Drepturi de apă cu atribuire prealabilă - Prior-appropriation water rights

Legea proprietatii
Parte a seriei de drept comun
Tipuri
Achiziţie
Moșii pe uscat
Transmiterea
Controlul utilizării viitoare
Dobânda neposedorie
subiecte asemănătoare
Alte domenii de drept comun
Categorie superioară: Drept și drept comun

Drepturile de apă cu privire la însușirea prealabilă reprezintă doctrina legală conform căreia prima persoană care ia o cantitate de apă dintr-o sursă de apă pentru „ utilizare benefică ” (agricolă, industrială sau de uz casnic) are dreptul de a continua să utilizeze acea cantitate de apă în acest scop. Utilizatorii ulteriori pot lua apa rămasă pentru propria lor utilizare benefică dacă nu afectează drepturile utilizatorilor anteriori.

Originea doctrinei

Doctrina legală a drepturilor de apă pentru însușirea prealabilă susține că prima persoană care ia o cantitate de apă dintr-o sursă de apă pentru „ utilizare benefică ” (agricolă, industrială sau de uz casnic) are dreptul de a utiliza în continuare acea cantitate de apă în acest scop. Utilizatorii ulteriori pot lua apa rămasă pentru propria lor utilizare benefică dacă nu afectează drepturile utilizatorilor anteriori. Doctrina sa dezvoltat în vestul Statelor Unite și este diferită de drepturile de apă riverane , care sunt aplicate în restul Statelor Unite . O mare parte a doctrinei de însușire anterioară din vestul SUA este derivată din sistemul juridic de drept civil de când o mare parte a regiunii se afla sub Mexic și Spania . Apa este foarte puțină în Occident și, prin urmare, trebuie alocată cu ușurință, pe baza productivității utilizării sale. Dreptul este, de asemenea, alocat celor care sunt „primii în timpul utilizării”.

Doctrina de însușire a luat naștere în California pe vremea Rush-ului de aur, unde minerii căutau modalități de a crește cantitatea de apă disponibilă pentru operațiunile miniere. 1855 California , Curtea Suprema cazul Irwin v. Phillips este ceea ce a adus problemele de apă Credit la lumină. Matthew Irwin a deviat un flux pentru exploatarea sa minieră. La scurt timp după aceea, Robert Phillips a început o operațiune minieră în aval și, în cele din urmă, a încercat să devieze apa înapoi la cureaua sa originală. Cazul a fost dus până la Curtea Supremă din California, care a decis în favoarea legii creditelor.

Detalii

Fiecare picătură de ploaie care cade prin cer a fost deja alocată unui utilizator. Lăsați furtunul să ruleze între clătiri în timp ce vă spălați mașina și nu veți fugi în afară de lege; dar dacă strângeți o grămadă de apă de ploaie și vărsați pe planta de roșii, căutați peste umăr un polițist de apă. Veți preveni acele picături de ploaie să pătrundă în bazinul hidrografic, privând oamenii în aval de pârâurile și râurile înconjurătoare de drepturile lor de a utiliza cantitățile repartizate de curent. Doctrina însușirii prealabile se lovește de imperativul de a conserva apa puțină. Colorado a făcut legal ca unii proprietari să culeagă ploaie și zăpadă de pe acoperișurile lor. Tucson își încurajează cetățenii să adune apă de ploaie. Santa Fe a făcut obligatorii dispozitivele de captare pentru locuințele noi. Dar, în Utah și Washington (cu excepția Seattle-ului), recoltarea picăturilor de ploaie este încă o crimă.

-  Stephen Grace

Detaliile legale variază de la stat la stat; cu toate acestea, principiul general este că drepturile la apă nu au legătură cu proprietatea asupra terenurilor și pot fi vândute sau ipotecate ca și alte proprietăți. Aceste drepturi pot fi pierdute în timp dacă se demonstrează neutilizarea sursei de apă sau dacă apa nu a fost utilizată de un anumit număr de ani.

Există patru elemente esențiale: intenție, diversiune, utilizare benefică și prioritate. Prima persoană care folosește o cantitate de apă dintr-o sursă de apă pentru o utilizare benefică are dreptul să continue să utilizeze acea cantitate de apă în acest scop. Utilizatorii ulteriori pot folosi apa rămasă în scopuri benefice proprii, cu condiția să nu afecteze drepturile utilizatorilor anteriori; acesta este elementul prioritar al doctrinei. În plus, un utilizator nu poate schimba intenția în care își însușește apa, astfel încât schimbarea să împiedice utilizarea de către altul. Aceste prezervări ale condițiilor au fost acordate celui de-al doilea utilizator după Farmers High Line v. City of Golden (CO 1954).

Utilizarea benefică este în mod obișnuit definită ca utilizare agricolă , industrială sau de uz casnic . Scopurile ecologice , cum ar fi menținerea unui corp natural de apă și a faunei sălbatice care depind de acesta, nu au fost considerate inițial ca utilizări benefice în unele state occidentale, dar au fost acceptate în unele jurisdicții. Măsura în care părțile private pot deține astfel de drepturi variază între state.

Fiecare drept de apă are o cantitate anuală și o dată de atribuire. În fiecare an, utilizatorul cu cea mai timpurie dată de atribuire (cunoscut sub numele de „înțelegător superior”) poate utiliza până la alocarea completă (cu condiția ca sursa de apă să o poată furniza). Apoi, utilizatorul cu următoarea dată de atribuire cea mai timpurie poate folosi alocarea completă și așa mai departe. În perioadele de secetă , utilizatorii cu date de creditare junior ar putea să nu primească alocarea completă sau chiar deloc apă.

Când un drept de apă este vândut, acesta își păstrează data inițială de însușire. Numai cantitatea de apă consumată istoric poate fi transferată dacă se vinde un drept de apă. De exemplu, dacă lucerna este cultivată, utilizând irigarea prin inundații , cantitatea fluxului de revenire nu poate fi transferată, doar cantitatea care ar fi necesară pentru irigarea cantității de lucernă cultivată istoric. Dacă un drept de apă nu este utilizat într-un scop benefic pentru o perioadă de timp, acesta poate dispărea sub doctrina abandonului . Abandonarea unui drept de apă este rară, dar a avut loc în Colorado într-un caz care a implicat South Fork din San Isabel Creek din județul Saguache, Colorado .

Pentru sursele de apă cu mulți utilizatori, o agenție guvernamentală sau cvasi-guvernamentală este de obicei însărcinată cu supravegherea alocărilor. Alocările care implică surse de apă care traversează frontierele de stat sau frontierele internaționale pot fi destul de controversate și sunt în general guvernate de hotărârile instanțelor federale , acordurile interstatale și tratatele internaționale .

Chiar dacă piețele apei câștigă din ce în ce mai mult teren, mulți au criticat sistemul anterior de însușire pentru că nu s-au adaptat în mod adecvat la valorile societății în evoluție. De exemplu, marea majoritate a apei din Occident este încă alocată utilizărilor agricole, în ciuda strigătelor de apă suplimentară din orașele în creștere. În plus, cererea mare pentru alocarea apei poate provoca o supraapropiere a apelor. Aceasta înseamnă că există mai multe drepturi de apă pentru acel curs special decât apa disponibilă efectiv. De exemplu, în Nevada, aproximativ 45 de bazine sunt supraapropiate. În mod similar, ecologiștii și cei care folosesc râurile în scopuri recreative și / sau pitorești au cerut ca mai multă apă să fie lăsată în râuri și pâraie. Sistemul de însușire anterioară a inhibat în multe moduri aceste cereri de schimbare.

Adopții de credite prealabile

Alaska, Arizona, California, Colorado, Hawaii, Idaho, Kansas, Montana, Nebraska, Nevada, New Mexico, Dakota de Nord, Oklahoma, Oregon, South Dakota, Texas, Utah, Washington, Wyoming utilizează toate doctrina de însușire prealabilă, cu permis și raportarea ca sistem de reglementare a acestora. O mare parte a doctrinei privind însușirea anterioară în statele sud-vestice și occidentale ale SUA sunt o moștenire din zona aflată sub sistemele de drept civil din Mexic și Spania, unde însușirea prealabilă este practicată în mare măsură.

California și Texas recunosc un sistem de doctrină duală care utilizează atât drepturi riverane, cât și drepturi de însușire anterioară. Oregon folosește în principal doctrina însușirii anterioare cu unele rămășițe ale doctrinei riverane. Proprietarii de terenuri au drepturi de apă pe propriul teren într-un anumit moment în care este apoi încorporat în sistemul de creditare.

În aceste cazuri, drepturile riverane au prioritate, cu excepția cazului în care nu sunt revendicate până la o anumită dată sau nu sunt utilizate într-un anumit număr de ani.

Arizona a adoptat doctrina privind însușirea prealabilă astfel încât o persoană să poată dobândi acest drept de apă pur și simplu aplicându-l la utilizarea benefică și afișând un aviz de însușire la punctul de deturnare. La 12 iunie 1919, au promulgat Codul public al apei în care persoana respectivă trebuie să solicite și să obțină un permis pentru utilizarea apei.

Doctrina de însușire a fost adoptată în Colorado în 1872, când instanța teritorială a statuat în Yunker v. Nichols , 1 col. 552 (1872), că un utilizator non-riveran care a aplicat anterior o parte din apă dintr-un râu pentru o utilizare benefică avea drepturile asupra apei cu privire la un proprietar riveran care a pretins dreptul de a folosi toată apa ulterior. Întrebarea nu a fost prezentată din nou în fața Curții Colorado până în 1882, când în cazul de referință, Coffin v. Left Hand Ditch Co. , 6 Colo. 443 (1882), curtea a adoptat în mod explicit doctrina însușirii și a respins doctrina riverană, citând Irigarea și practicile miniere din Colorado și natura climei. Decizia din Coffin a decis că, înainte de adoptarea doctrinei însușirii în Constituția Colorado din 1876, doctrina riverană nu a fost niciodată legea din Colorado. În decurs de 20 de ani, doctrina însușirii, așa-numita Doctrină Colorado, fusese adoptată, în totalitate sau parțial, de majoritatea statelor din vestul Statelor Unite care aveau un climat arid.

New Mexico a adoptat codul corespunzător al apelor de suprafață în 1907. Mai târziu, în 1931, New Mexico a adoptat Legea apelor subterane care a adaptat legea de suprafață a statului la apa subterană.

Doctrina de însușire prealabilă a fost adoptată în 1973 în Montana în temeiul Legii privind utilizarea apei din 1973. Ulterior, au adoptat apoi Legea de evaluare a apelor subterane din Montana în 1991.

În 1967, Texas a adoptat legea privind adjudecarea drepturilor de apă în ceea ce privește apele de suprafață, astfel încât alocarea acestor ape să se facă în baza unui sistem de autorizare unificat.

Credite prealabile aplicate altor bunuri

Apa nu este singurul bun public care a fost supus unei însușiri prealabile. Același lucru în timp, primul în teoria corectă a fost folosit în Statele Unite pentru a încuraja și a oferi un cadru legal pentru alte activități comerciale.

Primii exploratori și mineri din California Gold Rush din 1849, și mai târziu de gold și argint, în vestul Statelor Unite, au aplicat teoria însușirii depozitelor minerale. Primul care a descoperit și a început să exploateze un depozit a fost recunoscut că are un drept legal la mine. Deoarece teoria însușirii în terenurile minerale și drepturile asupra apei s-au dezvoltat în același timp și loc, este probabil că acestea s-au influențat reciproc. Acest lucru a fost văzut în cazul din California Irwin împotriva Phillips , 5 cal. 140 (1855) care a decis o dispută privind drepturile la apă între doi mineri non-riverani pe baza „primul din timp, primul din dreapta”, o maximă extrasă din echitate. Ca și în cazul drepturilor la apă, drepturile miniere ar putea fi pierdute prin neutilizare. Codurile minerilor au fost ulterior legalizate de guvernul federal în 1866 și apoi în Legea minelor din 1872 .

Actul Homestead din 1862 acordat titlu juridic primului agricultor pentru a pune terenurile publice în producția agricolă. Acest prim drept în timp asupra terenurilor agricole ar fi putut fi influențat de teoria însușirii aplicată terenurilor minerale.

În ultimii ani, s-a discutat despre limitarea poluării aerului prin acordarea de drepturi surselor de poluare existente. Apoi s-a susținut că o plată liberă și o piață comercială ar putea dezvolta drepturile de poluare. Aceasta ar fi teoria însușirii anterioare aplicată poluării aerului. Preocuparea recentă cu privire la dioxidul de carbon și încălzirea globală a dus la o piață economică a emisiilor de CO 2 , în care unele companii doresc să echilibreze creșterea emisiilor prin compensarea scăderilor surselor de emisii existente. Aceasta este în esență recunoașterea unui drept de însușire prealabilă pentru emițătorii de CO 2 existenți .

Vezi si

Referințe

linkuri externe