 2001. În 2016, erau șaizeci de mii de israelieni americani care trăiau în așezări în Cisiordania.

Înființarea așezărilor în teritoriile palestiniene este legată de strămutarea populațiilor palestiniene, după cum reiese din Comisia Consiliului de Securitate din 1979, care a stabilit o legătură între așezările israeliene și strămutarea populației locale. Comisia a constatat, de asemenea, că cei care au rămas erau supuși unei presiuni constante pentru a pleca pentru a face loc pentru coloniști care erau încurajați în zonă. În concluzie, comisia a declarat că așezarea în teritoriile palestiniene provoacă „schimbări profunde și ireversibile de natură geografică și demografică”.

Administrație și administrație locală

malul de vest

Așezările israeliene din Cisiordania se încadrează în districtul administrativ din zona Iudeea și Samaria . Din decembrie 2007, este necesară aprobarea atât a primului ministru israelian, cât și a ministrului israelian al apărării pentru toate activitățile de așezare (inclusiv planificarea) din Cisiordania. Autoritatea pentru planificare și construcție este deținută de Administrația Civilă a Forțelor de Apărare din Israel .

Zona este formată din patru orașe , treisprezece consilii locale și șase consilii regionale .

• Orașe: Ariel , Betar Illit , Maale Adumim , Modi'in Illit ;
• Consiliile locale: Alfei Menashe , Beit Aryeh-Ofarim , Beit El , Efrat , Elkana , Giv'at Ze'ev , Har Adar , Immanuel , Karnei Shomron , Kedumim , Kiryat Arba , Ma'ale Efraim , Oranit ;
• Consiliile regionale: Gush Etzion ( Blocul Ezion ), Har Hebron ( Muntele Hebron ), Matte Binyamin ( Statul lui Beniamin , numit după vechiul trib israelit care locuia în zonă), Megilot ( Pergamentele , numite după sulurile de la Marea Moartă , care erau descoperit în zonă), Consiliul regional Shomron ( Samaria ), Biq'at HaYarden ( valea Iordaniei ).

Consiliul Yesha ( ebraică : מועצת יש"ע , Moatzat Yesha , un acronim ebraic pentru Iudeea , Samaria și Gaza ) este organizația umbrelă a consiliilor municipale din Cisiordania.

Clădirile reale ale așezărilor israeliene acoperă doar 1% din Cisiordania, însă jurisdicția și consiliile lor regionale se extind la aproximativ 42% din Cisiordania, potrivit ONG-ului israelian B'Tselem . Președintele Consiliului Yesha, Dani Dayan, contestă cifrele și susține că așezările controlează doar 9,2 la sută din Cisiordania.

Între 2001 și 2007 au fost construite peste 10.000 de unități de așezare israeliene, în timp ce 91 de autorizații au fost eliberate pentru construcția palestiniană și 1.663 de structuri palestiniene au fost demolate în zona C.

Palestinienii din Cisiordania au cazurile lor judecate în instanțele militare din Israel, în timp ce coloniștii evrei israelieni care trăiesc pe același teritoriu ocupat sunt judecați în instanțele civile. Aranjamentul a fost descris ca „segregare de facto” de către Comitetul ONU pentru eliminarea discriminării rasiale. Un proiect de lege pentru extinderea oficială a legii israeliene la așezările israeliene din Cisiordania a fost respins în 2012. Legile militare de bază care guvernează Cisiordania sunt influențate de ceea ce se numește „canalizare” a legislației israeliene. Ca urmare a „ legii enclavei ”, porțiuni mari din dreptul civil israelian se aplică așezărilor israeliene și rezidenților israelieni în teritoriile ocupate.

La 31 august 2014, Israelul a anunțat că își însușește 400 de hectare de teren în Cisiordania pentru a adăposti în cele din urmă 1.000 de familii israeliene. Creditul a fost descris ca fiind cel mai mare din ultimii 30 de ani. Potrivit rapoartelor de la Israel Radio, dezvoltarea este un răspuns la răpirea și uciderea adolescenților israelieni din 2014 .

Ierusalimul de Est

Ierusalimul de Est este definit în Legea Ierusalimului ca parte a Israelului și a capitalei sale, Ierusalim . Ca atare, este administrat ca parte a orașului și a districtului său, districtul Ierusalim . Rezidenții din Ierusalimul de Est din anii 1967 și descendenții lor au statutul de rezidență în oraș, dar mulți au refuzat cetățenia israeliană. Astfel, guvernul israelian menține o distincție administrativă între cetățenii israelieni și cetățenii israelieni din Ierusalimul de Est, dar municipalitatea din Ierusalim nu.

Golan Heights

Înălțimile Golanului sunt administrate în conformitate cu legislația civilă israeliană ca sub-districtul Golan, o parte a districtului de nord . Israelul nu face nicio distincție legală sau administrativă între comunitățile anterioare anului 1967 din înălțimile Golanului (în principal druze ) și așezările post 1967.

peninsula Sinai

După capturarea Peninsulei Sinai din Egipt în războiul de șase zile din 1967, au fost stabilite așezări de-a lungul Golfului Aqaba și în nord-estul Sinaiului, chiar sub Fâșia Gaza . Israelul avea planuri de a extinde așezarea Yamit într-un oraș cu o populație de 200.000, deși populația efectivă a Yamit nu depășea 3.000. Peninsula Sinai a fost returnată în Egipt în etape începând din 1979, ca parte a Tratatului de pace Egipt-Israel . După cum prevede tratatul, în 1982 Israelul a evacuat populația civilă israeliană din cele 18 așezări Sinai din Sinai. În unele cazuri, evacuările au fost făcute cu forță, cum ar fi evacuarea lui Yamit. Toate așezările au fost apoi demontate.

Fâșia Gaza

Înainte de planul de dezangajare unilateral al Israelului, în care așezările israeliene erau evacuate, existau 21 de așezări în Fâșia Gaza sub administrarea Consiliului regional Hof Aza . Terenul a fost alocat în așa fel încât fiecare colonist israelian să dispună de 400 de ori terenul disponibil refugiaților palestinieni și de 20 de ori volumul de apă permis fermierilor țărani din Fâșie.

Statut juridic

Opinia consensului în comunitatea internațională este că existența așezărilor israeliene în Cisiordania, inclusiv Ierusalimul de Est și Înălțimile Golanului, încalcă dreptul internațional. A patra Convenție de la Geneva include declarații precum „Puterea ocupantă nu trebuie să deporteze sau să transfere părți din propria populație civilă pe teritoriul pe care îl ocupă”. La 20 decembrie 2019, procurorul șef al Curții Penale Internaționale Fatou Bensouda a anunțat o anchetă a Curții Penale Internaționale în Palestina cu privire la presupuse crime de război comise în timpul conflictului israeliano-palestinian . În prezent, viziunea comunității internaționale , reflectată în numeroase rezoluții ale ONU, consideră construirea și existența așezărilor israeliene în Cisiordania , Ierusalimul de Est și înălțimile Golanului ca o încălcare a dreptului internațional. Rezoluția 446 a Consiliului de Securitate al ONU se referă la a patra Convenție de la Geneva ca instrument juridic internațional aplicabil și solicită Israelului să renunțe la transferul propriei populații în teritorii sau schimbarea structurii demografice a acestora. Conferința reunită a Înaltelor Părți Contractante la Convențiile de la Geneva a declarat soluțiile ilegale, la fel ca și organul judiciar primar al ONU, Curtea Internațională de Justiție .

Poziția guvernelor israeliene succesive este că toate așezările autorizate sunt în întregime legale și conforme cu dreptul internațional. În practică, Israelul nu acceptă faptul că a patra Convenție de la Geneva se aplică de drept , dar a declarat că în ceea ce privește problemele umanitare se va guverna de facto prin dispozițiile sale, fără a specifica care sunt acestea. Savantul și juristul Eugene Rostow a contestat ilegalitatea așezărilor autorizate.

Conform legislației israeliene, așezările din Cisiordania trebuie să îndeplinească criterii specifice pentru a fi legale. În 2009, existau aproximativ 100 de comunități mici care nu îndeplineau aceste criterii și sunt denumite avanposturi ilegale .

În 2014, douăsprezece țări din UE au avertizat întreprinderile să nu se implice în așezări. Conform avertismentelor, activitățile economice legate de așezări implică riscuri juridice și economice care decurg din faptul că așezările sunt construite pe terenuri ocupate care nu sunt recunoscute ca fiind ale Israelului.

Argumente de nelegalitate

Consensul comunității internaționale - marea majoritate a statelor, majoritatea covârșitoare a experților juridici, Curtea Internațională de Justiție și ONU, este că așezările încalcă dreptul internațional. După războiul de șase zile, în 1967, Theodor Meron , consilier juridic al ministerului israelian de externe, a declarat într-o opinie juridică primului ministru:

„Concluzia mea este că așezarea civilă în teritoriile administrate contravine dispozițiilor explicite ale celei de-a patra Convenții de la Geneva.”

Această opinie juridică a fost trimisă primului ministru Levi Eshkol . Cu toate acestea, nu a fost făcut public la acea vreme. Cabinetul Laburist a permis așezările în ciuda avertismentului. Acest lucru a deschis calea creșterii viitoare a așezărilor. În 2007, Meron a declarat că „cred că aș fi dat aceeași opinie astăzi”.

În 1978, consilierul juridic al Departamentului de Stat al Statelor Unite a ajuns la aceeași concluzie.

Curtea Internațională de Justiție, în avizul său consultativ, a decis de atunci că Israelul încalcă dreptul internațional prin stabilirea de așezări în teritoriul palestinian ocupat, inclusiv Ierusalimul de Est. Curtea susține că Israelul nu se poate baza pe dreptul său de autoapărare sau necesitatea de a impune un regim care încalcă dreptul internațional. Curtea a decis, de asemenea, că Israelul încalcă drepturile fundamentale ale omului prin împiedicarea libertății de circulație și a dreptului locuitorilor la muncă, sănătate, educație și un nivel de trai adecvat.

Organizațiile internaționale interguvernamentale, cum ar fi Conferința Înaltelor Părți Contractante la a patra Convenție de la Geneva , organele majore ale Națiunilor Unite , Uniunea Europeană și Canada , consideră, de asemenea, așezările ca o încălcare a dreptului internațional. Comitetul pentru Eliminarea Discriminării Rasiale a scris că „Statutul așezărilor a fost în mod clar în contradicție cu articolul 3 din Convenție, care, după cum se menționează în general Recomandarea XIX Comitetului, interzise toate formele de segregare rasială în toate țările. Există un consens în rândul publiciștilor că interdicția discriminării rasiale, indiferent de teritorii, este o normă imperativă a dreptului internațional. " Amnesty International și Human Rights Watch au caracterizat, de asemenea, așezările drept o încălcare a dreptului internațional.

La sfârșitul lunii ianuarie 2013, un raport elaborat de trei judecători, prezidat de Christine Chanet și emis de Consiliul pentru Drepturile Omului al Organizației Națiunilor Unite, a declarat că așezările evreiești constituie o anexare târâtoare bazată pe încălcări multiple ale Convențiilor de la Geneva și ale dreptului internațional și a afirmat că, dacă Palestina a ratificat Acordul de la Roma , Israelul ar putea fi judecat pentru „încălcări grave ale legii drepturilor omului și încălcări grave ale dreptului umanitar internațional ”. Un purtător de cuvânt al Ministerului de Externe al Israelului a declarat raportul „nefericit” și a acuzat Consiliul ONU pentru Drepturile Omului de „o abordare sistematică unilaterală și părtinitoare față de Israel”.

Potrivit lui Talia Sasson , Înalta Curte de Justiție din Israel , cu o serie de judecători diferiți, a afirmat în mod repetat timp de mai bine de 4 decenii că prezența Israelului în Cisiordania încalcă dreptul internațional.

Argumente de legalitate

Patru juriști proeminenți au citat conceptul „vidului suveranității” imediat după războiul de șase zile pentru a descrie statutul juridic al Cisiordaniei și Gaza: Yehuda Zvi Blum în 1968, Elihu Lauterpacht în 1968, Julius Stone în 1969 și 1981 și Stephen M. Schwebel în 1970. Eugene V. Rostow a susținut, de asemenea, în 1979 că statutul juridic al teritoriilor ocupate era nedeterminat.

• Stephen M. Schwebel a făcut trei distincții specifice situației israeliene pentru a pretinde că teritoriile au fost confiscate în autoapărare și că Israelul le are mai multe titluri decât deținătorii anteriori.
• Profesorul Julius Stone a mai scris că „prezența Israelului în toate aceste domenii în așteptarea negocierii noilor frontiere este complet legală, întrucât Israelul a intrat în ele în mod legal în autoapărare”. El a susținut că ar fi o „ironie care limitează absurdul” să citească articolul 49 alineatul (6) în sensul că statul Israel era obligat să asigure (cu forța dacă este necesar) că zonele cu o asociere milenară cu viața evreiască vor fi pentru totdeauna "judenrein" .

Profesorul Ben Saul a luat excepție de la acest punct de vedere, argumentând că articolul 49 alineatul (6) poate fi citit pentru a include transferuri voluntare sau asistate, așa cum a fost într-adevăr în avizul consultativ al Curții Internaționale de Justiție care a exprimat această interpretare în consiliul zidului israelian. Opinion (2003) .

Israel susține că o utilizare temporară a terenurilor și clădirilor în diferite scopuri este permisă în baza unei pledoarii de necesitate militară și că așezările au îndeplinit nevoile de securitate. Israel susține că politica sa de soluționare este conformă cu dreptul internațional, inclusiv a patra Convenție de la Geneva , recunoscând în același timp că unele așezări au fost construite ilegal pe terenuri private. Curtea Supremă israeliană a decis că puterea administrației civile și a comandantului militar în teritoriile ocupate este limitată de regulile obișnuite consacrate ale dreptului internațional public, codificate în Regulamentele de la Haga. În 1998, ministrul israelian al afacerilor externe a produs „Documentul de bază al Curții Penale Internaționale”. Se încheie

Dreptul internațional a recunoscut de multă vreme că există infracțiuni de o asemenea gravitate, acestea ar trebui considerate „infracțiuni internaționale”. Astfel de infracțiuni au fost stabilite în tratate precum Convenția privind genocidul și Convențiile de la Geneva .... Următoarele sunt principalele probleme de interes ale Israelului [adică cu regulile CPI]: Includerea activității de soluționare ca „crimă de război” este o încercare cinică de abuz a Curții în scopuri politice. Implicația că transferul populației civile în teritoriile ocupate poate fi clasificată ca o infracțiune egală cu gravitatea cu atacurile asupra centrelor de populație civilă sau crimele în masă este absurdă și nu are nicio bază în dreptul internațional.

O conferință a ONU a avut loc la Roma în 1998, unde Israelul a fost una dintre cele șapte țări care au votat împotriva Statutului de la Roma pentru înființarea Curții Penale Internaționale . Israelul s-a opus unei dispoziții care includea drept crimă de război transferul populațiilor civile pe teritoriul pe care guvernul îl ocupă. Israelul a semnat statutul, dar nu a ratificat tratatul.

Proprietatea asupra terenului

Un amendament din 1996 la un ordin militar israelian prevede că terenurile proprietate privată nu pot face parte dintr-o așezare, cu excepția cazului în care terenul în cauză a fost confiscat în scopuri militare. În 2006, Peace Now a achiziționat un raport, despre care susține că a fost scurs de la administrația civilă a guvernului israelian, indicând că până la 40% din terenul pe care Israelul intenționează să îl păstreze în Cisiordania este deținut în mod privat de palestinieni. Peace Now a numit aceasta o încălcare a legii israeliene. Peace Now a publicat un raport cuprinzător despre așezările pe terenuri private. În urma unei bătălii legale, Peace Now a redus cifra la 32%, lucru pe care administrația civilă l-a negat. Washington Post a raportat că „Raportul de 38 de pagini oferă ceea ce pare a fi un argument cuprinzător împotriva afirmației guvernului israelian că acesta evită construirea pe teren privat, bazându-se pe datele proprii ale statului pentru a face cazul”.

În februarie 2008, Administrația Civilă a declarat că terenul pe care s-au construit mai mult de o treime din așezările din Cisiordania a fost expropriat de către IDF în „scopuri de securitate”. Sechestrarea neautorizată a terenurilor private palestiniene a fost definită chiar de Administrația Civilă drept „furt”. Potrivit lui B'Tselem , mai mult de 42 la sută din Cisiordania este sub controlul așezărilor israeliene, dintre care 21 la sută au fost confiscate de la proprietarii palestinieni privați, o mare parte din aceasta încălcând decizia Curții Supreme israeliene din 1979.

În 1979, guvernul a decis extinderea așezărilor sau construirea altora noi doar pe „terenurile statului”.

O bază de date secretă, elaborată de un ofițer superior pensionat, Baruch Spiegel, la ordinele fostului ministru al apărării Shaul Mofaz , a constatat că unele așezări considerate legale de Israel erau avanposturi ilegale și că porțiuni mari din Ofra , Elon Moreh și Beit El au fost construite pe pământ palestinian privat. „Raportul Spiegel” a fost dezvăluit de Haaretz în 2009. Multe așezări sunt în mare parte construite pe terenuri private, fără aprobarea guvernului israelian. Potrivit Israelului, cea mai mare parte a pământului era liberă, era închiriată de la stat sau cumpărată în mod echitabil de la proprietarii palestinieni.

Invocarea Legii proprietății absenților pentru a transfera, vinde sau închiria proprietăți în Ierusalimul de Est deținute de palestinieni care locuiesc în altă parte fără compensații a fost criticată atât în ​​interiorul, cât și în afara Israelului. Oponenții așezărilor susțin că pământul „liber” aparține arabilor care au fugit sau colectiv într-un sat întreg, practică care s-a dezvoltat sub stăpânirea otomană . B'Tselem a acuzat că Israelul folosește absența documentelor legale moderne pentru terenul comunal ca bază legală pentru exproprierea acestuia. Aceste „terenuri abandonate” sunt uneori spălate printr-o serie de vânzări frauduloase.

Potrivit lui Amira Hass, una dintre tehnicile folosite de Israel pentru exproprierea pământului palestinian este plasarea zonelor dorite sub o clasificare a „zonei de tragere militară” și apoi emiterea ordinelor de evacuare a palestinienilor din satele din acea zonă, permițând în același timp evreilor contigui așezările să rămână neafectate.

Efecte asupra drepturilor omului palestiniene

Amnesty International susține că politica de soluționare a Israelului este discriminatorie și reprezintă o încălcare a drepturilor omului palestiniene. B'Tselem susține că restricțiile de călătorie israeliene au un impact asupra libertății de mișcare a palestinienilor și asupra drepturilor omului palestiniene au fost încălcate la Hebron din cauza prezenței coloniștilor în oraș. Potrivit lui B'Tselem, peste cincizeci la sută din terenurile din Cisiordania expropriate de la palestinieni au fost folosite pentru a stabili așezări și a crea rezerve de pământ pentru viitoarea lor expansiune. Terenurile confiscate beneficiază în principal așezările, iar palestinienii nu le pot folosi. Drumurile construite de Israel în Cisiordania pentru a deservi așezările sunt închise vehiculelor palestiniene și acționează ca o barieră adesea între sate și terenurile pe care acestea subzistă.

Human Rights Watch și alți voluntari ai observatorului drepturilor omului depun regulat rapoarte despre „violența coloniștilor”, referindu-se la incidentele cu lapidare și împușcare care implică coloniști israelieni. Retragerea Israelului din Gaza și Hebron a dus la proteste violente ale coloniștilor și dispute asupra terenurilor și resurselor. Meron Benvenisti a descris întreprinderea de așezare ca un „proiect comercial imobiliar care recrutează retorica sionistă pentru profit”.

Construcția barierei israeliene din Cisiordania a fost criticată ca o încălcare a drepturilor palestiniene ale omului și terenurilor. Biroul Națiunilor Unite pentru Coordonarea Afacerilor Umanitare a estimat că 10% din Cisiordania va cădea pe partea israeliană a barierei.

În iulie 2012, Consiliul ONU pentru Drepturile Omului a decis să înființeze o anchetă asupra așezărilor evreiești. Raportul misiunii internaționale independente de investigare a faptelor care a investigat „implicațiile așezărilor israeliene asupra drepturilor civile, politice, economice, sociale și culturale ale poporului palestinian pe întreg teritoriul palestinian ocupat” a fost publicat în februarie 2013.

În februarie 2020, Biroul Înaltului Comisar al Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului a publicat o listă cu 112 companii legate de activități legate de așezările israeliene în Cisiordania ocupată.

Economie

Bunurile produse în așezările israeliene sunt capabile să rămână competitive pe piața globală, în parte datorită subvențiilor masive de stat pe care le primesc de la guvernul israelian. Fermierilor și producătorilor li se acordă asistență de stat, în timp ce companiile care se înființează în teritorii primesc scutiri de impozite și subvenții guvernamentale directe. De asemenea, a fost înființat un fond guvernamental israelian pentru a ajuta companiile să plătească penalități vamale. Oficialii palestinieni estimează că coloniștii vând bunuri în valoare de aproximativ 500 de milioane de dolari pe piața palestiniană. Israelul a construit 16 zone industriale, care conțin aproximativ 1000 de fabrici industriale, în Cisiordania și Ierusalimul de Est, pe o suprafață care consumă părți mari din teritoriul planificat pentru un viitor stat palestinian. Potrivit lui Jodi Rudoren, aceste instalații înrădăcinează ocupația și oferă muncă palestinienilor, chiar și celor care se opun acesteia. Cele 16 parcuri sunt situate la Shaked , Beka'ot , Baran , Karnei Shomron , Emmanuel , Barkan , Ariel , Shilo , Halamish , Ma'ale Efraim , Sha'ar Binyamin , Atarot , Mishor Adumim , Gush Etzion , Kiryat Arba și Metarim ( 2001).

În ciuda acestui fapt, așezările din Cisiordania nu au reușit să dezvolte o economie locală autosusținută. Aproximativ 60% din forța de muncă a coloniștilor navighează în Israel pentru muncă. Așezările se bazează în primul rând pe munca rezidenților lor în Israel, mai degrabă decât pe producția locală, agricultură sau cercetare și dezvoltare. Dintre parcurile industriale din așezări, există doar două parcuri semnificative, la Ma'ale Adumim și Barkan, majoritatea muncitorilor fiind palestinieni. Doar câteva sute de gospodării coloniști cultivă terenuri agricole și se bazează în primul rând pe munca palestiniană în acest sens.

Așezarea are o dimensiune economică, în mare parte determinată de costurile semnificativ mai mici ale locuințelor pentru cetățenii israelieni care trăiesc în așezări israeliene, în comparație cu costul locuinței și care locuiesc în Israel. Cheltuielile guvernamentale pe cetățean în așezări sunt duble față de cele cheltuite pe cetățean israelian la Tel Aviv și Ierusalim , în timp ce cheltuielile guvernamentale pentru coloniști în așezări izolate israeliene sunt de trei ori media națională israeliană. Majoritatea cheltuielilor sunt destinate securității cetățenilor israelieni care locuiesc acolo.

Export în UE

Potrivit estimărilor guvernului israelian, mărfurile de coloniști în valoare de 230 de milioane de dolari, inclusiv fructe, legume, produse cosmetice, textile și jucării, sunt exportate în UE în fiecare an, reprezentând aproximativ 2% din totalul exporturilor israeliene către Europa. Un raport din 2013 al Profundo a arătat că cel puțin 38 de companii olandeze au importat produse de decontare.

Legislația Uniunii Europene impune o distincție între mărfurile originare din Israel și cele din teritoriile ocupate. Primii beneficiază de un tratament personalizat preferențial conform Acordului de asociere UE-Israel (2000) ; acestea din urmă nu, fiind excluse explicit din acord. Cu toate acestea, în practică, mărfurile de coloniști evită adesea vămile obligatorii prin etichetarea ca originare din Israel, în timp ce autoritățile vamale europene nu reușesc de obicei să efectueze controale obligatorii ale codului poștal ale produselor pentru a se asigura că nu au originea în teritoriile ocupate.

În 2009, Departamentul pentru Mediu, Alimentație și Afaceri Rurale al Regatului Unit a emis noi orientări privind etichetarea mărfurilor importate din Cisiordania. Noile orientări necesită etichetare pentru a clarifica dacă produsele din Cisiordania provin din așezări sau din economia palestiniană. Ministerul de externe al Israelului a declarat că Marea Britanie „răspunde cerințelor celor al căror obiectiv final este boicotarea produselor israeliene”; dar acest lucru a fost respins de guvernul britanic, care a spus că scopul noilor reglementări era de a permite consumatorilor să aleagă singuri ce produse cumpără. Danemarca are o legislație similară care impune etichetarea corectă a produselor alimentare din așezările din teritoriile ocupate.

La 12 noiembrie 2019, Curtea de Justiție a Uniunii Europene, într-o hotărâre care acoperea tot teritoriul capturat de Israel în războiul din 1967, a decis că etichetele de pe produsele alimentare nu trebuie să implice faptul că mărfurile produse pe teritoriul ocupat provin chiar din Israel și trebuie „să împiedice înșelarea consumatorilor în ceea ce privește faptul că statul Israel este prezent pe teritoriile în cauză ca putere ocupantă și nu ca entitate suverană ". În hotărârea sa, instanța a declarat că nerespectarea consumatorilor din UE că potențial cumpără bunuri produse în așezări le refuză accesul la „considerații etice și considerații referitoare la respectarea dreptului internațional”.

În ianuarie 2019, Dail ( camera inferioară a Irlandei ) a votat în favoarea proiectului de lege pentru controlul activității economice (teritoriile ocupate), cu 78-45. Această legislație interzice achiziționarea oricărui bun și / sau serviciu din înălțimile Golan , Ierusalimul de Est sau așezările din Cisiordania . Începând cu februarie 2019, proiectul de lege are câteva etape de finalizat, odată codificat, fie o pedeapsă de cinci ani de închisoare, fie amenzi de până la 250.000 EUR (284.000 USD) vor afecta pe oricine încalcă această lege.

Economia și resursele palestiniene

Un raport palestinian a susținut în 2011 că așezările au un efect dăunător asupra economiei palestiniene, echivalent cu aproximativ 85% din produsul intern brut nominal al Palestinei și că „întreprinderea de ocupație” permite statului Israel și firmelor comerciale să profite din palestinian. resursele naturale și potențialul turistic. Un raport din 2013 publicat de Banca Mondială a analizat impactul pe care accesul limitat la terenurile și resursele zonei C l-a avut asupra economiei palestiniene. În timp ce așezările reprezintă o singură axă de control, aceasta este cea mai mare, cu 68% din terenurile din zona C rezervate așezărilor. Raportul continuă să calculeze că accesul la terenurile și resursele zonei C, inclusiv teritoriul din și în jurul așezărilor, ar crește PIB-ul palestinian cu aproximativ 3,5 miliarde de dolari (sau 35%) pe an.

Curtea Supremă israeliană a decis că companiile israeliene sunt îndreptățite să exploateze resursele naturale din Cisiordania pentru câștig economic și că dreptul internațional trebuie „adaptat” la „realitatea de pe teren” a ocupației pe termen lung.

Munca palestiniană

Datorită disponibilității locurilor de muncă care oferă dublu salariului predominant în Cisiordania (din august 2013), precum și a șomajului ridicat, zeci de mii de palestinieni lucrează în așezările israeliene. Potrivit Asociației Producătorilor din Israel , aproximativ 22.000 de palestinieni erau angajați în industria construcțiilor, agriculturii, producției și serviciilor. Un studiu al Universității Al-Quds din 2011 a constatat că 82% dintre lucrătorii palestinieni au spus că ar prefera să nu lucreze în așezările israeliene dacă ar avea locuri de muncă alternative în Cisiordania.

Palestinienii au fost foarte implicați în construcția de așezări în Cisiordania. În 2013, Biroul Central de Statistică al Palestinei și-a publicat sondajul arătând că numărul lucrătorilor palestinieni angajați în așezările evreiești a crescut de la 16.000 la 20.000 în primul trimestru. Sondajul a mai constatat că palestinienii care lucrează în Israel și în așezări primesc mai mult de două ori salariul lor comparativ cu ceea ce primesc de la angajatorii palestinieni.

În 2008, Kav LaOved a acuzat că palestinienilor care lucrează în așezări israeliene nu li se acordă protecții de bază ale legislației israeliene a muncii. În schimb, sunt angajați în conformitate cu legislația muncii iordaniene , care nu necesită salariu minim, plata pentru orele suplimentare și alte drepturi sociale. În 2007, Curtea Supremă a Israelului a decis că legislația israeliană a muncii se aplică palestinienilor care lucrează în așezările din Cisiordania și aplicarea unor reguli diferite în același loc de muncă constituie discriminare. Hotărârea a permis lucrătorilor palestinieni să inițieze procese în instanțele israeliene. În 2008, suma medie reclamată de astfel de procese a fost de 100.000 de sicli.

Potrivit Centrului Palestinian pentru Cercetări de Politici și Anchete, 63% dintre palestinieni s-au opus planurilor AP de urmărire penală a palestinienilor care lucrează în așezări. Cu toate acestea, 72% dintre palestinieni susțin boicotarea produselor pe care le vând. Deși Autoritatea Palestiniană a criminalizat munca în așezări, directorul general al Ministerului Muncii Palestinian, Samer Salameh, a descris situația din februarie 2014 ca fiind „prinsă între două incendii”. El a spus „Descurajăm puternic munca în așezări, întrucât întreaga întreprindere este ilegală și ilegitimă ... dar având în vedere rata ridicată a șomajului și lipsa alternativelor, nu aplicăm legea care incriminează munca în așezări”.

Violenţă

Violența coloniștilor israelieni

Gush Emunim Underground a fost o organizație militantă care a funcționat în 1979-1984. Organizația a planificat atacuri împotriva oficialilor palestinieni și a Domului Stâncii . În 1994, Baruch Goldstein din Hebron, membru al lui Kach, a efectuat masacrul Peștera Patriarhilor , ucigând 29 de închinători musulmani și rănind 125. Atacul a fost condamnat pe larg de guvernul israelian și de comunitatea evreiască. Conducerea palestiniană a acuzat Israelul că „încurajează și permite” violența coloniștilor în încercarea de a provoca revolte palestiniene și violență în represalii. Violența comisă de coloniștii israelieni împotriva palestinienilor constituie terorism conform Departamentului de Stat al SUA, iar fostul șef al comandamentului central al IDF, Avi Mizrahi, a declarat că o astfel de violență constituie „teroare”.

La mijlocul anului 2008, un raport al ONU a înregistrat 222 de acte de violență a coloniștilor israelieni împotriva palestinienilor și a trupelor IDF, comparativ cu 291 în 2007. Această tendință ar fi crescut în 2009. Maj. Gen. Shamni a spus că numărul a crescut de la câteva zeci de persoane la sute , și l-a numit „un fenomen foarte grav”. În 2008-2009, instituția de apărare a adoptat o linie mai dură împotriva extremiștilor. Acest grup a răspuns cu o tactică denumită „ etichetare a prețurilor ”, vandalizând proprietatea palestiniană ori de câte ori poliția sau soldații erau trimiși pentru a demonta avanposturile. Din ianuarie până în septembrie 2013, au fost înregistrate 276 de atacuri ale coloniștilor împotriva palestinienilor.

Persoane religioase de frunte din Cisiordania au criticat dur aceste tactici. Rabinul Menachem Froman din Tekoa a spus că „Țintirea palestinienilor și a bunurilor lor este un lucru șocant, (...) Este un act de rănire a umanității. (...) Aceasta construiește un zid de foc între evrei și arabi”. Consiliul Yesha și Hanan Porat au condamnat, de asemenea, astfel de acțiuni. Alți rabini au fost acuzați că au incitat la violență împotriva neevreilor. Ca răspuns la violența coloniștilor, guvernul israelian a spus că va spori aplicarea legii și va întrerupe ajutorul pentru avanposturile ilegale. Se crede că unii coloniști aruncă asupra palestinienilor deoarece sunt „victime ușoare”. Organizația Națiunilor Unite a acuzat Israelul că nu a intervenit și a arestat coloniști suspectați de violență. În 2008, Haaretz a scris că „societatea israeliană s-a obișnuit să vadă coloniștii care încalcă legea primind tratament special și niciun alt grup nu ar putea ataca în mod similar agențiile israeliene de aplicare a legii fără a fi aspru pedepsiți”.

În septembrie 2011, coloniștii au vandalizat o moschee și o bază armată. Au tăiat anvelopele și au tăiat cablurile a 12 vehicule ale armatei și au pulverizat graffiti. În noiembrie 2011, Oficiul Națiunilor Unite pentru Coordonarea Afacerilor Umane (OCHA) din teritoriile palestiniene a publicat un raport privind violența coloniștilor care a arătat o creștere semnificativă comparativ cu 2009 și 2010. Raportul a acoperit violența fizică și daunele materiale, cum ar fi măslinii dezrădăcinați , tractoare deteriorate și oi sacrificate. Raportul afirmă că 90% din plângerile depuse de palestinieni au fost închise fără acuzație.

Potrivit rapoartelor UE, Israelul a creat o „atmosferă de impunitate” pentru atacatorii evrei, care este văzută ca echivalând cu aprobarea tacită de către stat. În Cisiordania, evreii și palestinienii trăiesc sub două regimuri juridice diferite și este dificil pentru palestinieni să depună plângeri, care trebuie depuse în ebraică în așezările israeliene.

Cei 27 de miniștri ai afacerilor externe ai Uniunii Europene au publicat un raport în mai 2012, denunțând puternic politicile statului Israel în Cisiordania și denunțând „violența continuă a coloniștilor și provocările deliberate împotriva civililor palestinieni”. Raportul tuturor miniștrilor UE a cerut „guvernului Israelului să aducă făptașii în fața justiției și să își respecte obligațiile care îi revin în temeiul dreptului internațional”.

În iulie 2014, la o zi după înmormântarea a trei adolescenți israelieni uciși , Khdeir, un palestinian de 16 ani , a fost forțat să intre într-o mașină de către 3 coloniști israelieni pe o stradă a Ierusalimului de Est . Familia sa a raportat imediat acest fapt poliției israeliene, care a localizat corpul său carbonizat câteva ore mai târziu la Givat Shaul, în pădurea Ierusalimului . Rezultatele preliminare ale autopsiei au sugerat că a fost bătut și ars în timp ce era încă în viață. Suspecții crimei au explicat atacul ca răspuns la răpirea și uciderea din iunie a trei adolescenți israelieni . Crimele au contribuit la izbucnirea ostilităților în conflictul Israel-Gaza din 2014 . În iulie 2015, a avut loc un incident similar în care coloniștii israelieni au atacat incendiat două case palestiniene , dintre care una era goală; cu toate acestea, cealaltă a fost ocupată, rezultând în arderea la moarte a unui sugar palestinian; ceilalți patru membri ai familiei sale au fost evacuați la spital suferind răni grave. Aceste două incidente au primit condamnări din partea Statelor Unite, Uniunii Europene și IDF . Uniunea Europeană a criticat Israelul pentru „eșecul în protejarea populației palestiniene”.

Măslinii

În timp ce economia teritoriilor palestiniene a dat semne de creștere, Comitetul Internațional al Crucii Roșii a raportat că cultivarea măslinilor palestinieni a suferit. Potrivit CICR, 10.000 de măslini au fost tăiați sau arși de coloniști în 2007-2010. Purtătorul de cuvânt al ministerului de externe, Yigal Palmor, a declarat că raportul a ignorat datele oficiale ale AP care arată că situația economică a palestinienilor s-a îmbunătățit substanțial, citând comentariul lui Mahmoud Abbas către The Washington Post din mai 2009, unde a spus „în Cisiordania, avem o realitate bună, oamenii duc o viață normală ".

Haaretz a dat vina pe violența din timpul recoltei măslinilor pe o mână de extremiști. În 2010, copacii aparținând atât evreilor, cât și arabilor au fost tăiați, otrăviți sau arși. În primele două săptămâni ale recoltei, 500 de arbori deținute de palestinieni și 100 de arbori deținute de evrei au fost vandalizați. În octombrie 2013, au fost tăiați 100 de copaci.

Atacurile violente asupra măslinilor par a fi facilitate de refuzul aparent sistematic al autorităților israeliene de a permite palestinienilor să-și viziteze propriile dumbrăvi, uneori de ani de zile, mai ales în cazurile în care arboretele sunt considerate a fi prea aproape de așezări.

Violența palestiniană împotriva coloniștilor

Civilii israelieni care trăiesc în așezări au fost vizați de violența grupurilor palestiniene armate. Aceste grupuri, potrivit Human Rights Watch, afirmă că coloniștii sunt „ținte legitime” care și-au „pierdut statutul civil prin reședința în așezări care sunt ilegale în temeiul dreptului internațional umanitar”. Atât Human Rights Watch, cât și B'tselem au respins acest argument pe baza faptului că statutul juridic al așezărilor nu are niciun efect asupra statutului civil al rezidenților lor. Human Rights Watch a declarat că „interdicția împotriva atacurilor intenționate împotriva civililor este absolută”. B'tselem a spus că „coloniștii constituie o populație distinctă civilă, care are dreptul la toate protecțiile acordate civililor de dreptul internațional. Folosirea de către forțele de securitate israeliene a terenurilor în așezări sau apartenența unor coloniști la forțele de securitate israeliene nu afectează statutul celorlalți rezidenți care locuiesc printre ei și, cu siguranță, nu îi transformă în ținte adecvate de atac. "

Atacurile fatale asupra coloniștilor au inclus aruncarea de rachete și mortiere și împușcături cu autovehicul , vizând și copiii și copiii. Incidentele violente includ asasinarea pasului Shalhevet , un bebeluș de zece luni împușcat de un lunetist palestinian la Hebron și asasinarea a doi adolescenți de către autori necunoscuți la 8 mai 2001, ale căror trupuri erau ascunse într-o peșteră lângă Tekoa , o crimă despre care autoritățile israeliene sugerează că ar fi putut fi comise de teroriști palestinieni. În atacul toporului Bat Ayin , copiii din Bat Ayin au fost atacați de un palestinian care purta un topor și un cuțit. Un băiat de 13 ani a fost ucis, iar altul a fost grav rănit. Rabinul Meir Hai , tatăl a șapte copii, a fost ucis într-un tir împușcat. În august 2011, cinci membri ai unei familii au fost uciși în paturile lor. Victimele au fost tatăl Ehud (Udi) Fogel, mama Ruth Fogel și trei dintre cei șase copii ai lor - Yoav, 11, Elad, 4 și Hadas, cel mai mic, un copil de trei luni. Potrivit lui David Ha'ivri , și după cum au raportat mai multe surse, sugarul a fost decapitat.

Violență activistă pro-palestiniană

Activiștii pro-palestinieni care susțin regulat proteste în apropierea așezărilor au fost acuzați de aruncare de piatră, atac fizic și provocare. În 2008, Avshalom Peled, șeful districtului Hebron al Poliției Israeliene , a numit activitate „de stânga” în oraș periculoasă și provocatoare și a acuzat activiștii de a-i contracara pe coloniști în speranța de a primi o reacție.

Probleme de mediu

Asociațiile de mediu municipale din Iudeea și Samaria, un grup de conștientizare a mediului, a fost înființat de coloniști pentru a aborda problemele de tratare a apelor uzate și pentru a coopera cu Autoritatea Palestiniană în probleme de mediu. Potrivit unui raport din 2004 al Prietenilor Pământului din Orientul Mijlociu , coloniștii reprezintă 10% din populația din Cisiordania, dar produc 25% din producția de canalizare. Beit Duqqu și Qalqilyah au acuzat coloniștii că își poluează terenurile agricole, iar sătenii susțin că copiii s-au îmbolnăvit după ce au înotat într-un pârâu local. Ministerul israelian al Mediului a întreprins acțiuni judiciare împotriva a 14 așezări . Autoritatea Palestiniană a fost, de asemenea, criticată de ecologiști pentru că nu a făcut mai mult pentru a preveni poluarea apei. Coloniștii și palestinienii împărtășesc acviferul de munte ca sursă de apă și ambii generează ape reziduale și efluenți industriali care pun în pericol acviferul. Prietenii Pământului din Orientul Mijlociu au susținut că tratarea apelor uzate nu este adecvată în ambele sectoare. Canalizarea din surse palestiniene a fost estimată la 46 de milioane de metri cubi pe an, iar sursele din surse de coloniști la 15 milioane de metri cubi pe an. Un studiu din 2004 a constatat că canalizarea nu a fost suficient tratată în multe așezări, în timp ce canalizarea din satele și orașele palestiniene se revărsa în gropi, râuri și mediul deschis, fără niciun tratament.

Într-un studiu din 2007, Autoritatea pentru Natură și Parcuri din Israel și Ministerul israelian pentru Protecția Mediului, au descoperit că orașele palestiniene produceau 56 de milioane de metri cubi de canalizare pe an, 94 la sută evacuate fără tratament adecvat, în timp ce sursele israeliene produceau 17,5 milioane de metri cubi pe pe an, 31,5 la sută fără tratament adecvat.

Potrivit ecologiștilor palestinieni, coloniștii operează fabrici industriale și de fabricație care pot crea poluare, deoarece mulți nu se conformează standardelor israeliene. În 2005, o veche carieră între Kedumim și Nablus a fost programată pentru conversie într-un depozit de deșeuri industriale. Experții în poluare au avertizat că halda ar amenința sursele de apă palestiniene.

Impactul asupra demografiei palestiniene

Consorțiul pentru cercetări aplicate privind migrația internațională (CARIM) a raportat în profilul migrației din 2011 pentru Palestina că motivele pentru care indivizii părăsesc țara sunt similare cu cele ale altor țări din regiune și atribuie o importanță mai mică situației politice specifice teritoriul palestinian ocupat. Human Rights Watch din 2010 a raportat că politicile de așezare israeliene au avut ca efect „forțarea rezidenților să părăsească comunitățile lor”.

În 2008, Condoleezza Rice a sugerat trimiterea de refugiați palestinieni în America de Sud, ceea ce ar putea reduce presiunea asupra Israelului de a se retrage din așezări. Sushil P. Seth speculează că israelienii par să simtă că așezările în creștere vor forța mulți palestinieni să fugă în alte țări și că restul vor fi forțați să trăiască în condiții israeliene. Vorbind anonim cu privire la politicile israeliene din Dealurile Hebronului de Sud, un expert al ONU a spus că represiunea israeliană asupra infrastructurilor de energie alternativă, cum ar fi panourile solare, face parte dintr-o strategie deliberată în zona C.

"Din decembrie 2010 până în aprilie 2011, am văzut o direcționare sistematică a infrastructurii de apă din Hebron , Betleem și valea Iordanului . Acum, în ultimele luni, acestea vizează electricitatea. Două sate din zonă au avut poli electrici Există acest efort sistematic al administrației civile care vizează toate infrastructurile palestiniene din Hebron . Ei speră că, făcând-o suficient de mizerabilă, ei [palestinienii] vor lua și vor pleca ".

Aproximativ 1.500 de persoane din 16 comunități sunt dependente de energia produsă de aceste instalații. Companiile de conducte sunt amenințate cu ordinele de oprire a lucrărilor din partea administrației israeliene cu privire la instalarea infrastructurii alternative de energie electrică, iar ordinele de demolare preconizate să urmeze vor întuneca casele a 500 de persoane.

Institutii de invatamant

Universitatea Ariel , fostă Colegiul Iudeii și Samariei, este principala instituție israeliană de învățământ superior din Cisiordania. Cu aproape 13.000 de studenți, este cel mai mare colegiu public din Israel. Colegiul a fost acreditat în 1994 și acordă diplome de licență în arte, științe, tehnologie, arhitectură și kinetoterapie. La 17 iulie 2012, Consiliul pentru Învățământul Superior din Iudeea și Samaria a votat acordarea instituției statutul universitar deplin.

Colegiile de formare a cadrelor didactice includ Colegiul Herzog din Alon Shvut și Colegiul Orot Israel din Elkana . Colegiul Ohalo este situat în Katzrin , în Golan Heights. Curricula la aceste instituții este supravegheată de Consiliul pentru Învățământul Superior din Iudeea și Samaria (CHE-JS).

În martie 2012, Consiliul Regional Shomron a primit Ministerul israelian al Educației primului premiu lui Premiul Național Educație în recunoașterea excelenței sale de a investi resurse substanțiale în sistemul educațional. Consiliul regional Shomron a obținut cele mai mari note în toți parametrii (9.28 / 10). Gershon Mesika , șeful consiliului regional, a declarat că premiul este un certificat de onoare al educatorilor săi și al tinerilor din așezare care și-au dovedit calitatea și excelența.

Semnificație strategică

În 1983, un plan guvernamental israelian intitulat „Master Plan și Plan de dezvoltare pentru așezare în Samaria și Iudeea” a prevăzut plasarea unei „populații evreiești maxim mari” în zonele prioritare pentru a realiza încorporarea Cisiordaniei în „sistemul național” israelian. Potrivit lui Ariel Sharon , locațiile strategice de așezare ar funcționa pentru a împiedica formarea unui stat palestinian .

Palestinienii susțin că politica așezărilor constituie un efort de a preveni sau sabota un tratat de pace care include suveranitatea palestiniană și susțin că prezența așezărilor dăunează capacității de a avea un stat viabil și contigu. Acesta a fost, de asemenea, punctul de vedere al vicepremierului israelian Haim Ramon în 2008, spunând că „presiunea de a lărgi Ofra și alte așezări nu provine din lipsa de locuințe, ci mai degrabă este o încercare de a submina orice șansă de a ajunge la un acord cu palestinienii. ... "

Ministerul de Externe Israel afirmă că unele așezări sunt legitime, așa cum au luat forma atunci când nu a existat nici un aranjament diplomatic operativ, și , astfel , ei nu au încălcat nici un acord. Pe baza acestui fapt, ei afirmă că:

• Înainte de semnarea Tratatului de pace Egipt-Israel , erupția primei Intifada , până la semnarea tratatului de pace Israel-Iordania în 1994, guvernele israeliene din stânga și dreapta au susținut că așezările au o importanță strategică și tactică. . Locația așezărilor a fost aleasă în primul rând pe baza amenințării unui atac din partea țărilor ostile limitrofe Iordania , Siria și Egipt și a posibilelor rute de avans în zonele populației israeliene. Aceste așezări au fost văzute ca contribuind la securitatea Israelului într-un moment în care tratatele de pace nu erau semnate.

Demontarea așezărilor

O evacuare timpurie a avut loc în 1982 ca parte a Tratatului de pace Egipt-Israel, când Israelului i sa cerut să-și evacueze coloniștii din cele 18 așezări din Sinai. Părțile arabe la conflict au cerut dezmembrarea așezărilor ca o condiție pentru pacea cu Israelul. Evacuarea a fost efectuată cu forță în unele cazuri, de exemplu în Yamit. Așezările au fost demolate, deoarece se temea că coloniștii ar putea încerca să se întoarcă la casele lor după evacuare.

Planul unilateral de dezangajare a Israelului a avut loc în 2005. A implicat evacuarea așezărilor din Fâșia Gaza și o parte a Cisiordaniei, inclusiv toate cele 21 de așezări din Gaza și patru din Cisiordania, păstrând în același timp controlul asupra frontierelor, litoralului și spațiului aerian al Gaza. . Majoritatea acestor așezări existau de la începutul anilor 1980, unele aveau peste 30 de ani; populația totală implicată a fost mai mare de 10.000. A existat o opoziție semnificativă față de plan în rândul părților din publicul israelian și, în special, a celor care locuiau în teritorii. George W. Bush a spus că un acord de pace permanent va trebui să reflecte „realitățile demografice” din Cisiordania în ceea ce privește așezările Israelului.

În cadrul fostelor așezări, aproape toate clădirile au fost demolate de Israel, cu excepția anumitor structuri guvernamentale și religioase, care au fost complet golite. În cadrul unui acord internațional, serele productive au fost lăsate să asiste economia palestiniană, dar aproximativ 30% dintre acestea au fost distruse în câteva ore de jefuitorii palestinieni. După retragere, multe dintre fostele sinagogi au fost incendiate și distruse de palestinieni. Conducerea palestiniană a „susținut” că sinagogile erau „simboluri ale ocupației israeliene”. Kofi Annan , secretarul general al Organizației Națiunilor Unite la acea vreme, a declarat că Autoritatea Palestiniană are „o responsabilitate morală de a proteja sinagogile ca locuri cu semnificație religioasă”.

Unii cred că așezările nu trebuie neapărat demontate și evacuate, chiar dacă Israelul se retrage de pe teritoriul în care se află, deoarece pot rămâne sub stăpânirea palestiniană. Aceste idei au fost exprimate atât de israelienii de stânga, cât și de palestinienii care susțin soluția celor două state , precum și de extremiștii de dreapta și coloniști israelieni care se opun oricărei dezmembrări și revendică legături cu țara care sunt mai puternice decât granițele politice. a statului Israel.

Guvernul israelian a amenințat adesea că va demonta avanposturile . Unele au fost de fapt demontate, ocazional cu folosirea forței; acest lucru a dus la violența coloniștilor .

Licitație pentru statul palestinian din 2011

Refuzul american de a declara așezările ilegale a fost considerat a fi factorul determinant în încercarea din 2011 de a declara statul palestinian la Națiunile Unite, așa-numita inițiativă Palestina 194 .

Israelul a anunțat așezări suplimentare ca răspuns la inițiativa diplomatică palestiniană, iar Germania a răspuns prin oprirea livrării către Israel a submarinelor capabile să transporte arme nucleare.

În cele din urmă, în 2012, mai multe state europene au trecut fie să se abțină, fie să voteze pentru stat, ca răspuns la continuarea construirii așezărilor. Israelul a aprobat alte așezări ca răspuns la vot, ceea ce a adus o condamnare la nivel mondial.

Impactul asupra procesului de pace

Așezările au fost o sursă de tensiune între Israel și SUA Jimmy Carter a considerat așezările ca fiind ilegale și tactice neînțelepte. Ronald Reagan a declarat că acestea sunt legale, dar un obstacol în calea negocierilor. În 1991, SUA au întârziat un împrumut subvenționat pentru a face presiuni asupra Israelului pe tema construirii așezărilor în coridorul Ierusalim-Betleem. În 2005, SUA au declarat sprijinul pentru „păstrarea de către Israel a marilor centre de populație israeliene ca rezultat al negocierilor”, reflectând declarația lui George W. Bush conform căreia un tratat de pace permanent ar trebui să reflecte „realitățile demografice” din Cisiordania. În iunie 2009, Barack Obama a spus că Statele Unite „nu acceptă legitimitatea continuării așezărilor israeliene”.

Palestinienii susțin că Israelul a subminat acordurile de la Oslo și procesul de pace, continuând să extindă așezările. Așezările din Peninsula Sinai au fost evacuate și distruse în urma acordului de pace cu Egiptul . Cei 27 de miniștri ai afacerilor externe ai Uniunii Europene au publicat un raport în mai 2012, denunțând puternic politicile statului Israel din Cisiordania și constatând că așezările israeliene din Cisiordania sunt ilegale și „amenință să facă imposibilă o soluție în două state. . " În cadrul Acordului de la Oslo I din 1993 între guvernul israelian și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OLP), s-a ajuns la un modus vivendi prin care ambele părți au fost de acord să amâne o soluție finală privind destinația așezărilor la negocierile privind statutul permanent (articolul V.3). Israel susține că așezările nu au fost interzise, ​​deoarece nu există o dispoziție interimară explicită care să interzică construirea continuă a așezărilor, acordul înregistrează o întreprindere a ambelor părți, și anume că „Niciuna dintre părți nu va iniția sau nu va face niciun pas care să schimbe statutul Occidentului Bank și Fâșia Gaza în așteptarea rezultatului negocierilor privind statutul permanent "(articolul XXX1 (7)), care a fost interpretat ca neinterzicând decontările, ci impunând restricții severe asupra clădirilor de noi decontări după acea dată. Melanie Jacques a argumentat în acest context că chiar „acordurile dintre Israel și palestinieni care ar permite așezările în OPT sau pur și simplu le vor tolera în așteptarea soluționării conflictului, încalcă Convenția a patra de la Geneva”.

Propunerile de statut final au cerut menținerea comunităților de lungă durată de-a lungul Liniei Verzi și transferul aceleiași cantități de pământ din Israel către statul palestinian. Administrația Clinton a propus ca Israelul să păstreze unele așezări în Cisiordania, în special cele din blocuri mari, lângă granițele Israelului dinainte de 1967, palestinienii primind concesii de terenuri în alte părți ale țării. Atât Clinton, cât și Tony Blair au subliniat necesitatea unui compromis teritorial și diplomatic bazat pe validitatea unora dintre revendicările ambelor părți.

Fayed Mustafa , ambasadorul palestinian în Rusia, a cerut întoarcerea teritoriilor palestiniene în Egipt și Iordania în cazul în care discuțiile nu reușesc.

În calitate de ministru al apărării, Ehud Barak a aprobat un plan care necesită angajamente de securitate în schimbul retragerii din Cisiordania. Barak și-a exprimat, de asemenea, disponibilitatea de a ceda părți din Ierusalimul de Est și de a pune locurile sfinte din oraș sub un „regim special”.

La 14 iunie 2009, prim-ministrul israelian Benjamin Netanyahu, ca răspuns la discursul președintelui american Barack Obama la Cairo, a ținut un discurs în care își expunea principiile pentru o pace palestiniană-israeliană, printre altele, el afirmând că „... nu avem nicio intenție de a construi noi așezări sau de a expropria terenuri suplimentare pentru așezările existente. " În martie 2010, guvernul Netanyahu a anunțat planuri pentru construirea a 1.600 de locuințe în Ramat Shlomo de-a lungul Liniei Verzi din Ierusalimul de Est în timpul vizitei vicepreședintelui SUA Joe Biden în Israel, provocând un rând diplomatic.

La 6 septembrie 2010, regele iordanian Abdullah II și președintele sirian Bashar al-Assad au spus că Israelul va trebui să se retragă din toate pământurile ocupate în 1967 pentru a realiza pacea cu palestinienii.

Bradley Burston a spus că o retragere negociată sau unilaterală din majoritatea așezărilor din Cisiordania câștigă aderență în Israel.

În noiembrie 2010, Statele Unite s-au oferit să „lupte împotriva eforturilor de delegitimare a Israelului ” și să furnizeze armament suplimentar Israelului în schimbul continuării înghețării stabilirii și a unui acord de pace final, dar nu au reușit să ajungă la un acord cu israelienii cu privire la termeni exacți.

În decembrie 2010, Statele Unite au criticat eforturile Autorității Palestiniene de a impune frontiere pentru cele două state prin intermediul Organizației Națiunilor Unite, mai degrabă decât prin negocieri directe între cele două părți. În februarie 2011, a vetoat un proiect de rezoluție pentru a condamna ca ilegale toate așezările evreiești stabilite pe teritoriul palestinian ocupat din 1967. Rezoluția, susținută de toți ceilalți membri ai Consiliului de Securitate și sponsorizată de aproape 120 de națiuni, ar fi cerut ca „Israelul, ca putere ocupantă, să înceteze imediat și complet toate activitățile de așezare pe teritoriul palestinian ocupat, inclusiv Ierusalimul de Est și că își respectă pe deplin obligațiile legale în acest sens. " SUA Reprezentantul a declarat că , deși au fost de acord că așezările erau ilegale, rezoluția ar afecta șansele de negocieri. Ministrul adjunct de externe al Israelului, Daniel Ayalon, a declarat că „ONU servește ca ștampilă de cauciuc pentru țările arabe și, ca atare, Adunarea Generală are o majoritate automată” și că votul „a dovedit că Statele Unite sunt singura țară capabil să avanseze procesul de pace și singurul drept care spune adevărul: că sunt necesare discuții directe între Israel și palestinieni ". Negociatorii palestinieni au refuzat totuși să reia discuțiile directe până când Israelul încetează orice activitate de soluționare.

În noiembrie 2009, prim-ministrul israelian Netanyahu a emis o înghețare de 10 luni în Cisiordania, în încercarea de a relua negocierile cu palestinienii. Înghețarea nu s-a aplicat clădirilor din Ierusalim în zone dincolo de linia verde, locuințelor deja în construcție și construcțiilor existente descrise ca „esențiale pentru viața normală în așezări”, cum ar fi sinagogile, școlile, grădinițele și clădirile publice. Palestinienii au refuzat să negocieze fără a opri complet construcția. În fața presiunilor din partea Statelor Unite și a majorității puterilor mondiale care susțin cererea Autorității Palestiniene ca Israelul să renunțe la proiectul de așezare în 2010, ambasadorul Israelului la ONU, Meron Reuben, a declarat că Israelul va opri construcția de soluționare numai după încheierea unui acord de pace, și și-au exprimat îngrijorarea dacă țările arabe ar trebui să facă presiuni pentru recunoașterea ONU a unui stat palestinian înainte de un astfel de acord. El a menționat dezmembrarea așezărilor de către Israel atât în ​​Sinai, care a avut loc după un acord de pace, cât și dezmembrarea unilaterală a așezărilor din Fâșia Gaza. El a presupus că așezările vor înceta să fie construite, dacă palestinienii vor înființa un stat într-o anumită zonă.

Propuneri pentru schimbul de terenuri

Clinton Parameters , o propunere de pace din 2000 a președintelui american Bill Clinton , a inclus un plan pe baza căruia statul palestinian trebuia să includă 94-96% din Cisiordania și aproximativ 80% dintre coloniști urmau să fie sub suveranitatea israeliană și în schimbul acestui fapt, Israelul va acorda un anumit teritoriu (așa-numitul „schimb de teritoriu” sau „schimb de terenuri”) în cadrul Liniei Verzi (frontierele din 1967). Schimbul ar consta în 1-3% din teritoriul israelian, astfel încât granițele finale ale părții Cisiordaniei a statului palestinian ar include 97% din terenul granițelor inițiale.

În 2010, președintele Autorității Palestiniene Mahmoud Abbas a spus că palestinienii și Israelul au convenit asupra principiului unui schimb de terenuri. Problema raportului de pământ pe care Israelul l-ar da palestinienilor în schimbul păstrării blocurilor de soluționare este o problemă de dispută, palestinienii cerând ca raportul să fie 1: 1, iar Israelul insistând să fie luați în considerare și alți factori.

În cadrul oricărui acord de pace cu palestinienii, Israel intenționează să mențină blocurile majore de așezare aproape de granițele sale, care conțin peste 80% din coloniști. Primii miniștri Yitzhak Rabin , Ariel Sharon și Benjamin Netanyahu au declarat cu toții intenția Israelului de a menține astfel de blocuri sub orice acord de pace. Președintele american George W. Bush a recunoscut că astfel de zone ar trebui să fie anexate Israelului într-o scrisoare din 2004 adresată primului ministru Sharon.

Poziția Uniunii Europene este că orice anexare a așezărilor ar trebui făcută ca parte a schimburilor de teren convenite de comun acord, care ar vedea palestinienii controlând teritoriul echivalent cu teritoriul capturat în 1967. UE spune că nu va recunoaște nicio modificare a frontierelor din 1967 fără un acord între părți.

Ministrul israelian de externe, Avigdor Lieberman, a propus un plan care să permită blocurile de așezare anexate la Israel în schimbul unor zone puternic arabe din Israel, ca parte a unui schimb de populație .

Potrivit lui Mitchell G. Bard : "În cele din urmă, Israelul ar putea decide să se desprindă unilateral de Cisiordania și să stabilească ce așezări va încorpora în interiorul granițelor pe care le delimitează. Israelul ar prefera, totuși, să negocieze un tratat de pace cu palestinienii care ar specifica care comunități evreiești vor rămâne intacte în interiorul graniței convenite de comun acord cu Israel și care vor trebui evacuate. Israelul va insista fără îndoială că unele sau toate blocurile „de consens” devin parte a Israelului ”.

Propunere de dublă cetățenie

O serie de propuneri pentru acordarea cetățeniei palestiniene sau a permiselor de rezidență coloniștilor evrei în schimbul scoaterii instalațiilor militare israeliene din Cisiordania au fost prezentate de persoane precum Arafat, Ibrahim Sarsur și Ahmed Qurei . În schimb, Mahmoud Abbas a spus în iulie 2013 că „Într-o rezoluție finală, nu vom vedea prezența unui singur israelian - civil sau soldat - pe pământurile noastre".

Ministrul israelian Moshe Ya'alon a declarat în aprilie 2010 că „la fel cum arabii trăiesc în Israel, la fel și evreii ar trebui să poată trăi în Palestina”. ... "Dacă vorbim despre coexistență și pace, de ce insistența [palestiniană] ca teritoriul pe care îl primesc să fie curățat etnic de evrei?" .

Ideea a fost exprimată atât de susținătorii soluției cu două state, cât și de susținătorii coloniștilor și de curentele conservatoare sau fundamentaliste din iudaismul israelian care, deși se opun oricărei retrageri, pretind legături mai puternice cu țara decât cu statul Israel.

Extinderea decontării

Pre Rezoluția 2334

La 19 iunie 2011, Haaretz a raportat că cabinetul israelian a votat revocarea autorității ministrului apărării Ehud Barak de a veta noua construcție de așezare în Cisiordania, prin transferarea acestei autorități de la Ministerul Agriculturii, condus de aliatul Barak, Orit Noked , către Prim. Cabinetul de ministru.

În 2009, noul prim-ministru Benjamin Netanyahu a spus: „Nu am intenția de a construi noi așezări în Cisiordania ... Dar, ca toate guvernele care au existat până acum, va trebui să răspund nevoilor de creștere naturală din populație. Nu voi putea sufoca așezările. " La 15 octombrie 2009, el a spus că a fost soluționat rândul de soluționare cu Statele Unite.

În aprilie 2012, patru avanposturi ilegale au fost legalizate retroactiv de către guvernul israelian. În iunie 2012, guvernul Netanyahu a anunțat un plan de construire a 851 de locuințe în cinci așezări: 300 de unități în Beit El și 551 de unități în alte așezări.

Pe fondul negocierilor de pace care au dat semne de progres, Israelul a lansat la 3 noiembrie 2013, licitații pentru 1.700 de case noi pentru coloniștii evrei. Comploturile au fost oferite în nouă așezări din zonele Israelului spune că intenționează să păstreze orice acord de pace cu palestinienii. La 12 noiembrie, Peace Now a dezvăluit că Ministerul Construcțiilor și Locuințelor a lansat licitații pentru încă 24.000 de case de coloniști în Cisiordania, inclusiv 4.000 în Ierusalimul de Est. Au fost planificate 2.500 de unități în Ma'aleh Adumim, aproximativ 9.000 în regiunea Gush Etzion și aproximativ 12.000 în regiunea Binyamin , inclusiv 1.200 de case în zona E1, în plus față de 3.000 de case în proiecte E1 înghețate anterior. Aproximativ 15.000 de case din planul de 24.000 ar fi la est de Bariera Cisiordaniei și ar crea primele noi blocuri de așezare timp de două decenii și primele blocuri aflate vreodată în afara Barierei, departe în Cisiordania.

După cum sa menționat anterior, guvernul israelian (începând cu 2015) are un program de subvenții rezidențiale în care coloniștii israelieni primesc aproximativ dublul celor acordate israelienilor din Tel Aviv și Ierusalim. De asemenea, coloniștii din zone izolate primesc de trei ori media națională israeliană. De la începutul anului 2009 până la sfârșitul anului 2013, populația așezării israeliene în ansamblu a crescut cu o rată de peste 4% pe an. Într-un articol din New York Times, în 2015, se menționa că clădirea menționată a fost „în centrul criticilor europene aduse Israelului”.

Rezoluția 2334 și rapoartele trimestriale

Rezoluția 2334 a Consiliului de Securitate al Națiunilor Unite „Solicită Secretarului General să raporteze Consiliului la fiecare trei luni cu privire la punerea în aplicare a dispozițiilor prezentei rezoluții;” În primul dintre aceste rapoarte, prezentat verbal la o reuniune a consiliului de securitate din 24 martie 2017, coordonatorul special al Organizației Națiunilor Unite pentru Procesul de Pace din Orientul Mijlociu , Nickolay Mladenov , a menționat că Rezoluția 2334 a solicitat Israelului să ia măsuri pentru a înceta orice activitate de așezare în Teritoriul Palestinian Ocupat, că „nu au fost luate astfel de măsuri în perioada de raportare” și că, în schimb, a existat o creștere semnificativă a declarațiilor, anunțurilor și deciziilor legate de construcție și extindere.

Regularizarea și metoda avanpostului

Legea de regularizare a decontării din 2017 din „Iudeea și Samaria” permite legalizarea datată a avanposturilor construite pe terenuri palestiniene private. În urma unei petiții care îi contestă legalitatea, la 9 iunie 2020, Curtea Supremă a Israelului a respins legea care legalizase retroactiv aproximativ 4.000 de case de coloniști construite pe terenuri palestiniene proprietate privată. Procurorul general israelian a declarat că legile existente permit deja legalizarea construcțiilor israeliene pe terenuri private palestiniene din Cisiordania. Procurorul general israelian, Avichai Mandelblit , a actualizat Înalta Curte cu privire la aprobarea sa oficială a utilizării unei tactici legale care permite legalizarea de facto a aproximativ 2.000 de case israeliene construite ilegal în toată Cisiordania. Mecanismul legal este cunoscut sub denumirea de „reglementare a pieței” și se bazează pe noțiunea că locuințele israeliene pisici sălbatice construite pe terenuri private palestiniene au fost făcute cu bună credință.

Într-un raport din 22 iulie 2019, PeaceNow remarcă faptul că, după un decalaj de 6 ani, când nu existau noi avanposturi, a fost reluată înființarea de noi avanposturi în 2012, cu 32 din cele 126 de avanposturi actuale instalate până în prezent. 2 avanposturi au fost supuse evacuării, 15 au fost legalizate și cel puțin 35 sunt în curs de legalizare.

Actualizări și aspecte conexe

Guvernul israelian a anunțat în 2019 că a pus la dispoziție subvenții monetare pentru construcția de hoteluri în zona C din Cisiordania.

Potrivit aprobărilor Peace Now pentru construirea în așezările israeliene din Ierusalimul de Est s-a extins cu 60% de când Trump a devenit președinte SUA în 2017.

La 9 iulie 2021, Michael Lynk, raportor special al ONU pentru drepturile omului în teritoriul palestinian ocupat, adresându-se unei sesiuni a Consiliului ONU pentru Drepturile Omului de la Geneva, a declarat: „Concluzionez că așezările israeliene echivalează cu o crimă de război” și „Vă supun că această constatare obligă comunitatea internațională ... să clarifice Israelului că ocupația sa ilegală și sfidarea dreptului internațional și a opiniei internaționale nu pot și nu vor mai fi gratuite”. Israelul, care nu recunoaște mandatul lui Lynk, a boicotat sesiunea.

Vezi si

• Cronologia așezării israeliene
• Achiziționarea de terenuri evreiești în Palestina
• Lista așezărilor israeliene
• Neo-sionism
• Legea funciară palestiniană
• Statisticile populației pentru așezările israeliene din Cisiordania
• Propunerea de anexare israeliană a Cisiordaniei
• Statul Iudeii
• Oraș de dezvoltare
• Satele beduine nerecunoscute din Israel
• Kibbutz

Note

eu.

^ Statistici pentruCisiordania(„Iudeea și Samaria”) din Rezumatul statistic al Israelului 2013 nr. 64. 2.16 Localități și populație, pe district, subdistrit, religie și grup de populație Populația totală = 341.400 în 123 „localități evreiești” Evrei = 334.200 în 123 „localități evreiești” Arabi = 0 în 0 „Localități non-evreiești”

Referințe

• Ben-Naftali, Orna; Sfard, Michael ; Viterbo, Hedi (2018). ABC-ul OPT: un lexic legal al controlului israelian asupra teritoriului palestinian ocupat . Cambridge University Press . ISBN 978-1-107-15652-4.

Lecturi suplimentare

• Harta interactivă a așezărilor israeliene și utilizarea terenului israelian de la The Guardian
• Așezări israeliene . Știri Bloomberg
• Așezări israeliene: Unde, când și de ce sunt construite , Ilene R. Prusher, Christian Science Monitor , 15 septembrie 2009
• Textul celei de-a patra Convenții de la Geneva din 1949 de pe icrc.org
• Statutul juridic al așezărilor israeliene în conformitate cu IHL (Drept internațional umanitar) , Reuters ReliefWeb , 31 ianuarie 2004
• Impactul umanitar asupra palestinienilor din așezările israeliene și alte infrastructuri din Cisiordania de la ONU OCHA , teritoriile palestiniene
• Comunitățile israeliene din Yesha și Valea Iordaniei
• Așezările ilegale - prezentare de The First Post
• Barahona, Ana (2015). Martor: opt săptămâni în Palestina . ISBN 978-1-908099-02-0. OCLC  900064194 .

Puncte de vedere și comentarii

• Monitorizarea activităților de colonizare israeliană în teritoriul palestinian , Institutul de cercetare aplicată Ierusalim
• Expropriere de terenuri și așezări de la B'tselem
• Israel și teritoriile palestiniene , Carter Center
• Confiscarea israeliană și așezarea pe pământul palestinian din cazul în care americanii ar ști
• Așezări și decontări și politica SUA , americanii pentru pace acum
• Bregman, Ahron , Pacea evazivă: Cum a învins Țara Sfântă America
• „Memorandumul râului Wye și așezările israeliene” , Geoffrey Aronson, The Jerusalem Fund , 4 august 1999
• Pentru Israel, Land sau Peace Jimmy Carter, Carter Center , 26 noiembrie 2000
• Document de fond: Așezările evreiești și mass-media de la Raportarea Comitetului pentru Precizie în Orientul Mijlociu din America , 5 octombrie 2001
• De la „teritorii ocupate” la „teritorii disputate” , Dore Gold, Centrul pentru Afaceri Publice din Ierusalim , 16 ianuarie 2002
• Legea otomană privind înregistrarea terenurilor ca factor care contribuie la conflictul israeliano-arab de rabinul Jon-Jay Tilsen, 2003
• Aspecte diplomatice și juridice ale problemei soluționării de la Centrul pentru Afaceri Publice din Ierusalim , 19 ianuarie 2003
• Ocuparea și așezarea: mitul și realitatea , David Meir-Levi, Think-Israel.org, 24 iunie 2005
• „La avanpostul israelian, se confruntă războaie pentru coloniști, guvern” Gershom Gorenberg, Jewish Daily Forward , 27 ianuarie 2006
• Așezările „încalcă legea israeliană” , BBC News , 21 noiembrie 2006
• Document de fond: Dezbaterea despre așezări din partea Comitetului pentru acuratețe în raportul din Orientul Mijlociu în America , 13 iunie 2007
• „Israel’s Settlers Are Here to Stay”, publicat de Dani Dayan în The New York Times, 25 iulie 2012

linkuri externe

• Amnistia 2019 2019 Gândiți-vă de două ori: Pot companiile să facă afaceri cu așezările israeliene din teritoriile palestiniene ocupate, respectând în același timp drepturile omului?
• Rapoarte trimestriale UNSC 2334

Mass-media referitoare la așezările israeliene în teritoriile ocupate la Wikimedia Commons