Legea energiei din New York - New York energy law

Legea energiei din New York este legal , de reglementare , și drept comun a statului de New York , în ceea ce privește politica, conservarea, impozitare, și utilități implicate în energie . Surse secundare au influențat și legea energiei în Empire State.

În anii 2010, nenumăratele probleme juridice referitoare la hidrofracking din New York au generat un nou corp de autorități juridice, cu autorități primare precum jurisprudența, statutele și reglementările de zonare, precum și surse secundare, cum ar fi revizuirea legii și articole din ziare, pentru acest lucru rapid schimbarea domeniului de drept.

Legea energiei (legi consolidate)

New York , Legile consolidate include un cod statutar numit „Legea Energiei“. Conform legii din New York, „energie” și „resurse energetice” sunt definite ca:

„Energie” înseamnă muncă sau căldură care este sau poate fi produsă din orice combustibil sau sursă. ... „Resurse energetice” înseamnă orice forță sau material care produce sau are potențialul de a produce energie, inclusiv, dar fără a se limita la, surse electrice, fosile, geotermale, eoliene, hidro, solide, maree, lemnoase, solare și nucleare.

- Legea energiei din NY § 1-103 (5) și (6).

Legea energiei din NY a intrat în vigoare la 26 iulie 1976, sub denumirea de capitolul 17-A din legile consolidate . Anii '70 au fost o perioadă de expansiune extraordinară a legilor federale și de stat referitoare la energie.

Acest cod este împărțit în aceste articole, care nu sunt secvențiale:
1. Titlu scurt; Definiții
3. Politica energetică de
stat 5. Oficiul energetic de stat etc.
7. Transferul funcțiilor
8. Legea privind standardele de eficiență a luminii (pentru clădirile existente)
9. Performanța energetică (pentru clădirile publice)
10. Legea privind
rezervarea combustibilului 11. Construcția conservării Cod Act
12. Legea privind garanția produselor cu energie solară
13. Legea privind construcția clădirilor ecologice de stat (nou, „Data intrării în vigoare: 24.03.2009”)
16. Standarde de eficiență a aparatelor (nou)
17. Informații despre energie
18. Depozite temporare de deșeuri nucleare
21. Anexa la aprovizionarea și producția de energie
- Reguli

Bluebook Referirea pentru statut McKinneys este NY Engy. L., în timp ce pentru legile consolidate , citația este „Energie”.

Legislație recentă și comitete legislative

Senatul de stat

Comitetul pentru energie și telecomunicații al Senatului statului New York este prezidat de Kevin Parker , din Brooklyn, New York .

Comitetul pentru energie și telecomunicații a fost condus anterior de senatorul Joseph Griffo , un republican din Roma , în județul Oneida ; înainte ca acel senator republican George D. Maziarz , din Newfane , în vestul județului Niagara , să fie președinte, iar înainte de Maziarz, senatorul democrat Darrel Aubertine , din nordul statului Cape Vincent , județul Jefferson , era președintele comitetului.

Acesta este al doilea mandat al lui Parker în calitate de președinte al comitetului pentru energie și telecomunicații. Înainte de 2009, a fost un comitet „ backbench ”; în 2008, Senatul a trimis șase proiecte de lege către comisia pentru energie a Adunării, dar niciuna dintre ele nu a fost adoptată. Liderul majorității Senatului, Malcolm Smith, l-a înlocuit pe senatorul Parker, pe atunci președinte, cu Aubertine la 11 mai 2009, după arestarea lui Parker sub acuzații de hărțuire . Aubertine a acceptat o extensie a programului de stat „Puterea pentru locuri de muncă”. În noiembrie 2010, Aubertine a pierdut realegerea, iar republicanii au obținut majoritatea. În 2014, George Maziarz a ținut o întâlnire cu Comisia pentru Serviciul Public pentru a discuta despre prelungirea de către PSC a taxei suplimentare de 18 a (evaluarea temporară a utilității), pe care a pretins că plătitorii de taxe au fost supraîncărcați cu 250 de milioane de dolari, iar republicanii din Senatul statului solicitau o nouă taxă de stat. Maziarz a ales să nu candideze la realegere în 2014 după ce a fost acuzat de fostul procuror general al statului Eric Schneiderman pentru încălcări ale legii electorale. În 2018, partidul democrat a recâștigat majoritatea.

Senatul Conservarea Mediului, în calitate de comitet permanent , este prezidat de Todd Kaminsky , din Long Island, New York .

Asamblare

Începând cu noiembrie 2018, membru al Adunării, Michael Cusick , un democrat care reprezintă părți din Staten Island , este președintele Comitetului pentru Energie al Adunării de Stat din New York .

În 2014, membru al Adunării, Amy Paulin , reprezentând părți din județul Westchester suburban, era președinte. Congresmanul Paul Tonko , deputatul Kevin Cahill , reprezentând județele Upstate Ulster și Dutchess , și Thomas O'Mara sunt toți președinți. Fostul controlor Andrew Hevesi , a fost anterior președinte al subcomitetului Adunării Energii Regenerabile .

În 2017, Comisia pentru energie a organizat audieri pentru a discuta despre închiderea în așteptare a Indian Point, creditele zero-emisii și Standardul de energie curată. Audierile Comitetului pentru Energie din 2009 au inclus audieri cu privire la tarifarea mărfurilor de electricitate ale operatorului de sistem independent din New York , la întreruperile de energie din decembrie a furtunii de gheață și un raport anual.

Comitetul pentru Energie al Adunării „are jurisdicție asupra legislației referitoare la disponibilitatea și sursele de energie, politica și planificarea, conservarea și tarifarea electricității și gazului în statul New York”. Aceasta include orice modificare a Legii energiei din NY și a Legii serviciului public. Are competență concurentă asupra autorităților și agențiilor care se ocupă de energie, inclusiv NYSERDA, Autoritatea Long Island Power , Departamentul pentru Conservarea Mediului și Autoritatea Power din statul New York .

Legi adoptate recent

Statul a adoptat, în 2007, o serie de legi recente pentru controlul emisiilor de carbon . Există, de asemenea, un nou articol 13 din Legea energiei din NY, Legea privind construcția clădirilor verzi, în 2008. Această nouă lege este compusă din patru secțiuni, inclusiv NY Energy L. § 13–107, „Cerințe privind construcția clădirilor verzi ale agenției”. De asemenea, au adoptat o lege pentru a stabili un „Program de Granturi pentru Clădiri Rezidențiale Verzi”, care îndrumă NYSERDA să acorde bani supuși LEED . Statutul LEED al unui centru de convenții al autorității de stat recent construit - Albany Capital Center - nu este cunoscut. În cele din urmă, legiuitorul a adoptat, de asemenea, trei legi strâns legate pentru a extinde „măsurarea netă” a sistemelor de generare a energiei alternative.

Senatorul Kevin Parker , fostul președinte al comitetului Senatului, a declarat că „urmărește de mult timp” să lucreze la probleme de energie și mediu. Printre problemele pe care a vrut să le abordeze se numără „generarea și transmiterea energiei ... transportul public ... [și] Energia regenerabilă ...” Adunătorul Cahill a menționat la fel „obiective ambițioase pentru energia regenerabilă și conservarea energiei”, în special prin finanțarea statului Planul energetic, „transportul în masă”, repowering „vechi hidrocentrale” și modernizarea „rețelei electrice” a statelor. Președintele NYSERDA, Francis Murray, Jr., a spus că este „cel mai ambițios program de energie curată din țară”.

Legea Power New York, adoptată în iulie 2011, restabilește legea privind amplasarea centralelor energetice prevăzute la articolul 10, care expira (apusese) cu peste șapte ani înainte. Noua lege a avut un sprijin editorial copleșitor de favorabil.

În 2012, au fost realizate mai multe puncte de pe agenda guvernatorului Andrew Cuomo:

Lansarea autostrăzii New York Energy (vezi mai jos)
Trecerea creditelor fiscale pentru leasingul solar
Trecerea scutirilor fiscale pentru energia solară pentru toate clasele de clădiri.

Pentru impozitele pe venit din 2012 , contribuabilii pot primi acum un credit pentru „Credit pentru echipamente pentru sistemul de energie solară”, utilizând formularul IT-255.

În 2013, ca răspuns la uraganul Sandy , Legea privind reforma LIPA din 2013 a fost adoptată. Acest proiect de lege a transferat funcționarea sistemului de transport și distribuție electrică al LIPA de la National Grid la PSEG-LI și a permis, de asemenea, o revizuire mai mare a finanțelor LIPA de către Comisia pentru servicii publice. Legea a fost criticată de controlorul statului New York pentru creșterea tarifelor cu amănuntul, creșterea datoriei LIPA și scăderea transparenței consumatorilor.

Un proiect de lege din 2016 pentru a crea stimulente fiscale pentru sistemele de energie geotermală a fost vetoat de guvernatorul Cuomo.

Statute conexe

În Legile consolidate , există multe secțiuni care au referințe încrucișate sau se referă la Legea energiei din NY și taxele pe energie în New York. În cadrul Legii privind conservarea mediului din NY există mai multe articole relevante pentru energie, inclusiv legile privind resursele minerale, articolul 23. Aceasta se mai numește și Legea minieră a petrolului, gazelor și soluțiilor din NY, care include permisele, taxele și legile conexe.

New York taxează o varietate de utilizări și produse energetice. Statul publică lunar statistici ale tuturor veniturilor fiscale, inclusiv pentru petrol și alte impozite. Statul colectează o rată efectivă de 24,4 cenți pe galon impozit pe benzină și benzină („combustibil pentru motor”) și 22,65 cenți pe galon pe motorină. Empire State este legat de California pentru cele mai mari taxe combinate pe gaz, la 67,7 cenți pe galon. New York are, de asemenea, o taxă pe combustibil. Este nevoie de o certificare a faptului că taxa a fost asumată sau plătită de către distribuitor . Statul cere păstrarea anumitor evidențe. De asemenea, statul are o „taxă de utilizare a autostrăzilor”.

Începând din 2007, New York a colectat una dintre cele mai mici sume de venituri din taxele de extracție din orice stat - doar 5,8 la sută din sursele sale globale.

New York are un statut care reglementează „Înregistrarea servituților de energie solară”. Este necesar ca astfel de servituți să fie scrise, semnate și recunoscute cu aceleași formalități ca și înregistrarea altor mijloace de transport . De asemenea, se cere: „Orice instrument care creează o servitute de energie solară trebuie să includă ... (a) Unghiurile verticale și orizontale, exprimate în grade, la care servitutea de energie solară se extinde peste proprietatea reală ... (b) Orice termeni sau condiții ... [și] (c) Orice dispoziții pentru despăgubirea proprietarului proprietății ... "

Statul are un „credit pentru combustibili alternativi (impozitare)” la Legea fiscală din NY § 187-b care se aplică anumitor autoturisme hibride , contra impozitelor de franciză din Legea fiscală §§ 183, 184, 185. Nu se aplică niciunui venit individual impozit .

Alte secțiuni conexe ale legilor consolidate din NY includ:

Legea executivă § 11 Starea de urgență a deficitului de combustibil și energie
Legea executivă § 29-G Compact de asistență în gestionarea situațiilor de urgență
Legea executivă § 201-Un program de stat pentru vehicule cu combustibil curat
Legea serviciului public § 66 Puteri generale de comisioane cu privire la gaz etc.
Legea serviciului public § 66-C Conservarea energiei
Legea serviciului public § 66-G Vânzarea gazelor naturale indigene pentru producerea de energie
Legea finanțelor de stat § 127-A Conservarea energiei în programele asistate de stat
Legea fiscală § 19 Credit pentru construcții ecologice
Legea fiscală § 186-a Impozitul pe furnizarea serviciilor de utilități (un impozit de 2 1/2% începând cu 1 ianuarie 2000, pe venitul brut este impus „oricărui furnizor de servicii de telecomunicații”)
Drept fiscal § 301-I Afaceri energetice
Legea fiscală § 1105-A Cota de impozitare redusă pentru anumite surse de energie și servicii
Legea serviciilor sociale § 153-F Rambursarea de stat a cheltuielilor de subvenționare a energiei la domiciliu
Legea impozitului pe proprietatea imobiliară § 487 Scutirea de impozitare pentru anumite produse solare sau eoliene.

Există, de asemenea, cel puțin două secțiuni de lege neconsolidate care se referă la Legea energiei, care permit un credit contra anumitor impozite locale.

Drept caz

Există un corp de jurisprudență privind energia în New York, suficient pentru ca NY Jur 2d să aibă o listă pentru „Energie” și jurisprudență privind impozitarea energiei .

Conform legislației din New York, atât procurorul general din New York, cât și un procuror de district pot judeca presupușii poluatori care produc scurgeri de petrol .

Impozitul pe accize pe combustibil este colectat de la un „distribuitor” - de obicei un angrosist - chiar dacă sarcina finală de plată a taxei poate fi asupra unui comerciant cu amănuntul sau cumpărător. Există o prezumție de impozitare, astfel încât autoritățile fiscale pot permite în mod rezonabil doar o pierdere de 1% pentru „evaporare și deversare” în rezervoarele de depozitare pe termen lung. O companie de autobuze , cum ar fi autobuzul Greyhound , este considerată un distribuitor în sensul accizei pe combustibil. Un comerciant cu amănuntul este responsabil pentru suma impozitului datorat cumpărat de la un furnizor din New Jersey .

Problema impozitării americanilor nativi pentru combustibilul auto a creat în sine un corp de jurisprudență moderat mare. În timp ce statul nu poate impune accize direct „indienilor”, poate impozita vânzarea de combustibil către non-indieni chiar și în cazul rezervelor indiene . Acest statut, care dictează colectarea impozitelor pe gaz și impozite similare, nu încalcă clauza Comerțului . Legea a fost, de asemenea, confirmată, deoarece nu încalcă clauza de protecție egală , pe baza testului bazei raționale .

Servituțile de conservare din New York au fost create prin contracte de drepturi de casă și private .

În materie de Suozzi v Tax Appeals Trib. din State of NY , 2020 NY Slip Op 00193 (3d Dept. 2020), curtea de apel a Departamentului III a considerat că o pompă de căldură care extrage energia cinetică din energia potențială din sol "nu este un sistem calificat de energie solară în sensul din [N, Y.] Drept fiscal § 606 (g-1). " Acest lucru se datorează faptului că contribuabilii nu dețineau panouri solare , ci „instalau un sistem de pompă de căldură la sursă pentru a încălzi, răcori și furniza apă caldă pentru casa lor, [care] funcționează prin intermediul unui schimbător de căldură instalat în pământ în exterior Schimbătorul de căldură este un sistem de conducte care preia căldura de la sol, care este generată de energia solară termică stocată în scoarța terestră și o transferă către o pompă de căldură pentru a aduce căldura de la sol în casă în timpul răcitorului luni." În timp ce „un sistem de pompă de căldură cu sursă de sol utilizează indirect radiația solară”, aceștia nu aveau dreptul să pretindă „un credit fiscal pentru echipamentele sistemului de energie solară de 5.000 USD ...”, deși contractantul lor le asigurase că ar putea; contribuabilii ajung să fie auditați și astfel „datorau creditul fiscal de 5.000 USD, plus dobânzi”.

Reguli, reglementări și beneficii

Legea de reglementare, în general

Reglementările generale privind energia pot fi găsite la Titlul 9, Subtitlul BB, din Codul de reguli și reglementări din New York (NYCRR). Modificările aduse regulilor sunt publicate în New York Register .

Regulamentul din New York a „permis consumatorilor și întreprinderilor să își aleagă propriul furnizor” de gaze și electricitate, în speranța că acest lucru va reduce prețurile cu amănuntul , precum și va stimula dezvoltarea „produselor mai inovatoare”. Cu toate acestea, aceste alegeri energetice nu au economisit foarte mult consumatorul final, deoarece prețul gazului natural și orice energie produsă din acesta scăzuse relativ scăzut începând cu 2012. Raportul de știri a citat studii efectuate de AARP , The Public Utility Law Project, și Asociația pentru Furnizarea Energiei cu Amănuntul (RESA), „un grup comercial de furnizori de energie”, au fost realizate între 2010 și 2012. Numai dacă consumatorii ar trece de la petrol la gaze ar economisi mulți bani.

Comisia pentru servicii publice din New York organizează audieri publice cu privire la autorizațiile pentru liniile de gaz.

În 2019, guvernatorul Cuomo a amenințat că va anula certificatul de franciză de la National Grid pentru a opera liniile de gaze naturale în partea de jos a statului New York, cu excepția cazului în care au anulat un moratoriu autoimpus asupra noilor clienți de gaze; efectul ar fi fost acela de a le împiedica să funcționeze prin dictare reglementară. National Grid s-a confruntat cu un termen de două săptămâni pentru a inversa refuzul „serviciului de gaz către peste 1.100 de clienți” în perioada mai-noiembrie 2019; utilitatea „a acuzat respingerea de către New York a unei cereri pentru o conductă de 1 miliard de dolari care să aducă gaze naturale din câmpurile de gaze de șist din Pennsylvania”, dar conducta nu va fi gata până în 2020. Pe 26 noiembrie 2019, National Grid a fost de acord să pună capăt moratoriului său către Brooklyn , Județele Queens, Nassau și Suffolk și să acorde asistență pentru clienți de până la 7 milioane de dolari pentru a remedia dificultățile create de moratoriul de șase luni. Procurorul general Letitia James a salutat acordul, spunând „Sunt recunoscător că guvernatorul Cuomo a împins rețeaua națională să facă ceea ce trebuie și a atras atenția asupra acestei chestiuni critice”.

New York State Controlorul este singurul mandatar de $ 226 miliarde de angajați de stat statului planul de pensii și are autoritatea de a emite regulamente și meserii în funcție de acest lucru. Pe 9 decembrie 2020, Thomas DiNapoli a anunțat un plan de a ceda aproximativ 12 miliarde de dolari din acești bani de la companii de petrol și gaze către companii de energie regenerabilă, în conformitate cu Acordul climatic de la Paris .

New York Energy Highway

Energie Autostrada New York , este un proiect dezvoltat de guvernatorul Andrew Cuomo, și a anunțat în 2012 , starea sa de adresa statului. Scopul inițiativei este „să se asigure că rețeaua energetică din New York rămâne cea mai avansată din țară și să promoveze investiții sporite în afaceri în stat”. Un grup operativ a fost acuzat de „implementarea și înrolarea sectorului privat”. Grupul operativ este co-prezidat de CEO-ul NYPA , Gil Quiniones, și de comisarul Departamentului de Conservare a Mediului din New York, Joseph Martens. În aprilie 2012, Task Force a organizat un summit la Universitatea Columbia pentru a explora problemele implicate. De asemenea, au solicitat mai multe idei printr-un proces de solicitare administrativă, care a durat în perioada 11 aprilie - 30 mai 2012. Potrivit copriședintelui Quiniones, scriind în ziarul industrial EnergyBiz , rezultatele au fost că 400 de persoane au participat la Summit-ul Energy Highway, și 85 de entități au depus peste 100 de sugestii și idei pentru Task Force.

Planul autostrăzii energetice este raportul grupului operativ din octombrie 2012 cu 13 propuneri, incluzând investiții de peste 1 miliard de dolari „nouă capacitate de transport electric [și] noi proiecte de energie regenerabilă”, modernizarea „instalațiilor existente ineficiente, cu emisii ridicate”, dezvoltarea „Tehnologii de rețea inteligentă” și efectuarea de „studii de teren ale potențialului de dezvoltare eoliană în largul Oceanului Atlantic”

În decembrie a aceluiași an, Cuomo a anunțat progrese în planul care a inclus o actualizare de 726 milioane dolari la rețeaua de transport a statului.

La începutul anului 2013, Comisia pentru serviciu public a solicitat comentarii și a acceptat un raport depus de ConEd și de autoritatea de putere a statului cu privire la viitorul centralei nucleare Indian Point , în special procesul de autorizare. Cuomo a indicat că este împotriva utilizării continue a Indian Point. Planul din octombrie 2012 a cerut alternative la Indian Point, care a fost singura fabrică numită în mod special de administrația sa pentru închidere și înlocuire. Cu toate acestea, Task Force nu are autoritate administrativă pentru a închide Indian Point. Mai mult, Planul Task Force nu este direct legat de opoziția lui Cuomo față de reînnoirea autorizației respectivei centrale de către Comisia de reglementare nucleară . Cu toate acestea, într-un comunicat de presă din decembrie 2012 despre finanțarea actualizării transmisiei, Cuomo a menționat în dictum că:

alte acțiuni întreprinse pentru a avansa planul autostrăzii energetice includ ... Un ordin PSC pentru Con Edison să lucreze cu NYPA la planurile de urgență pentru închiderea potențială a Indian Point din județul Westchester.

- Guvernatorul Andrew Cuomo, comunicat de presă, 19 decembrie 2012

Grupul operativ a identificat problemele de fiabilitate a două centrale energetice alimentate cu cărbune și lucrează cu Comisia pentru servicii publice și cu două companii de utilități, National Grid și NYSEG , în această privință. De asemenea, au lucrat la „elementele cheie” ale „ușurării congestiei transportului [și] extinderii livrării gazelor naturale”.

La 23 aprilie 2013, Facultatea de Drept din Albany va găzdui un seminar la Capitolul Statului New York despre viitorul autostrăzii de stat.

Beneficii în legislația din NY

Adunătorul Ronald Canestrari a anunțat extinderea Programului de asistență energetică la domiciliu ( HEAP ) din New York „pentru a ajuta gospodăriile suplimentare să își satisfacă nevoile de încălzire a locuințelor ....”

În discursul său din 2014 privind starea statului , guvernatorul Cuomo a făcut presiuni pentru mai multe beneficii ale energiei regenerabile. Acest lucru a dus la „Renewable Heat NY” de la NYSERDA, care oferă subvenții pentru arzătoarele pentru pelete.

Autoritățile legate de energie

NYSERDA

Autoritatea principală de reglementare pentru Legea Energiei este „ comisarul ” sau „președintele” Autorității de Cercetare și Dezvoltare a Energiei din New York (numită și NYSERDA). Consiliul de administrație al NYSERDA include, ca o chestiune de drept - mai multe insideri de utilități, precum și din oficiu comisari. Richard Kauffman este președintele consiliului de administrație, iar Alicia Barton este președinte și CEO din iunie 2017.

NYSERDA a fost creată ca o corporație de utilitate publică în conformitate cu legea NY.

Regulamentele care reglementează NYSERDA pot fi găsite la părțile 500–506 din Codul de reguli și regulamente. Există proceduri pentru procesele-verbale ale ședințelor și aprobarea acțiunilor de către guvernator în conformitate cu legea. Există reglementări specifice pentru accesarea înregistrărilor ședințelor publice în conformitate cu Actele privind libertatea de informare . Generatorii de deșeuri radioactive de nivel scăzut trebuie să facă rapoarte către NYSERDA. Orice „acțiune” a Autorității este supusă Legii de evaluare a calității mediului (SEQRA). Alte reglementări includ prevederi pentru plata promptă a conturilor de plătit , o politică de confidențialitate și achiziționarea de produse eficiente din punct de vedere energetic .

NYSERDA finanțează un program, împreună cu Farm Bureau , pentru a ajuta fermierii să producă electricitate din gunoiul de vacă sau, mai formal, „pentru a instala instalații de digestie anaerobă, gaz-electric în ferme”.

NYISO

New York are un operator de sistem independent , New York Independent System Operator (NYISO). NYISO este agenția cvasi-guvernamentală non-profit , însărcinată de New York cu licitații de aprovizionare cu energie. Mai exact, NYISO

operează rețeaua de energie electrică în vrac din New York, administrează piețele de energie electrică cu ridicata ale statului și oferă o planificare cuprinzătoare de fiabilitate pentru sistemul de energie electrică în vrac al statului. O corporație non-profit, NYISO a început să funcționeze în 1999.

- Declarația scopurilor NYISO

NYISO organizează, de asemenea, simpozioane privind legea energetică din New York. Robert Fernandez este președintele interimar și directorul executiv al NYISO. Actualul președinte al consiliului este Ave Bie.

NYISO este supus reglementării de către legislativ. NYISO este, de asemenea, reglementat de Comisia Federală de Reglementare în Energie .

Pe baza raportului său anual din 2016, NYISO a primit venituri de 156 de milioane de dolari din taxa tarifară din graficul 1 tarifar aplicată participanților la piață pe o bază de dolari / MWh pe tot parcursul anului. De asemenea, a primit 5,46 milioane de dolari din veniturile din studiile de planificare. Cheltuielile NYISO din 2016 au inclus 81,4 milioane de dolari pentru compensații, 23,3 milioane de dolari pentru onorariile profesionale și consultanți și 19,4 milioane de dolari pentru întreținere, licențe software și costurile facilităților. Activele în valoare de aproximativ 170 de milioane de dolari au fost listate ca software dezvoltat pentru uz intern înainte de calcularea amortizării acumulate.

NYISO este guvernat de un sistem de comitete - similar în multe privințe cu organizarea Standard Oil și trusturile sale în anii 1879–1885.

Statutul comitetului de conducere a fost actualizat ultima dată pe 13 martie 2013. Publicul poate participa doar la sesiunile comitetului de conducere în persoană și trebuie să se înregistreze la secretar în prealabil. Publicul nu poate participa la procesul de guvernare. Toate moțiunile care urmează să fie adoptate trebuie să primească un vot de 58% pentru a fi adoptate. Votul se desfășoară cu ajutorul unui show-of-hands, cu excepția cazului în care membrii preferă un apel nominal sau un vot secret . Toate alegerile pentru ofițeri se vor desfășura prin vot secret. Cele cinci sectoare de vot ale comitetului de gestionare sunt deținători de generații, alți furnizori, proprietari de transport, consumatori finali și entități de putere publică. Sectoarele de vot menționate sunt alocate cu 21,5%, 21,5%, 20%, 20% și, respectiv, 17% din votul total. Pentru votare trebuie să fie prezent un cvorum de cel puțin trei sectoare. Comitetul de conducere poate participa la o sesiune executivă cu un vot de 58% în timpul unei ședințe sau la o cerere anonimă în prealabil. În sesiunea executivă, membrii ISO fără drept de vot, FERC și NYSPSC sunt excluși.

Consiliul de fiabilitate al statului New York

New York State Reliability Council este o organizație non-profit care furnizează anual specificațiile de fiabilitate NYISO. Aceste specificații au un impact asupra cantității de resurse necesare pe piața capacității NYISO. Consiliul este guvernat de un comitet executiv format din treisprezece (13) membri: șase (6) din sectorul proprietarilor de transport din stat, unul (1) din sectorul proprietarilor de generație, unul (1) din sectorul consumatorilor mari, (1) din sectorul cooperativelor municipale și electrice și patru (4) fără afiliații la niciun participant la piața angro. În 2014, NYSRC avea un buget de 761.000 de dolari.

New York Public Service Commission

Comisia pentru servicii publice din New York este o agenție guvernamentală care reglementează diferitele utilități din statul New York . Regulamentele sale sunt conținute în titlul 16 din Codurile, regulile și regulamentele din New York (Legea serviciului public) .

În 2016, Comisia a adoptat un standard de energie curată, pentru a contribui la atingerea țintei statului de a obține 50% din energia electrică din surse regenerabile și nucleare până în 2030, ceea ce va face ca facturile clienților să crească pentru a sprijini aceste surse. Un scop special a fost sprijinirea a trei centrale nucleare, Ginna , James A. FitzPatrick și Nine Mile Point, care deveniseră neeconomice; sprijinul pentru energie nucleară este de așteptat să coste 1 miliard de dolari în primii doi ani.

Comisia a angajat și a fost influențată de o serie de angajați interesanți: un fost membru Weather Underground , insideri politici și insideri din industrie - inclusiv un cel puțin un insider din industrie al cărui părinte era angajat al comisiei.

Power Authority din statul New York

Reglementările care guvernează Power Authority din statul New York pot fi găsite la părțile 450–463 din Codul de reguli și regulamente.

Contractul propus de Power Authority pentru cumpărarea energiei hidroelectrice din provincia canadiană Quebec a generat controverse. Sierra Club, comunitatea Innu și Guildul Național al Avocaților se luptă pentru a preveni contractul propus, care ar trebui aprobat de guvernatorul Paterson sub autoritatea sa de reglementare.

Autoritatea pentru putere a fost criticată de erudiți pentru „oportunități ratate” în utilizarea puterilor sale administrative.

Long Island Power Authority

Island Autoritatea de putere pe termen lung deține infrastructura electrică de transport și distribuție pe o mare parte din Long Island . Operațiunile zilnice sunt gestionate de PSEG Long Island, o filială a Public Service Enterprise Group .

Surse secundare

Istorie

New York a taxat și a reglementat mult timp sursele de energie și utilitățile.

La începutul anilor 1930, guvernatorul Franklin Delano Roosevelt a folosit taxa pe benzină a statului pentru a finanța fermele pentru comercializarea drumurilor .

Bursă și cercetare

Fordham Dreptul mediului Jurnalul a găzduit un panou cu privire la amplasarea de generatoare electrice în New York în conformitate cu legislația de energie din New York.

Climatologul Michael Mann a vorbit la Union College în octombrie 2012 despre problemele de politici publice implicate în schimbările climatice .

Asociația Bar de Stat din New York a oferit o educație juridică continuă clasa în 2012 , pe „Marcellus Shale: noi reglementări și provocări“, care este disponibilă începând cu februarie 2014 un curs audio. Un grup de „facultăți multidisciplinare de profesioniști se adresează [d] noul corp de drept creat în New York pentru a aborda dezvoltarea substanțială care este așteptată în regiunea Marcellus Shale”. Secțiunea de drept de mediu a NYSBA a urmat în mai 2014 un forum legislativ privind reglementarea vagoanelor feroviare care transportă petrol de șist prin orașe precum Albany.

Lobby

Industria energetică este reprezentată de Asociația Energetică din New York , care face lobby în numele corporațiilor și utilităților mai mari producătoare de energie ale statului. Furnizorii angro de energie electrică din New York sunt reprezentați de The Independent Power Producers of New York, Inc. (IPPNY) Marii consumatori electrici industriali sunt reprezentați de mai mulți intervenienți. Companiile de utilități electrice sunt reprezentate de New York Transco sau de ele însele. Firma de avocatură Whiteman Osterman & Hanna este cunoscută pentru că a angajat-o pe Todd Howe, bagman pentru Joe Percoco. Unul dintre avocații lor superiori a fost un fost președinte al Comisiei pentru serviciile publice din statul New York și este în prezent consilier general al Consiliului de fiabilitate al statului New York.

Orientări etice

Un total de 17 companii de energie eoliană au fost de acord cu un set de linii directoare etice, care vor delimita relațiile companiilor cu angajații, contractanții și guvernele locale. Guvernatorul Andrew Cuomo a anunțat că 14 companii s-au alăturat Codului etic al industriei eoliene în august 2009, alăturându-se altor trei care au semnat mai devreme, în 2008-2009.

LEED

Multe clădiri din statul New York au obținut un statut LEED ridicat, ceea ce câștigă subvenții proprietarilor sau reduceri de impozite, inclusiv Empire State Building și Turnul Hearst .

Standardele sunt de fapt promulgate de o organizație neguvernamentală (ONG), Green Building Certification Institute .

Hidrofracking

Numeroasele probleme juridice referitoare la hidrofracking din New York au dat naștere unui întreg corp de legi, cu autorități primare precum jurisprudența, statutele și reglementările de zonare, precum și surse secundare, cum ar fi revizuirea legii și articole din ziare, pe acest domeniu în schimbare rapidă a lege.

Cazuri și analize în instanță

Dryden și Middletown

În februarie 2012, două cazuri de primă impresie, Anschutz Exploration Corp. v. Town of Dryden și Cooperstown Holstein Corp. v. Town of Middletown , s-au ocupat de problema dacă orașele din New York pot folosi legile de zonare locale pentru a interzice hidrofracking, în cadrul puterile lor de poliție sau dacă o astfel de acțiune ar fi interzisă de Legea privind conservarea mediului din New York § 23-0303 (2). În fiecare dintre aceste două cauze, Curtea Supremă din New York a decis în favoarea orașelor pârâte, că limbajul de stat al petrolului, gazului și soluțiilor miniere de soluționare nu le-a împiedicat legile de zonare.

Problemele juridice și politice ridicate de aceste cazuri explozive au făcut obiectul unui seminar organizat pe 28 februarie 2012 de către Facultatea de Drept din Albany .

Cazul Anschutz a obținut cea mai mare publicitate și analiză imediat după aceea, deoarece a fost decis cu o săptămână mai devreme decât instanța Cooperstown . Adversarii hidrofacking-ului „au ieșit triumfători” după ce au câștigat Anschutz . Judecătorul Phillip R. Rumsey s-a bazat în parte pe cazuri din Colorado care permiteau guvernelor locale să reglementeze forajele cu gaz, precum și din Pennsylvania , care vizau același șist Marcellus care este forat în nordul statului New York . Anschutz a distins această situație de zonare de o cerință de legătură, care este o reglementare directă a industriei, care este interzisă de taxele de autorizare și de sistemul de reglementare al Departamentului de Conservare a Mediului din NY. Instanța respectivă s-a bazat, de asemenea, pe cazuri care permiteau „zonarea excluzivă” care interzice „resursele naturale din oraș ca o utilizare permisă dacă limitarea acestei utilizări este un exercițiu rezonabil al puterilor sale de poliție ....”

În Cooperstown , un fermier pe nume Jennifer Huntington a închiriat 400 de acri de teren pentru foraj natural și a dat în judecată după ce orașul și-a schimbat legile de zonare pentru a interzice fracking-ul. Acest caz are un rezultat similar; orașul Middlefield a câștigat la nivelul instanței de fond, printr-o decizie a judecătorului în funcție Daniel F. Cerio. Un avocat de la Earthjustice a salutat decizia Cooperstown , în timp ce avocatul care a reprezentat Anschutz a criticat ambele decizii.

Întrucât ambele instanțe se află în cadrul Departamentului III al Diviziei de apel și vor fi atacate cu recurs, acestea urmau să fie consolidate la apel. Avocații orașului Dryden au indicat că sunt în curs de perfecționare a contestației începând din septembrie 2012. În timp ce cronistul de la Albany Times-Union Fred LeBrun a menționat că, deși oponenții așteaptă o victorie, „o mulțime în guvernul nostru” prezice o apelare reușită, așa că el „nu ar paria în niciun fel”. Cu toate acestea, doi bloggeri au menționat că contestațiile nu au fost perfecționate începând cu august 2012. Căutările pe site-ul web și o anchetă asupra Departamentului III arată că niciuna dintre părțile care au pierdut nu și-a perfecționat contestațiile începând cu 17 octombrie 2012.

Pentru a complica și mai mult contestațiile, Norse Energy s- a implicat și în cazul Anschutz . În octombrie 2011, Norse Energy și-a pus contractele de închiriere în vânzare , susținând că moratorul guvernatorului Paterson ar fi afectat perspectivele companiei internaționale. În schimb, norvegienii au cumpărat contractele de leasing ale Anschutz și, prin urmare, ar trebui să fie înlocuit în calitate de reclamant principal împotriva orașului Dryden. Avocații Norse Energy par să argumenteze că va apărea un „ bun mai mare ” dacă li se va permite să foreze în ciuda oportunității guvernului local.

La 21 martie 2013, al treilea departament a emis hotărârea în Matter of Norse Energy Corp. SUA împotriva orașului Dryden , confirmând decizia Curții Supreme din NY. Pentru o curte unanimă, președintele judecătorului Karen A. Peters a confirmat refuzul de către instanța inferioară a statutului de intervenient pentru grupul ecologist, DRAC, și constituționalitatea ordonanței de zonare a orașului Dryden. Curtea a permis Norse Energy să fie înlocuită cu Anschutz. „Cu titlu preliminar”, au aprobat „respingerea Curții Supreme de către moțiunea de intervenție a DRAC”, pe baza faptului că grupul nu dovedea „un interes substanțial ... diferit de ceilalți locuitori ai orașului”. Mai degrabă, observând că orașul ar putea face o treabă bună în apărarea intereselor sale, ar fi acordat statutul de amicus DRAC și altor jumătăți de duzină. Citând Constituția statului New York și cele patru cauze ale Curții de Apel New York , Departamentul III a remarcat faptul că guvernele locale ale statului au puteri extinse de autoritate internă în temeiul constituției sale de stat. A convenit cu instanța inferioară că legea locală nu este prevenită, nici în mod expres, nici implicit.

La 30 iunie 2014, Curtea de Apel din New York a confirmat ordonanțele locale de zonare, precum și cauzele instanței inferioare care le-au permis, într-o decizie 5-2 scrisă de judecătoarea Victoria Graffeo .

Alte cazuri

În iulie 2012, Lenape Resources, o companie de foraj pe gaze naturale, a amenințat că va da în judecată guvernele de stat și locale cu privire la interdicția de hidrofracking de către orașul Avon .

Tot în iulie 2012, judecătorul Ferris Lebous a hotărât în cazul comitatului Broome, New York, din cauza Jeffrey v. Ryan că, în timp ce orașul Binghamton are dreptul să adopte o reglementare locală, ei nu au adoptat un moratoriu adecvat.

Răspuns administrativ

În timp ce acele contestații erau în așteptare, New York Times a raportat la mijlocul lunii iunie 2012 că guvernatorul Cuomo și personalul său deliberează asupra unui plan de restricționare a hidrofracking-ului la cinci județe din nivelul sudic al New York-ului, de-a lungul frontierei Pennsylvania, unde șistul Marcellus este cel mai adânc și forajul este cel mai puțin probabil să polueze aprovizionarea cu apă din puțurile acvifere . Forajul nu ar fi permis în aceste zone:

New York City și bazinul său hidrografic
Orașele care au interzis sau nu au fost de acord cu această practică (peste 100 de orașe și sate au interzis-o, dar câteva zeci au cerut-o)
Catskill State Park (care este „ pentru totdeauna sălbatic“ , în temeiul Constituției statului New York )
Suprafețe de teren de suprafață direct peste anumite acvifere
Teren în cadrul districtelor istorice naționale istorice .

A doua zi, Albany Times Union a depus o primă pagină, deasupra poveștii care punea sub semnul întrebării scurgerea planului ca „ balon de încercare ”, care a strâns rapid atât critici, cât și sprijin.

În august 2012, LeBrun a depus o coloană conform căreia un plan limitat se îndrepta spre a permite hidrofracking-ul în Tierul de Sud, pe care l-a caracterizat drept „[e] a lumii anti-frack”. Trecând prin 60.000 de comentarii, Departamentul pentru Conservarea Mediului din New York se uita la o perioadă de „creștere”, permițând 50 de puțuri în 2013 și 100 de puțuri în 2014 și numai în orașele care le doresc.

Bugetul guvernatorului Cuomo nu se aștepta la venituri din hidrofracking în anul fiscal 2012–2013. A existat un studiu care indică faptul că New York-ului îi lipsește un impozit de stat pe producția de gaz.

Joseph Martens , comisarul DEC , are responsabilitatea generală pentru reglementarea tuturor programelor de hidrofracking. Eugene Leff, comisarul său adjunct pentru remediere și gestionarea materialelor, are responsabilitatea pentru „Managementul materialelor, remedierea mediului și resursele minerale”, care ar include reglementări privind hidrofracking, dacă ar fi eliberate. Bradley Field este directorul „Managementul și reglementarea dezvoltării resurselor minerale [și] Regulamentul petrolului și gazelor […] Supravegheați autorizarea, respectarea și aplicarea tuturor sondelor reglementate din New York”. Toate mass-media și alte anchete de presă trebuie să treacă direct prin Emily DeSantis, la Press Operations, care este purtătorul de cuvânt al Departamentului și care emite toate comunicatele de presă. Leff a fost unul dintre membrii panelului la seminarul din 2012 al NYSBA despre „Marcellus Shale: New Regulations and Challenges”.

La începutul anului 2014, inacțiunea administrativă a condus la ceea ce Sierra Club a numit un " moratoriu de facto ... pentru noi foraje de puțuri de gaze naturale" în stat "folosind tehnologia de hidrofracking". Susan Lawrence, scriind o scrisoare deschisă către grup, a invocat șase motive pentru interdicția efectivă:

DEC nu „nu a finalizat” declarația de impact asupra mediului.
Guvernatorul Cuomo și DEC așteptau ca Departamentul Sănătății să emită mai întâi un raport.
Bugetul de stat pentru exercițiul financiar 2013-2014 nu a avut fonduri pentru angajații de stat să proceseze cererile necesare.
Cuomo a declarat public că nu va decide asupra acestor probleme până după alegerile din noiembrie .
Cele Dryden și Middletown cazuri au fost pendinte în fața Curții New York de Apel.
Publicul a avut îngrijorări în lumina creșterii recente a transporturilor feroviare de petrol din sonde de formare Bakken fracturate hidraulic din Dakota de Nord prin Upstate New York .

Vezi si

Referințe

Bibliografie

Morgan, Ted (1985), FDR: O biografie (biografie populară), ISBN 978-0-671-45495-1

Languages

In other projects