Istoria Camerei Reprezentanților Statelor Unite - History of the United States House of Representatives

George W. Bush și-a prezentat discursul anual privind starea Uniunii într-o sesiune comună a Congresului la 28 ianuarie 2003, în camera Camerei.

Statele Unite , Camera Reprezentanților , cunoscut sub numele de camera inferioară a Congresului Statelor Unite , împreună cu Senatul Statelor Unite , cunoscut sub numele de camera superioară, sunt cele două părți ale ramurii legislative a guvernului federal al Statelor Unite . Ca și omologul său, Casa a fost înființată de Constituția Statelor Unite și convocată pentru prima sa întâlnire la 4 martie 1789, la Sala Federală din New York. Istoria acestei instituții începe cu câțiva ani înainte de acea dată, în zorii războiului revoluționar american .

Congresele continentale

Primul Congres Continental a fost o reuniune a reprezentanților doisprezece din șaptesprezece colonii din America de Nord Marii Britanii, în toamna anului 1774. Congresul Continental a trimis o listă de plângeri regelui George al III - . Când Regele nu a reușit să răspundă și războiul revoluționar american a început în aprilie 1775, al doilea Congres continental a fost convocat - de data aceasta cu treisprezece colonii prezente. Un an mai târziu, la 4 iulie 1776, Congresul continental a declarat cele treisprezece colonii state libere și independente, denumindu-le „Statele Unite ale Americii”. Acesta nu era un nume formal, totuși, deci „unit” nu a fost valorificat cu majuscule în Declarația de independență , „statele” fiind majuscule doar pentru că toate substantivele erau majuscule în engleză înainte de Revoluția Industrială . Al doilea Congres Continental a continuat în funcție în timp ce Războiul pentru Independență a continuat, producând Articolele Confederației - prima constituție a țării - în 1777, care a fost ratificată de toate statele până în 1781.

Articolele Confederației și noua Constituție

Conform Articolelor Confederației , Congresul Confederației era un organism unicameral în care fiecare stat era reprezentat în mod egal și în care fiecare stat avea un veto asupra majorității acțiunilor. Statele au putut, și au făcut, să ignore ceea ce a trecut. Ineficiența guvernului federal în temeiul articolelor a determinat Congresul să convoace Convenția din 1787 .

Una dintre cele mai divizive probleme cu care se confrunta Convenția a fost structura Congresului. Planul Virginia al lui James Madison a cerut un Congres bicameral; camera inferioară ar fi aleasă direct de oameni, iar camera superioară ar fi aleasă de camera inferioară. Planul a atras sprijinul delegaților din state mari, precum Virginia, Massachusetts și Pennsylvania, deoarece solicita reprezentarea pe baza populației. Cu toate acestea, statele mai mici au favorizat Planul New Jersey , care a cerut un Congres unicameral cu reprezentare egală pentru state. În cele din urmă, s-a ajuns la un compromis, cunoscut sub numele de Compromisul Connecticut sau Marele Compromis; o cameră a Congresului (Camera Reprezentanților) ar oferi o reprezentare proporțională, în timp ce cealaltă (Senatul) ar oferi o reprezentare egală. Constituția a fost ratificată până la sfârșitul anului 1788, iar punerea sa deplină în aplicare a fost stabilită pentru 4 martie 1789.

secolul al 18-lea

Camera Reprezentanților a început să lucreze la 1 aprilie 1789, când a realizat pentru prima dată un cvorum, cu 59 de membri aleși din 11 state. În 1790, Carolina de Nord și Rhode Island au ales reprezentanți (vezi: alegerile pentru Camera Reprezentanților din 1788 și 1789 ), aducând numărul total de reprezentanți la 65.

În primul Congres al Statelor Unite , Frederick Muhlenberg , un ministru luteran din Pennsylvania și om politic, a fost primul președinte al Camerei .

secolul al 19-lea

La începutul secolului al XIX-lea a fost marcat de afirmarea independenței treptate a Congresului față de președinție, începând de la președinția lui James Madison și în continuare. Casa a devenit instituția preeminentă din Congres, umbrind inițial Senatul. În cea mai mare parte a primei jumătăți a secolului al XIX-lea, în Senat a existat un echilibru între nordul liber și sudul deținătorilor de sclavi , întrucât numărul statelor libere și al sclavilor era egal. Cu toate acestea, din moment ce Nordul era mult mai populat decât Sudul, acesta a dominat Camera Reprezentanților. În 1825, noul președinte al Camerei, Henry Clay, a anunțat, de asemenea, oficial că el și adepții săi se vor separa de Andrew Jackson și vor forma Partidul Național Republican . Clay a pierdut în fața lui Jackson la alegerile prezidențiale din 1832 și s-a mutat la Senat.

Grafic istoric al controlului partidelor din Senat și Cameră, precum și al președinției

În timpul războiului civil , principalul factor de decizie politic al Congresului a fost Thaddeus Stevens , în calitate de președinte al Comitetului Căi și Mijloace și în calitate de lider republican de podea. El s-a ocupat de legislația majoră care a finanțat efortul de război și a revoluționat politicile economice ale națiunii în ceea ce privește tarifele, obligațiunile, impozitele pe venit și accize, băncile naționale, suprimarea banilor emiși de băncile de stat, moneda din dolarul verde și subvențiile terestre pentru căile ferate occidentale.

Stevens a fost, de asemenea, unul dintre principalii factori de decizie politică în ceea ce privește Reconstrucția și a obținut un vot de acuzare la Camera împotriva președintelui Andrew Johnson (care a fost achitat de Senat în 1868). Hans Trefousse, cel mai important biograf al său, concluzionează că Stevens „a fost unul dintre cei mai influenți reprezentanți care au slujit vreodată în Congres. prevala." Opiniile istoriografice ale lui Stevens s-au schimbat dramatic de-a lungul anilor, de la concepția de la începutul secolului al XX-lea a lui Stevens și a republicanilor radicali ca instrumente ale marilor afaceri și motivată de ura față de sudul alb, până la perspectiva neoabolitioniștilor din anii 1950 și după aceea, care au aplaudat eforturile lor de a acorda drepturi egale sclavilor eliberați.

Democrații au fost o minoritate slabă din 1861 până în 1874, apoi au revenit în 1874 prin câștigarea a 93 de locuri deținute de GOP și devenirea majorității. Epoca de Aur a fost marcată de solduri strânse în casă, cu controlul părților alternative.

Între 1860 și 1920, durata medie a membrilor Camerei sa dublat de la patru la opt ani. Acest număr reflectă creșterea „carierismului congresional”. Casa a început să dezvolte o cultură mai stabilă, sesiunile Camerei au devenit mai lungi și membrii Camerei au început să se specializeze în domenii specifice de politică. Puterea a fost descentralizată de la Președintele Camerei , iar vechimea aproape a asigurat avansarea în cadrul Camerei. Importanța crescândă a guvernului federal, acceptarea din ce în ce mai mare a serviciilor de lungă durată ale congresului și (după 1896 ) scăderea competitivității partizane a districtelor congresuale au contribuit la creșterea duratei mandatului mediu al membrilor Camerei.

Secolele XX și XXI

Camera Reprezentanților 1900-48

La începutul secolului al XX-lea a asistat la creșterea conducerii partidului în ambele camere ale Congresului. În Camera Reprezentanților, funcția de Președinte a devenit extrem de puternică, atingând punctul culminant sub republicanul Joseph Gurney Cannon . În special, președinții comitetului au rămas deosebit de puternici în ambele camere până la reformele normelor din anii 1970.

La 7 noiembrie 1916, Jeannette Rankin a fost aleasă pentru scaunul general al Montanei în Camera Reprezentanților, devenind prima femeie membru al Congresului. În 1973, președintele Camerei, Albert Albert, la numit pe Felda Looper drept prima pagină feminină din Camera Reprezentanților.

După începutul Marii Depresii și New Deal , democrații au controlat Casa din 1931 până în 1994, cu două excepții ( 1946 și 1952 ), deoarece Coaliția New Deal a avut succes. Cu toate acestea, în ceea ce privește legislația, coaliția conservatoare a blocat de obicei propunerile legislative liberale, cu excepția anilor 1964-1965, când președintele Lyndon Johnson a avut majoritățile pentru a-și transmite propunerile Marii Societăți . Cel mai important lider a fost președintele democrat demult, Sam Rayburn . Republicanii conduși de Newt Gingrich au revenit la majoritate la alegerile din 1994 , ca parte a Revoluției Republicane, care a dat partidului ambele camere și o majoritate de guvernări în acel an.

Democrații au obținut 30 de locuri la alegerile din 2006 , recâștigând controlul și alegând-o pe Nancy Pelosi ca primă președintă. Aceștia și-au consolidat controlul în timpul alegerilor din 2008 , obținând încă 21 de locuri. Cu toate acestea, republicanii au șters curând aceste câștiguri după ce au obținut 63 de locuri la alegerile din 2010 , cea mai mare schimbare de scaun pentru orice alegeri din 1948. Controlul republican asupra casei a rămas până la alegerile din 2018 .

Numărul de reprezentanți

Dimensiunea Camerei Reprezentanților 1789–2009

Cele 435 de locuri ale Camerei grupate pe state

Congresul are puterea de a reglementa dimensiunea Camerei Reprezentanților, iar dimensiunea Camerei a variat de-a lungul anilor ca răspuns la admiterea de noi state, la repartizarea după un recensământ și la Războiul Civil.

An	1789	1791	1793	1803	1813	1815	1817	1819	1821	1833	1835	1843	1845	1847	1851	1853	1857
Reprezentanți	65	69	105	141	182	183	185	187	213	240	242	223	225	227	233	234	237

An	1861	1863	1865	1867	1869	1873	1883	1889	1891	1893	1901	1911	1913	1959	1961	1963
Reprezentanți	178	183	191	193	243	293	325	330	333	357	386	391	435	436	437	435

În 1911, Congresul a adoptat Legea de repartizare din 1911 , cunoscută și sub denumirea de „Legea publică 62-5”, care limita dimensiunea Camerei Reprezentanților Statelor Unite la 435 de locuri. Arizona, New Mexico, Alaska și Hawaii au primit fiecare un reprezentant la prima intrare în uniune. În următoarea repartizare, dimensiunea Camerei a fost din nou limitată la 435 de locuri, scaunele împărțite între state în funcție de populație, fiecare stat obținând cel puțin un loc.

Până în anii 2000, populația SUA se triplase de la extinderea din 1911 a Casei la cele 435 de locuri actuale; în consecință, au început să fie făcute propuneri de comentatori precum George F. Will , Robert Novak și Paul Jacob pentru a crește în continuare dimensiunea Casei . O astfel de propunere, Wyoming Rule , solicită adăugarea unui număr suficient de membri la Congres pentru a reduce populația districtului mediu al Congresului la populația celui mai mic district al statului cel mai puțin populat; în 1990, aceasta ar fi dus la o dimensiune totală a casei de 547.

Referințe

Lecturi suplimentare

American National Biography (1999), conține biografii ale tuturor politicienilor care nu mai sunt în viață.
Alexander, De Alva Stanwood. Istoria și procedura Camerei Reprezentanților (1916) Alva Stanwood Alexander & dcontributors = De% 20Alva% 20Stanwood% 20Alexander ediție online
Barone, Michael și Grant Ujifusa, Almanahul politicii americane 1976: senatorii, reprezentanții și guvernatorii: înregistrările și rezultatele alegerilor, statele și districtele lor (1975).
Davidson, Roger H. și Walter J. Oleszek, eds. (1998). Congresul și membrii săi , ediția a VI-a. Washington DC: Congres trimestrial. (Procedură legislativă, practici informale și informații despre membri)
Roger H. Davidson, Susan Webb Hammond, Raymond W. Smock, eds; Masters of the House: Leadership Congress over Two Centuries Westview Press, ediția online 1998
Galloway; George B. Istoria Camerei Reprezentanților (1962) ediție online
Green, Matthew N. The Speaker of the House: A Study of Leadership (Yale University Press; 2010) 292 de pagini; Examinează presiunile partizane și alți factori care au modelat conducerea vorbitorului Camerei Reprezentanților SUA; se concentrează pe perioada din 1940.
Hunt, Richard. (1998). „Folosirea înregistrărilor congresului în clasă”, OAH Magazine of History , 12 (vară): 34–37.
MacNeil, Neil. Forge of Democracy: The House of Representatives (1963) istorie populară de către un jurnalist
Remini, Robert V. The House: The History of the House of Representatives (2006) istoria științifică standard
Ritchie, Donald A. (1997). „Ce face o investigație de succes a Congresului”. Revista de istorie OAH , 11 (primăvară): 6-8.
Wilson, Woodrow . (1885). Guvernul Congresului.
Zelizer, Julian E. Pe Capitol Hill: Lupta pentru reforma Congresului și consecințele sale, 1948-2000 (2004)
Zelizer, Julian E. ed. The American Congress: The Building of Democracy (2004), eseuri ale unor cercetători de seamă
Zelizer, Julian E. „Burning Down the House: Newt Gingrich, Fall of a Speaker and the Rise of the New Republican Party (Penguin, 2020), se concentrează pe Jim Wright și Newt Gingrich în anii '90.

Languages

In other projects