Legea resurselor de apă - Water resources law

Legea resurselor de apă (în unele jurisdicții, prescurtată la „legea apei”) este domeniul legii care se ocupă de proprietatea, controlul și utilizarea apei ca resursă. Este cel mai strâns legat de dreptul proprietății și este distinct de legile care reglementează calitatea apei .

Apele supuse reglementării

Apa este omniprezentă și nu respectă granițele politice. Legile cu privire la resursele de apă se pot aplica oricărei porțiuni din hidrosferă asupra căreia se poate pretinde că este adecvată sau menținută apa pentru a servi unui anumit scop. Astfel de ape includ, dar nu se limitează la:

Apele de suprafață - lacuri, râuri, cursuri de apă, oceane și zone umede;
Scurgere de suprafață - în general, apa care curge pe teritoriul ploii , apelor de inundații și topirea zăpezii înainte ca aceste ape să ajungă la cursuri de apă, lacuri, zone umede sau oceane;
Apă subterană - în special apă prezentă în acvifere .

Istorie

Istoria relației oamenilor cu apa ilustrează abordări variate ale gestionării resurselor de apă. „Lipit Ishtar și Ur Nammu conțin ambele aprovizionări cu apă, depășesc Hammurabi cu cel puțin 250 de ani și oferă în mod clar bazele normative pe care a fost construit Codul Hammurabi.” Codul lui Hammurabi a fost una dintre cele mai vechi legi scrise de a face cu probleme de apă, iar acest cod a inclus administrarea de utilizare a apei. În momentul în care codul a fost scris în Mesopotamia antică, civilizațiile din ținuturile înconjurătoare depindeau de râurile Tigru și Eufrat pentru a supraviețui. Drept urmare, liderii au avut nevoie să dezvolte canale complexe și sisteme de irigații pentru a-și susține nevoile de apă. Codul a fost dezvoltat acum aproximativ 3.800 de ani de către regele Hammurabi al Babiloniei.

Dificultăți ale drepturilor la apă

Apa este dificil de reglementat în mod unic, deoarece legile sunt concepute în principal pentru terenuri. Apa este mobilă, furnizarea sa variază în funcție de an, sezon și locație și poate fi utilizată simultan de multe entități. Ca și în legea proprietății, drepturile la apă pot fi descrise ca un „pachet de bețe” care conține activități multiple, separabile, care pot avea niveluri diferite de reglementare. De exemplu, unele utilizări ale apei o îndepărtează de la cursul său natural, dar o returnează în cea mai mare parte sau pe toate (de exemplu, hidrocentrale ), în timp ce altele consumă o mare parte din ceea ce iau (gheață, agricultură ), iar altele folosesc apa fără a o devia deloc (de exemplu, plimbarea cu barca ). Fiecare tip de activitate are propriile nevoi și poate fi teoretic reglementat separat. Există mai multe tipuri de conflicte care pot apărea: lipsa absolută; lipsuri într-un anumit timp sau loc, devieri de apă care reduc debitul disponibil pentru alții, poluanți sau alte modificări (cum ar fi temperatura sau turbiditatea ) care fac apa nepotrivită pentru utilizarea altora și necesitatea de a menține „fluxurile in-stream” de apă pentru a proteja ecosistemul natural .

O teorie a istoriei, prezentată în cartea lui Karl August Wittfogel Despotismul oriental: un studiu comparativ al puterii totale , susține că multe imperii au fost organizate în jurul unei autorități centrale care controla o populație prin monopolizarea alimentării cu apă. Un astfel de imperiu hidraulic creează potențialul despotismului și servește ca o poveste de avertizare pentru proiectarea reglementărilor privind apa.

Legislația apelor implică controverse în unele părți ale lumii, unde o populație în creștere se confruntă cu o concurență crescândă pentru o aprovizionare naturală limitată. Disputele asupra râurilor , lacurilor și acviferelor subterane trec frontierele naționale. Deși legea apei este încă reglementată în principal de țări individuale, există seturi internaționale de reguli propuse, cum ar fi Regulile de la Helsinki privind utilizările apelor râurilor internaționale și Declarația de la Haga privind securitatea apei în secolul XXI .

Problemele pe termen lung din legislația apelor includ posibilele efecte ale încălzirii globale asupra modelelor de precipitații și evaporare; disponibilitatea și costul tehnologiei de desalinizare ; controlul poluării ; și creșterea acvaculturii .

Modele legale

Dreptul legal de a utiliza o sursă de apă desemnată este cunoscut sub numele de drept de apă . Există două modele majore utilizate pentru drepturile la apă. Primul este drepturile riverane , unde proprietarul terenului adiacent are dreptul la apa din corpul de lângă acesta. Celălalt model major este modelul de credite anterioare , prima parte care folosește o sursă de apă are primele drepturi asupra acesteia, indiferent dacă proprietatea se află în apropierea sursei de apă. Sistemele riverane sunt în general mai frecvente în zonele în care apa este abundentă, în timp ce sistemele de credite sunt mai frecvente în climatul uscat. Deoarece legea resurselor de apă este complexă, multe zone au o combinație a celor două modele.

Legea apei pe țări

Drept internațional

Dreptul de a folosi apa pentru a satisface nevoile umane de bază pentru utilizări personale și domestice a fost protejat de legislația internațională în domeniul drepturilor omului . Atunci când este încorporat în cadrele juridice naționale, acest drept este articulat cu alte drepturi asupra apei în cadrul corpului mai larg al legislației în domeniul apei. Dreptul omului la apă a fost recunoscut în dreptul internațional printr-o gamă largă de documente internaționale, inclusiv tratate internaționale privind drepturile omului, declarații și alte standarde. În plus, Organizația Națiunilor Unite a adoptat o rezoluție conform căreia statele membre „recunosc dreptul la apă potabilă și igienă sigură și curată ca un drept al omului, care este esențial pentru bucurarea deplină a vieții și a tuturor drepturilor omului”.

Dreptul omului la apă pune principalele responsabilități asupra guvernelor pentru a se asigura că oamenii se pot bucura de „apă suficientă, sigură, accesibilă și la prețuri accesibile, fără discriminare”. Mai ales, guvernele sunt așteptate să ia măsuri rezonabile pentru a evita o alimentare cu apă contaminată și pentru a se asigura că nu există distincții de acces la apă în rândul cetățenilor. Astăzi, toate statele au ratificat cel puțin o convenție privind drepturile omului care recunoaște în mod explicit sau implicit dreptul și toate au semnat cel puțin o declarație politică care recunoaște acest drept.

Canada

Conform Legii constituționale din 1867 , jurisdicția asupra căilor navigabile este împărțită între guvernele federale și guvernele provinciale. Jurisdicția federală este derivată din competențele de reglementare a navigației și transportului maritim, a pescuitului și a guvernării teritoriilor din nord, ceea ce a dus la trecerea:

Legea pescuitului ,
Legea privind protecția navigației ,
Actul Arctic Apele prevenirea poluării și
Legea oceanelor .

Jurisdicția provincială este derivată din competențele cu privire la proprietate și drepturile civile , chestiuni de natură locală și privată și gestionarea terenurilor coroanei . În Ontario , Quebec și alte provincii, paturile tuturor apelor navigabile aparțin Coroanei, spre deosebire de legislația engleză . Toate guvernele provinciale guvernează, de asemenea, calitatea apei prin legi privind protecția mediului și a apei potabile , cum ar fi Legea privind apa curată din Ontario.

Australia

Legea apei în Australia variază în funcție de fiecare stat.

Tasmania

O nou-înființată Tasmanian Water Corporation a achiziționat în mod obligatoriu toate infrastructurile de alimentare cu apă potabilă fără plată și nu are responsabilități directe.

Legea apei în Statele Unite

În Statele Unite există sisteme juridice complexe pentru alocarea drepturilor la apă care variază în funcție de regiune. Aceste sisteme variate există atât din motive istorice, cât și din motive geografice. Legislația apelor cuprinde o gamă largă de subiecte sau categorii concepute pentru a oferi un cadru pentru soluționarea litigiilor și a problemelor politice referitoare la apă:

Apele publice, inclusiv apele de maree și căile navigabile navigabile.
Alte ape de suprafață - în general apă care curge pe terenuri nepublic din ploaie, ape de inundații și topire de zăpadă înainte ca acele ape să ajungă la cursurile de apă publice.
Apele subterane, uneori numite subterane, percolante sau subterane
Reglementarea publică a apelor, inclusiv controlul inundațiilor, reglementarea mediului - de stat și federal, reglementarea sănătății publice și reglementarea pescuitului
În legătură cu toate cele de mai sus este interacțiunea drepturilor publice și private asupra apei, care se bazează pe aspecte ale dreptului domeniului eminent și ale competențelor clauzei comerciale federale.
Legea proiectelor de apă: legea foarte dezvoltată privind formarea, funcționarea și finanțarea entităților publice și cvasi-publice care operează lucrări publice locale de control al inundațiilor, control al navigației, irigații și evitarea degradării mediului
Tratatul drepturilor nativilor americani

Legea care guvernează aceste subiecte provine din toate nivelurile legii. Unele derivă din principiile dreptului comun care s-au dezvoltat de-a lungul secolelor și care evoluează pe măsură ce natura disputelor prezentate instanțelor se schimbă. De exemplu, abordarea judiciară a drepturilor proprietarilor de terenuri de a devia apele de suprafață s-a schimbat semnificativ în secolul trecut, pe măsură ce atitudinea publicului față de pământ și apă a evoluat. Unele derivă din dreptul statutar. Unele derivă din granturile publice originale de terenuri acordate statelor și din documentele originii lor. Unele derivă din reglementarea de stat, federală și locală a apelor prin zonare, sănătate publică și alte reglementări. Triburile indiene recunoscute non-federal nu au drepturi de apă.

Legea apei în Anglia și Țara Galilor

Companiile private sunt obligate să publice anual un raport important care să furnizeze o cantitate relevantă de date comparabile la nivel național privind costurile, veniturile, profiturile și nivelurile de performanță. O autoritate de reglementare independentă din sectorul industriei apei analizează rezultatele companiilor private și stabilește un nivel admis de rentabilitate, care nu este fix și bazat pe stimulente. Privatizările din Marea Britanie au fost determinate de o subinvestire istorică într-un sector intensiv în active.

Legea apei în Uniunea Europeană

Pentru țările din Uniunea Europeană , directivele legate de apă sunt importante pentru gestionarea resurselor de apă și pentru standardele de mediu și de calitate a apei . Directivele cheie includ Directiva privind apele uzate urbane din 1992 (care impune majorității orașelor să-și trateze apele uzate la standarde specificate) și Directiva-cadru de apă 2000/60 / CE, care necesită planuri de resurse de apă bazate pe bazine hidrografice , inclusiv participarea publică pe baza Principiile Convenției de la Aarhus . A se vedea Watertime - contextul internațional , Secțiunea 2.

Vezi si

Referințe

Hildering, A. (2004), Drept internațional, dezvoltare durabilă și gestionarea apei , Eburon Academic Publishers, Delft, Olanda, 2004
International Law Association Water Resources Committee (2004), Raport final prezentat la Conferința Asociației din 2004 la Berlin
UNEP (2002), Vital Water Graphics - O privire de ansamblu asupra stării apelor dulci și marine din lume . UNEP, Nairobi, Kenya.
Sax, JL și colab. Controlul legal al resurselor de apă: cazuri și materiale (ediția a IV-a) . Thomson / West (2006), ISBN 978-0-314-16314-1 .

Lecturi suplimentare

Ute Mager, Drept internațional al apei. Dezvoltări globale și exemple regionale Jedermann-Verlag, Heidelberg 2015, ISBN 978-3-86825-319-1 .
George Vranesh, Legea apei din Colorado. Ediție revizuită , University Press din Colorado (2000), ISBN 978-0-87081-543-0 , supliment 2003 (martie 2004), ISBN 978-0-87081-755-7
Biroul Procurorului General din Washington. „O introducere în legea apelor din Washington”.
Paul Stanton Kibel , Înțelegerea asupra apei: o resursă naturală care eludează noțiunea NAFTA de investiții , Legea ecologică trimestrială (2007)

Languages

In other projects