Istoria diviziunii administrative a Rusiei - History of the administrative division of Russia

Primele opt guberniyas înființate în 1708

Structura administrativ-teritorială modernă a Rusiei este un sistem de organizare teritorială care este produsul unei evoluții și reforme de-a lungul secolelor.

Istoria timpurie

Informații suplimentare: Lista statelor istorice din Rusia

Rusia Kieveană așa cum sa format în secolul al 10 - lea a rămas un domeniu mai mult sau mai puțin unificate sub conducerea lui Iaroslav cel Înțelept (d. 1054), dar în ultima parte a secolului al 11 - lea, sa dezintegrat într - un număr de facto independente și principate rivalizate, dintre care cele mai importante au fost Marele Ducat al Galiției și Voliniei , Republica Novgorod și Marele Ducat al lui Vladimir și Suzdal .

Odată cu înaintarea mongolilor și înființarea Hoardei de Aur în 1240, multe părți ale Rusiei Kievului au intrat sub administrarea directă a Sarai , în timp ce altele au devenit dependențe ale acesteia. Cele trei centre principale menționate anterior au fost înființate ca succesori ai Rusiei Kievului. Cu toate acestea, cea mai mare parte a Regatului Galiciei-Volinia a devenit parte a Marelui Ducat al Lituaniei și ulterior a intrat treptat și complet sub administrarea directă a Coroanei Poloniei . Republica Novgorod a fost depășită de vremea când marele Ducat de Moscova era bine stabilit . Marile ducate ale Lituaniei și Moscovei au împărțit practic fostele teritorii ale Rusiei Kievului , ambele luptându-se să obțină sediul Mitropoliei Kievului .

Din secolul al XIII-lea, principatele rusești au folosit o subdiviziune administrativă în uyezds , fiecare astfel de uyezd fiind împărțit în mai multe voloste , unele zone au folosit divizarea pyatina . Voievozii erau oficialii numiți să administreze și să apere uyezd-urile.

În secolul al XV-lea, Marele Ducat al Moscovei a fost recunoscut ca succesor direct al Marelui Ducat al lui Vladimir. A încorporat treptat toate ducatele adiacente mai mici, cum ar fi Principatul Iaroslavl , Principatul Rostov și a cucerit cu succes Principatul Nijni Novgorod-Suzdal , Principatul Tver , precum și Republica Novgorod. Aproape de sfârșitul secolului al XV-lea, Hoarda de Aur s-a destrămat în mai multe hanate mai mici și Moscova a devenit pentru prima dată un stat suveran.

La începutul secolului al XVI-lea, Marele Ducat al Moscovei a reușit să anexeze Republica Pskov și să cucerească Marele Ducat al Ryazanului , precum și să asigure un număr sigur de teritorii care aparțineau Marelui Ducat al Lituaniei, cum ar fi Principatele Oka Superioare și Sloboda Ucraina , extinzându-și astfel teritoriul spre sud. În 1708, principatele Oka și Sloboda Ucraina au fost încorporate în primul guvernat de la Kiev . În a doua jumătate a secolului al XVI-lea, Marele Ducat al Moscovei a reușit să cucerească numărul de ducate și hanate din vestul Siberiei și Volga, cum ar fi Kazan Khanate , Siberia Khanate , Astrakhan Khanate , Great Nogai Horde și multe altele. Unele achiziții teritoriale s-au pierdut, totuși, în timpul problemelor .

La scurt timp după vremea necazurilor ( Tratatul de la Polyanovka ), Marele Ducat de Moscova a reușit să recupereze Ducatul de Smolensk ( Voievodatul Smolensk ) și mai târziu să anexeze teritoriul Ucrainei de pe malul stâng ( Armistițiunea din Andrusovo ).

Înainte de secolul al XVIII-lea, Tsardomul Rusiei era împărțit într-un sistem de unități teritoriale numite razryads (literalmente ordinea unităților ) ca parte a reformei militare din 1680.

În anii 1680, Tsardomul Rusiei a dobândit o expansiune substanțială în Transbaikal după semnarea Tratatului de la Nerchinsk cu China ( dinastia Qing ). În acest moment (la sfârșitul secolului al XVII-lea), un coloniu extins de la Enisei la Marea Okhotsk era asigurat. Descoperirea strâmtorii Bering în 1728 a confirmat granițele estice ale Rusiei moderne. Avansul spre est, prin Siberia, a extins Tobol Razryad transformându-l în teritoriu suprasolicitat, care a fost inițial în 1708 inclus în guvernarea Siberia .

Rusia imperială

Informații suplimentare: Lista de guvernorate ale Imperiului Rus , Krais a Imperiului Rus , oblastele Imperiului Rus , și okruguri ale Imperiului Rus
Istoria diviziunii
administrative
a Rusiei
1708–1710
1710–1713
1713–1714
1714–1717
1717–1719
1719–1725
1725–1726
1726–1727
1727–1728
1728–1744
1744–1764

Reformele administrative ale lui Petru cel Mare

Din punct de vedere tehnic, reforma administrativ-teritorială a început în Tsardomul Rusiei înainte de perioada imperială. La 29 decembrie [ OS 18 decembrie], 1708, pentru a îmbunătăți capacitatea de administrare a vastului teritoriu al statului, țarul Petru cel Mare a emis un ukase (edict) care împărțea Rusia în opt divizii administrative, numite guvernate ( guberniyas ), care a înlocuit cele 166 uyezds și razryads care existau înainte de reformă:

Guvernoratele Imperiului Rus (1708-1726)
1708-1710 Kazan Ingermanland Azov   Smolensk    
1710-1713 Saint Petersburg
1713-1714 Moscova Riga
1714-1717   Nijni Novgorod
1717-1719 Astrahan    
1719-1725   Nijni Novgorod Reval
1725-1726 Voronej
1726   Smolensk  
Guvernoratele Arhanghelgorod , Kiev și Siberia au rămas constante între 1708 și 1726.

Reforma din 1708 nu a stabilit nici granițele guvernelor, nici diviziunile lor interne. Guvernoratele au fost definite ca ansambluri de orașe și terenurile adiacente acestor orașe. Unele tipuri de subdiviziuni mai vechi au continuat, de asemenea, să fie utilizate. Între 1710 și 1713, toate guvernatele au fost împărțite în loturi (în rusă : доли ), fiecare fiind guvernată de un landrat ( ландрат ). Fiecare guvernat a fost administrat de un guvernator numit, care a condus și un consiliu de landrats . Scopul principal al loturilor era fiscal și fiecare trebuia să acopere 5.536 de gospodării.

În 1719, Peter a adoptat o altă reformă administrativă pentru a remedia deficiențele sistemului original, deoarece guvernatele erau prea mari și imposibil de gestionat. Această reformă a abolit sistemul loturilor, împărțind majoritatea guvernelor în provincii ( провинции ), care au fost împărțite în continuare în districte ( rusă : дистрикты ).

În acest timp, teritoriile au fost frecvent remaniate între guvernații și au fost adăugate noi guvernații pentru a acomoda creșterea populației și expansiunea teritorială.

Rusia în 1682–1762

Reformele ulterioare

În 1727, la scurt timp după moartea lui Petru cel Mare, Ecaterina I a adoptat o altă reformă , care a redus multe dintre evoluțiile reformei anterioare. Sistemul de districte a fost abolit, iar vechiul sistem de uyezds a fost restaurat. Un total de 166 uyezds a fost restabilit; împreună cu uyezd-urile nou create, Imperiul Rus avea aproximativ 250.

De asemenea, reforma a remaniat unele teritorii. Provincia Narva a fost transferat de la Saint Petersburg Guvernoratul la Revel Guvernoratul ; Solikamsk și Vyatka Provincii au fost transferate din Siberia Guvernoratul la Kazan Guvernoratul ; iar provinciile Uglich și Yaroslavl au fost transferate de la guvernarea Saint Petersburg la guvernarea Moscovei . În plus, provinciile Belgorod , Oryol și Sevsk din Guvernatura Kievului au fost reconstituite ca Guvernoratul Belgorod ; iar provinciile Belozersk , Novgorod , Pskov , Tver și Velikiye Luki din Guvernoratul Saint Petersburg au fost reconstituite ca Guvernoratul Novgorod .

Anii următori au cunoscut puține schimbări. În 1728, provincia Ufa a fost transferată de la guvernarea Kazan la guvernarea Siberia, iar în 1737, provincia Simbirsk a fost creată în cadrul guvernării Kazan.

Reformele administrative realizate de Ecaterina cea Mare

Până în 1775, sistemul existent de diviziuni administrative s-a dovedit ineficient, ceea ce a fost subliniat în continuare de Rebeliunea lui Pugachev , iar Ecaterina cea Mare a emis un document cunoscut sub numele de Decret privind guvernările ( rusă : Учреждение о губерниях ). A doua parte a aceluiași decret a fost emisă în 1780, care, cu toate acestea, conținea foarte puține modificări semnificative față de prima parte.

O restructurare administrativă teritorială importantă a Imperiului Rus după o vastă achiziție de terenuri de la Imperiul Otoman și Commonwealth-ul Polon-Lituanian la sfârșitul secolului al XVIII-lea. Reforma a inclus introducerea biroului de vicerege (gosudarev namestnik), care ulterior au fost transformate într-un guvernator general. Gosudarev namestnik înseamnă literalmente un reprezentant imperial al țării. În timpul reformei, mai multe guverne deja existente ( guberniya ) au fost combinate împreună sub biroul viceregelui rus și au fost numite namestnichestvo . Numele respectiv a fost introdus și pe teritoriul extins, singura excludere fiind guvernele de la Moscova și Sankt Petersburg. În 1796 toate namestnichetvo au fost redenumite oficial în guverne generale. Guvernele generale au exercitat un grad mic de autonomie, deoarece anumite legi au variat de la guvernarea generală la alta.

Reformele în secolul al XIX-lea

Vezi și: Gradonachalstvo
Guvernoratele Imperiului Rus în ajunul Revoluției Ruse

După abolirea iobăgiei din Rusia în 1861, volosts a devenit o unitate de țăran locală a auto-guvernare . O serie de mir-uri au fost unite într-un volost tipic, care avea o adunare formată din delegați aleși din mir-uri. Autoguvernarea mirs și volosts a fost temperată de autoritatea comisarilor de poliție ( stanovoy ) și de puterea de supraveghere generală acordată „comitetelor de district pentru afacerile țăranilor”.

Reformele în secolul XX

În anii 1910, existau 104 unități de guvernatoriu administrativ.

Subdiviziuni ale Imperiului Rus , c.  1914
Chirilic rusesc Romanizare Anglicizare Numele alternative
Rusia europeană sau Rutenia
Marea Rusia
Rusia centrală sau moscovită
Московская губерния Moskovskaya guberniya Guvernoratul Moscovei
Калужская губерния Kaluzhskaya guberniya Guvernoratul Kaluga
Смоленская губерния Smolenskaya guberniya Guvernoratul Smolensk
Тверская губерния Tverskaya guberniya Guvernoratul Tver
Ярославская губерния Yaroslavskaya guberniya Guvernoratul Yaroslavl
Костромская губерния Kostromskaya guberniya Guvernoratul Kostroma
Нижегородская губерния Nizhegovodskaya guberniya Guvernoratul Nijni Novgorod
Владимирская губерния Vladimirskaya guberniya Guvernoratul Vladimir
Рязанская губерния Ryazanskaya guberniya Guvernoratul Ryazan
Тульская губерния Tul'skaya guberniya Guvernoratul Tula
Орловская губерния Orlovskaya guberniya Guvernoratul Oryol
Курская губерния Kurskaya guberniya Guvernoratul Kursk
Воронежская губерния Voronezhskaya guberniya Guvernoratul Voronej
Тамбовская губерния Tambovskaya guberniya Guvernoratul Tambov
Nordul îndepărtat sau Rusia Novgorodiană
Архангельская губерния Arhanghel'skaya guberniya Guvernoratul Arhanghelsk
Олонецкая губерния Olonetskaya guberniya Guvernoratul Olonets
Санкт-Петербургская губерния Santk-Peterburgskaya guberniya Guvernoratul Saint Petersburg Petrograd; fosta Ingria suedeză
Псковская губерния Pskovskaya guberniya Guvernoratul Pskov
Новгородская губерния Novgorodskaya guberniya Guvernoratul Novgorod Veliky Novgorod
Вологодская губерния Vologdskaya guberniya Guvernoratul Vologda
Mica Rusie sau Gazda Zaporizhiană
Черниговская губерния Chernigovskaya guberniya Guvernoratul Cernigov
Полтавская губерния Poltavskaya guberniya Guvernoratul Poltava
Харьковская губерния Khar'kovskaya guberniya Guvernoratul Harkov
Kraiul de Nord-Vest
Ковенская губерния Kovenskaya guberniya Guvernoratul Kovno Kaunas, Kowno
Виленская губерния Vilenskaya guberniya Guvernoratul Vilna Vilnius, Wilno
Rusia albă
Витебская губерния Vitebskaya guberniya Guvernoratul Vitebsk Vitebskas, Witebsk
Могилевская губерния Mogilevskaya guberniya Guvernoratul Mogilev Mogiliauas, Mohylaw
Rusia neagră
Минская губерния Minskaya guberniya Guvernoratul Minsk Minskas, Mińsk
Гродненская губерния Grodnenskaya guberniya Guvernoratul Grodno Gardinas
Krai de sud-vest ( dreapta Ucraina )
Холмская губерния Kholmskaya guberniya Guvernoratul Kholm Chelmas, Chełm
Rusia Roșie
Волынская губерния Volynskaya guberniya Guvernoratul Volynian Volyn, Voluinė, Wołyń
Киевская губерния Kiyevskaya guberniya Guvernoratul Kiev ( Kiev ) Kyiev, ​​Kijevas, Kijów
Подольская губерния Podol'skaya guberniya Guvernoratul Podolian Podolya, Podolien, Padole
Tartarstan
Volga Tartary
Пермская губерния Permskay guberniyaa Guvernoratul Perm
Вятская губерния Vyatkskaya guberniya Guvernoratul Vyatka
Казанская губерния Kazanskaya guberniya Guvernoratul Kazan
Уфимская губерния Ufimskaya guberniya Guvernoratul Ufa
Оренбургская губерния Orenburgskaya guberniya Guvernoratul Orenburg
Самарская губерния Samarskaya guberniya Guvernoratul Samara
Симбирская губерния Simbirskaya guberniya Guvernoratul Simbirsk
Пензенская губерния Penzenskaya guberniya Guvernoratul Penza
Саратовская губерния Saratovskaya guberniya Guvernoratul Saratov
Астраханская губерния Astrakhanskaya guberniya Guvernoratul Astrakhan
Noua Rusie sau Micul Tartar
Область Войска Донского Oblast 'Voiska Donskogo Gazda Don Cossack
Екатеринославская губерния Yekaterinoslavskaya guberniya Guvernoratul Ekaterinoslav
Херсонская губерния Khersonskaya guberniya Guvernoratul Kherson Yedisan
Таврическая губерния Tavricheskaya guberniya Guvernoratul Taurida
Бессарабская губерния Basarabskaya guberniya Guvernoratul Basarabiei Moldova
Marele Principat al Finlandei ( Österland suedez )
Улеаборгская губерния Uleaborgskaya guberniya Guvernoratul Uleaborg Uleåborg, Oulu
Ва́заская губерния Vázaskaya guberniya Guvernoratul Vaasa Vaasa
Або-Бьернеборгская губерния Abo-Byerneborgskaya guberniya Guvernoratul Abo-Byerneborg Åbo och Björneborg, Turku ja Pori
Нюландская губерния Nyulyandskaya guberniya Guvernoratul Nyland Uusimaa
Тавастгусская губерния Tavastgusskaya guberniya Guvernoratul Tavastehus Häme
Санкт-Михельская губерния Sankt-Mikhelskaya guberniya Guvernoratul Sfântul Michel Mikkeli
Выборгская губерния Vyborgskaya guberniya Guvernoratul Vyborg Viipuri
Куопиоская губерния Kuopioskaya guberniya Guvernoratul Kuopio
Guvernoratele Baltice
Эстляндская губерния Estlyandskaya guberniya Guvernoratul Estoniei Eestimaa, Estland; fost Estonia suedeză
Лифляндская губерния Liflyandskaya guberniya Guvernoratul Livonia Liivimaa, Livland; fost Livonia suedeză
Курля́ндская губерния Kurlyandskaya guberniya Guvernoratul Curlandei Kuršo, Kurzemes; fostul Ducat al Curlandei
Vistula Krai sau Congresul Polonia
Калишская губерния Kalishskaya guberniya Guvernoratul Kalisz Kalisz
Келецкая губерния Keletskaya guberniya Guvernoratul Kelets Kielce
Ломжинская губерния Lomzhskaya guberniya Guvernoratul Lomzh Łomża
Люблинская губерния Lublinskaya guberniya Guvernoratul Lublin
Петроковская губерния Petrokovskaya guberniya Guvernoratul Petrokov Piotrków
Плоцкая губерния Plotskaya guberniya Guvernoratul Plotsk Płock
Радомская губерния Radomskaya guberniya Guvernoratul Radom
Сувалкская губерния Suvalkskaya guberniya Guvernoratul Suvalki Suwałki
Варшавская губерния Varshavskaya guberniya Guvernoratul Varșovia Varșovia
Rusia asiatică sau Marele Tartar
Vicerealitatea Caucaz
Caucazul de Nord
Кубанская о́бласть Regiunea Kubanskaya Regiunea Kuban
Черноморская губерния Chernomorskaya guberniya Guvernoratul Mării Negre Circassia
Терская о́бласть Regiunea Terskaya Regiunea Terek
Ставропольская губерния Stavropol'skaya guberniya Guvernoratul Stavropol
Дагестанская о́бласть Regiunea Dagestanskaya Regiunea Dagestan
Caucazul de Sud
Сухумская округ Sukhumskaya okrug Sukhum Okrug Abhazia
Кутаисская губерния Kutaisskaya guberniya Guvernoratul Kutais fost Regatul Imereti
Батумская о́бласть Regiunea Batumskaya Regiunea Batum
Тифлисская губерния Tiflisskaya guberniya Guvernoratul Tiflis Tbilisi; fost Regatul Kartli-Kakheti
Закатальская округ Zakatal'skaya okrug Zakatal Okrug Zaqatala
Бакинская губерния Bakinskaya guberniya Guvernoratul Baku Shirvan
Елизаветпольская губерния Yelizavetpol'skaya guberniya Guvernoratul Elisavetpol Ganja
Карсская о́бласть Regiunea Karsskaya Kars Oblast Erzurum
Эриванская губерния Erivanskaya guberniya Guvernoratul Erivan Erevan
Krai de stepă ( Khanatul kazah )
Уральская о́бласть Regiunea Ural'skaya Regiunea Ural fostă Hoarda Nogai
Тургайская о́бласть Regiunea Turgayskaya Regiunea Turgay
Акмолинская о́бласть Regiunea Akmolinskaya Regiunea Akmolinsk Akmola
Семипалатинская о́бласть Regiunea Semipalatinskaya Regiunea Semipalatinsk
Turkestanul rus
Закаспийская о́бласть Regiunea Zakaspiyskaya Oblastă transcaspiană Transoxiana
Хивинское ханство Khivinskoye khanstvo Hanatul din Khiva
Бухарский Эмират Bukharskiy Emirat Emiratul din Bukhara
Самаркандская о́бласть Regiunea Samarkandskaya Regiunea Samarkand
Ферганская о́бласть Regiunea Ferganskaya Regiunea Fergana
Семиреченская о́бласть Regiunea Semirechenskaya Regiunea Semirechye „Șapte râuri”
Сырдарьинская о́бласть Regiunea Syrdar'inskaya Regiunea Syr-Darya
Siberia
Тобольская губерния Tobol'skaya guberniya Guvernoratul Tobolsk
Томская губерния Tomskaya guberniya Guvernoratul Tomsk
Енисейская губерния Yeniseyskaya guberniya Guvernoratul Yeniseysk
Иркутская губерния Irkutskaya guberniya Guvernoratul Irkutsk
Забайкальская о́бласть Regiunea Zabaykal'skaya Regiunea Transbaikal Transbaikalia, Dauria
Якутская о́бласть Regiunea Yakutskaya Regiunea Yakutsk Yakutia, Sakha
Урянхайская край Krai Uryankhayskaya Uryankhay Krai Tuva
Orientul Îndepărtat Rus
Амурская о́бласть Regiunea Amurskaya Regiunea Amur Priamurye, Manciuria exterioară
Приморская о́бласть Primorskaya oblast Regiunea Primorskaya "Maritim"
Камчатская о́бласть Regiunea Kamchatskaya Regiunea Kamchatka
Сахалинская о́бласть Regiunea Sahalinskaya Regiunea Sahalin

Rusia Sovietica

RSFS rus cuprindea 16 republici autonome, 5 oblasturi autonome, 10 autonome okruguri , 6 krais și 40 oblasturi .

Uyezds și volosts au fost abolite prin reforma administrativă sovietică din 1923-1929. Raioanele pot fi numite aproximativ un echivalent modern al uyezd-urilor, iar selsovietele pot fi considerate un echivalent modern al volostilor.

Federația Rusă

Articolul principal: Subdiviziunile Rusiei

Tipul de subdiviziune al districtului federal a fost creat în mai 2000 de Vladimir Putin ca parte a unui program mai amplu menit să reafirme autoritatea federală. Diviziunea inițială era în șapte districte federale, dar în 2010, districtul federal nord-caucazian a fost separat de districtul federal sudic , aducând numărul la opt. În 2014, anexarea Crimeei a dus la crearea unui nou district federal din Crimeea , aducând numărul la nouă, dar ulterior a fost fuzionat cu districtul federal de sud.

Referințe

Note

Surse

linkuri externe