Dreptul expatriaților de a vota în țara lor de origine - Right of expatriates to vote in their country of origin

Dreptul expatriaților de a vota la alegerile din țara lor de origine variază în funcție de legislația țării de origine a unui expatriat. Unele țări (cum ar fi Franța ) acordă cetățenilor lor expatriați drepturi de vot nelimitate, identice cu cele ale cetățenilor care locuiesc în țara lor de origine. Alte țări permit cetățenilor expatriați să voteze doar pentru un anumit număr de ani după ce au părăsit țara, după care nu mai sunt eligibili pentru vot (de exemplu, 15 ani pentru Marea Britanie și 25 de ani pentru Germania ). Alte țări își rezervă dreptul de vot numai cetățenilor care trăiesc în țara respectivă, eliminând astfel cetățenii expatriați de drepturile de vot odată ce părăsesc țara de origine (cum ar fi Irlanda , cu excepții extrem de limitate).

Drepturile de vot ale expatriaților la alegerile locale variază uneori în țările individuale, de obicei în cele cu sisteme federale, precum Elveția și Statele Unite . De exemplu, expatriații elvețieni originari din anumite cantoane pot vota la alegeri la nivel cantonal, în timp ce cei din alte cantoane nu. Problema a fost ridicată de instituțiile Uniunii Europene , în special în ceea ce privește cetățenii unui stat UE rezident într-un alt stat.

Începând din 2006, 93 de țări au permis cetățenilor expatriați să voteze: 21 de țări africane , 13 țări din America , 15 țări asiatice , 6 țări din Pacific și 36 de țări europene .

Potrivit unei cercetări ample și aprofundate publicate în 2007, din 214 de țări și teritorii cercetate, 115 aveau dispoziții pentru votarea externă.

Defalcare pe țări

Australia

Cetățenii australieni care locuiesc în străinătate pot vota dacă se înregistrează pentru a vota în termen de trei ani de la plecare și intenționează să se întoarcă în Australia în termen de șase ani de la plecare. Australienii care aveau sub 18 ani când au părăsit Australia pot vota dacă intenționează să se întoarcă în Australia în termen de șase ani de la împlinirea a 18 ani. Votarea se poate face prin poștă sau la o ambasadă, un consulat sau o comisie australiană. Spre deosebire de australienii care locuiesc în Australia, votul nu este obligatoriu pentru australienii expatriați.

Austria

Cetățenii austrieci care locuiesc în străinătate pot vota prin poștă la alegerile prezidențiale și parlamentare austriece , precum și la referendumuri, fără o dată de expirare. Aceștia trebuie să se înscrie pe un registru al alegătorilor străini dedicat și trebuie să își reînnoiască înregistrarea la fiecare zece ani.

Belgia

Începând din 2017, cetățenii belgieni care locuiesc în străinătate se pot înscrie pentru a vota pentru alegerile pentru Camera Reprezentanților și Parlamentul European . Odată înregistrată într-un post consular (care este opțional), persoana este supusă votului obligatoriu . Expatriații nu pot vota la alegerile regionale sau locale.

Prima legislație privind belgienii eligibili în străinătate a fost pusă în aplicare în perioada 1919–25 pentru a găzdui militari belgieni aflați pe teritoriile germane după primul război mondial.

Prima lege modernă, legea din 18 decembrie 1998, a acordat belgienilor care locuiesc în străinătate dreptul de a vota la alegerile federale (adică pentru Cameră și Senat ). Cu toate acestea, legea era inadecvată și nu se aplica în general.

Legea din 7 martie 2002 a îmbunătățit procedura. Belgienii din străinătate s-ar putea înregistra într-o municipalitate la alegere, stabilind circumscripția în care votul lor ar fi exprimat. În practică, majoritatea voturilor au fost exprimate în circumscripția Bruxelles-Halle-Vilvoorde sensibilă din punct de vedere lingvistic .

A șasea reformă a statului belgian (aprox. 2012), care a abolit, de asemenea, circumscripția Bruxelles-Halle-Vilvoorde și alegerile directe din Senat, a înlocuit libera alegere cu o municipalitate definită în mod obiectiv (unde a locuit ultima dată persoana respectivă, sau se aplică alte criterii).

Legea din 17 noiembrie 2016 a schimbat ușor procedura și, de asemenea, a extins dreptul de vot pentru alegerile pentru Parlamentul European către belgienii care locuiesc într-un stat terț. Belgienii care locuiesc într-un alt stat membru al UE au avut deja dreptul de a vota pe listele belgiene la alegerile pentru Parlamentul European.

La 26 august 2016, cabinetul a aprobat și dreptul de vot la alegerile regionale; cu toate acestea, această modificare este supusă aprobării cu majoritate specială în parlament, determinând blocarea măsurii.

Brazilia

Cetățenii brazilieni care locuiesc în străinătate cu vârste cuprinse între 18 și 70 de ani trebuie să voteze, deoarece politica braziliană de vot obligatoriu include brazilienii expatriați. Votul este posibil, dar nu obligatoriu, pentru expatriații brazilieni cu vârsta peste 70 de ani sau sub 18 ani ( vârsta minimă de vot a Braziliei este de 16 ani). Alegătorii brazilieni din străinătate votează doar pentru alegerile prezidențiale .

Canada

Conform proiectului de lege C-76 , expatriații canadieni pot vota la alegerile federale prin poștă sau personal, indiferent de cât timp au trăit în afara țării.

Anterior, legislația canadiană impunea ca cetățenii care locuiesc în străinătate să poată vota doar prin poștă dacă locuiseră în afara țării timp de mai puțin de cinci ani consecutivi (cetățenii care lucrau pentru guvernul canadian, o companie canadiană sau o organizație internațională în care Canada era implicată erau scutiți din această regulă). La 11 ianuarie 2019, Curtea Supremă a Canadei , după ce a deliberat cazul Frank / Canada pentru care Curtea de Apel Ontario a confirmat aceste restricții, a anulat restricțiile. Hotărârea Curții Supreme a Canadei a afirmat dreptul expatriaților pe termen lung de a vota.

Cetățenii care locuiesc în străinătate și-au menținut întotdeauna eligibilitatea de a vota personal dacă este posibil.

Chile

Expatriații chilieni au dreptul de a vota la alegerile prezidențiale (primare, primul și al doilea tur) și referendumurile naționale în consulatul unde s-au înregistrat. Legea care permite cetățenilor chilieni expatriați dreptul de vot a fost prezentată de președintele Michelle Bachelet și aprobată de Congres în august 2016. Primarele pentru alegerile prezidențiale din 2017 au fost pentru prima dată când expatriaților li s-a permis să voteze.

Columbia

Indiferent de timpul petrecut în străinătate, expatriații columbieni beneficiază de drepturi de vot depline la referendumurile naționale, la alegerile prezidențiale și parlamentare. Un membru al Camerei Reprezentanților provine din circumscripția internațională și este ales exclusiv de cetățenii care locuiesc în străinătate. Pentru a vota, cetățenii columbieni trebuie să se înregistreze în consulatul sau ambasada lor în perioadele stabilite înainte de datele alegerilor.

Costa Rica

Cetățenii costariceni pot vota pentru președinte și referendumuri naționale, indiferent de timpul petrecut în străinătate de la reforma Codului electoral din 2010. Cu toate acestea, nu pot vota la alegerile locale care includ deputați și autorități municipale. Prima dată când s-a implementat acest lucru a fost la alegerile generale din Costa Rica din 2014 . Costaricenii votează în consulatul sau ambasada respectivă și trebuie să-și înregistreze locația cu un an înainte de alegeri.

Republica Cehă

Cetățenii cehi care locuiesc în străinătate pot participa la alegerile parlamentare. Voturile lor trebuie exprimate la secțiile de votare. Pentru alegerile din 2021, expatriații cehi încearcă să conștientizeze dificultatea de a participa la secțiile de votare pentru a solicita posibilitatea de a vota prin poștă.

Republica Dominicană

Cetățenii dominicani din străinătate pot vota pentru alegerile prezidențiale și legislative. Șapte locuri în Camera Deputaților sunt rezervate comunității expatriați, dintre care trei corespund Statelor Unite și Canadei, două Americii Latine și Caraibelor și alte două Europei. Acest lucru este prevăzut în Constituție din 2010 și a fost implementat pentru prima dată la alegerile prezidențiale dominicane din 2012 .

Finlanda

Cetățenii finlandezi care locuiesc în străinătate sunt eligibili să voteze la alegerile parlamentare și la alegerile prezidențiale. De asemenea, aceștia pot vota la alegerile pentru Parlamentul European, cu condiția să nu se fi înregistrat pentru a vota în țara lor de reședință.

Franţa

Franceză cetățenii care locuiesc în străinătate se bucură de drepturi de vot depline în prezidențiale și parlamentare alegeri , indiferent de cât timp au trăit în străinătate.

Franța are o Adunare dedicată a cetățenilor francezi din străinătate , al cărei președinte este ministrul francez de externe . Franța are, de asemenea, un sistem de 11 circumscripții electorale pentru rezidenții francezi de peste mări , fiecare dintre aceștia fiind reprezentați de un deputat care se află în Adunarea Națională .

Germania

Articolul 12 alineatul (2) (1) din Legea federală de vot prevede că cetățenii germani care locuiesc în străinătate și nu au reședința în Germania pot vota la alegerile parlamentare germane și la alegerile pentru Parlamentul European dacă:

a) au locuit în Germania pentru o perioadă neîntreruptă de cel puțin trei luni de la împlinirea a 14 ani și în ultimii 25 de ani; sau

b) au o relație personală și directă strânsă cu politica germană și sunt afectați personal de evoluțiile politice din Germania.

Guineea-Bissau

Guineea-Bissau are două circumscripții de peste mări - una pentru Africa ( Senegal , Gambia , Guineea , Capul Verde și Mauritania ) și una pentru Europa ( Portugalia , Spania , Franța , Belgia și Anglia ).

Grecia

Cetățenii greci expatriați au voie să voteze în alegerile din țara de origine în anumite condiții.

India

Cetățenilor indieni expatriați li sa permis să voteze la toate alegerile indiene din 2010, cu condiția să nu fi dobândit cetățenia unei alte țări (India nu permite dubla naționalitate ). Cu toate acestea, alegătorii din străinătate trebuie să fie prezenți fizic la circumscripția lor inițială pentru a vota, ceea ce face imposibil ca majoritatea expatriaților să își dea votul.

Irlanda

La majoritatea alegerilor din Republica Irlanda , registrul electoral se bazează pe adresa rezidențială, iar singurii alegători nerezidenți sunt cei care lucrează în străinătate pentru afaceri guvernamentale; aceasta include diplomații irlandezi și soții lor, precum și personalul Forțelor de Apărare și Garda Síochána , dar nu și soții lor. O excepție este în alegerile pentru Seanad (camera superioară) pentru care absolvenții care votează în circumscripțiile universitare ( Universitatea Națională din Irlanda și Universitatea din Dublin ) pot fi nerezidenți. Expatriații care intenționează să se întoarcă în Irlanda în termen de optsprezece luni își pot păstra adresa irlandeză în scopuri electorale, dar trebuie să fie prezenți pentru a vota personal. Începând cu anii 1990 au existat propuneri pentru a permite emigranților să voteze în alegerile pentru Dáil (camera inferioară) sau Seanad, în general , printr - un (dedicat vot unic transferabil cu mai multe locuri) de circumscripție . În 2017, guvernul a fost de acord să permită cetățenilor expatriați să voteze la alegerile prezidențiale și a promis un referendum constituțional care va avea loc alături de alegerile locale din 2019 .

Israel

Cetățenii israelieni pot vota indiferent de statutul lor actual de rezident. Cu toate acestea, în practică, expatriații israelieni sunt obligați să călătorească în Israel pentru a vota, deoarece votul este posibil doar în urne, iar urnele sunt înființate numai în Israel și în teritoriile palestiniene ocupate. (Votul în afara Israelului este disponibil grupurilor restrânse de personal militar și diplomatic care staționează în afara Israelului.)

Italia

Cetățenii italieni care locuiesc în străinătate își păstrează dreptul de vot la alegerile parlamentare și referendumurile italiene . Aceștia pot vota fie prin poștă, fie la un consulat sau ambasadă italiană. Cu toate acestea, pentru cetățenii italieni care locuiesc într-o țară care nu are reprezentare diplomatică italiană, singura modalitate de a vota este de a călători în Italia pentru a vota personal. Cetățenii care aleg acest lucru sunt rambursați de guvernul italian pentru 75% din costurile de călătorie.

Parlamentul italian își rezervă 18 locuri pentru acei cetățeni care locuiesc în străinătate : există douăsprezece astfel de locuri în Camera Deputaților și șase în Senatul Republicii.

Japonia

Cetățenii japonezi care locuiesc în străinătate au voie să voteze la alegerile pentru dietă din 2005, când Curtea Supremă a decis că interdicția cetățenilor japonezi de peste hotare de a vota era neconstituțională . Cetățenii pot vota fie prin poștă, fie la ambasada sau consulatul local japonez.

Luxemburg

Cetățenii luxemburghezi care locuiesc în străinătate pot vota la alegerile parlamentare și la referendumuri, dar nu și la alegerile locale.

Malta

Cetățenii maltezi pot vota numai dacă sunt prezenți fizic în Malta în ziua alegerilor. Nu există nicio regulă care să interzică cetățenilor expatriați să voteze, dar aceștia pot vota numai dacă se întorc personal în Malta pentru a face acest lucru, pe cheltuiala lor. Au existat încercări și petiții pentru a permite cetățenilor maltezi care locuiesc în străinătate să voteze prin poștă.

Mexic

Începând din 2021, foștilor rezidenți li se permite să voteze pentru un reprezentant de expatriați la Congresul din Mexico City .

Maroc

Doar cetățenii marocani care locuiesc în Maroc pot vota la alegeri.

Namibia

Cetățenilor namibieni care locuiesc în străinătate li sa permis să voteze la alegerile naționale din 2014, când au fost aduse modificări Legii electorale din 2009, expatriații namibieni pot vota la punctele de înregistrare temporară, de obicei înființate la ambasadele sau comisiile înalte ale Namibiei.

Olanda

Cetățenii olandezi care locuiesc în străinătate (și care s-au radiat ca rezidenți olandezi) au voie să voteze la alegerile pentru Camera Reprezentanților și pentru Parlamentul European, dar nu pot vota la alegerile municipale sau provinciale. Trebuie să se înregistreze ca alegători pentru a vota din străinătate.

Noua Zeelandă

Cetățenii din Noua Zeelandă care locuiesc în străinătate au drepturi de vot depline, fără o dată de expirare, atâta timp cât au locuit în Noua Zeelandă cel puțin un an continuu la un moment dat în viața lor și au vizitat Noua Zeelandă în ultimii trei ani. Dacă nu reveniți în termen de trei ani, pierdeți temporar toate drepturile de vot.

Nigeria

Cetățenii din Nigeria care locuiesc în străinătate au drepturi depline de vot, cu toate acestea, aceste drepturi nu au fost adoptate întrucât Adunarea Națională și Comisia Electorală Națională Independentă nu au ajuns încă la un acord cu privire la modul de actualizare a votului expatriaților. În 2021, ministrul de stat pentru afaceri externe, Zubairu Dada, a reiterat intenția guvernului de a promova votarea diasporei, deși nu la timp pentru alegerile generale nigeriene din 2023 .

Peru

Cetățenii peruani care locuiesc în străinătate cu vârste cuprinse între 18 și 70 de ani trebuie să voteze, deoarece politica de vot obligatoriu a Peru include peruanii expatriați. Cu toate acestea, taxa de penalizare pentru lipsa votului este eliminată automat pentru toți peruanii din străinătate. Votul este posibil, dar nu obligatoriu, pentru expatriații peruani cu vârsta peste 70 de ani. Expatriații peruani au dreptul de a vota în alegerile prezidențiale (primul și al doilea tur), alegerile congresuale și alegerile pentru reprezentant în Parlamentul andin , precum și în referendumurile naționale din consulatul unde sunt înregistrați. Începând din 2021, doi membri ai Congresului provin din circumscripția internațională și sunt aleși exclusiv de cetățenii care locuiesc în străinătate.

Filipine

Conform Legii Republicii nr. 9189 (cunoscută și sub numele de Legea privind votul absenților peste hotare din 2003), cetățenii filipinezi care locuiesc în străinătate au voie să voteze, fără o dată de expirare.

Polonia

Cetățenii polonezi pot vota în străinătate la alegerile prezidențiale, la alegerile parlamentare, la alegerile pentru Parlamentul European și la referendumuri, dar nu la alegerile locale. La alegerile prezidențiale poloneze din 2020 , au existat 169 de districte de votare în străinătate (cel mai mare număr: 15 în Germania , 11 în Marea Britanie și 9 în SUA ) plus 4 districte de votare pe nave și alte 4 pe platforme petroliere ; la alegerile parlamentare poloneze din 2019 , au existat 320 de districte de votare în străinătate (cel mai mare număr: 54 în Marea Britanie , 48 în SUA și 23 în Germania ) plus 5 districte de votare pe nave și platforme petroliere; la alegerile pentru Parlamentul European din 2019 , au existat 195 de districte de votare în străinătate plus 3 districte de votare pe nave și platforme petroliere; în referendumul polonez din 2015 , au existat districte de votare în 86 de țări din străinătate plus pe unele nave.

Portugalia

Articolul 49 din Constituția portugheză acordă tuturor cetățenilor portughezi dreptul de vot, indiferent de locul în care locuiesc.

Portugalia are un Consiliu al Comunităților Portugheze (Conselho das Comunidades Portuguesas), un organism consultativ care face parte din guvernul portughez și reprezintă interesele cetățenilor portughezi care locuiesc în străinătate.

4 locuri din Parlamentul portughez (din 230) sunt rezervate celor care locuiesc în străinătate: 2 mandate alocate pentru Europa, celelalte 2 din afara Europei.

România

Cetățenii români care locuiesc în străinătate pot vota la alegerile prezidențiale, parlamentare și europene. Pentru alegerile prezidențiale, aceștia pot vota înregistrându-se pentru un vot prin poștă sau mergând la o secție de votare din străinătate. Pentru alegerile parlamentare, românii expați sunt reprezentați în Parlament de 4 deputați și 2 senatori.

Singapore

Cetățenii din Singapore care locuiesc în străinătate pot vota la alegerile prezidențiale și parlamentare , fără o dată de expirare. Cu toate acestea, ei pot vota personal doar la una dintre cele zece secții de votare desemnate în străinătate , situate în Australia, China (două secții de votare: Beijing și Shanghai ), Japonia, Hong Kong, Emiratele Arabe Unite, Regatul Unit și Statele Unite ( trei secții de votare: New York , San Francisco și Washington, DC ). Fiecare cetățean este repartizat la o secție de votare în străinătate, în funcție de locul în care locuiește. Cetățenilor expatriați li se mai atribuie o secție de votare în Singapore, unde pot vota personal dacă se întâmplă să fie în Singapore în ziua alegerilor.

Africa de Sud

În conformitate cu capitolul 1 secțiunea 10 din Legea electorală 73 din 1998, cetățenii sud-africani care locuiesc în străinătate își păstrează dreptul de vot la alegerile naționale , fără o dată de expirare. Cetățenii expatriați care doresc să voteze trebuie să facă acest lucru personal la o ambasadă, un consulat sau o înaltă comisie din Africa de Sud.

Spania

Articolul 68, secțiunea 5 din Constituția spaniolă garantează cetățenilor spanioli care locuiesc în străinătate dreptul de vot. Aceștia pot face acest lucru fie la un consulat sau ambasadă spaniolă, fie prin poștă.

Spania are un Consiliu general al cetățeniei spaniole în străinătate (CGCDE), un organism consultativ care reprezintă interesele cetățenilor spanioli care locuiesc în străinătate.

Suedia

Cetățeni suedezi , care trăiesc în străinătate au automat dreptul de vot în Riksdag alegerile și parlamentare europene alegeri (pentru cei care locuiesc într - un alt stat membru al UE ) , de până la zece ani după ce a părăsit Suedia. Nu există o limită de timp pentru eligibilitate, dar după ce a trecut perioada inițială de 10 ani, expatriații suedezi trebuie să își reînnoiască înregistrarea listei electorale completând un formular la fiecare 10 ani. Nu pot vota nici la alegerile județene, nici la cele municipale . Votul are loc fie prin poștă, fie la ambasadele Suediei.

Elveţia

Cetățenii elvețieni care locuiesc în străinătate pot vota, fără o dată de expirare, la alegerile pentru Consiliul Național (camera inferioară a parlamentului) și la referendumurile federale, cu condiția să se înregistreze la reprezentanța elvețiană relevantă din străinătate. Eligibilitatea lor de a vota la alegerile pentru Consiliul statelor (camera superioară a parlamentului) și la alegerile cantonale și municipale depinde de legea cantonului în care persoana a fost înregistrată înainte de a părăsi Elveția.

Taiwan

Sufragiul pentru expatriați este limitat la cetățenii de peste mări care au avut odată înregistrarea gospodăriei în „Zona liberă” , iar votul este posibil doar pentru alegerile prezidențiale . Nu există nicio prevedere pentru votul absenților. Alegătorii care doresc să își exercite acest drept trebuie să depună o cerere pentru a fi în lista electorală înainte de fiecare alegere; acest lucru se poate face prin poștă. Apoi, trebuie să se întoarcă fizic la vot la propriile secții de votare în ziua votării.

Tunisia

Expatriaților tunisieni li s-a acordat dreptul de vot la alegerile prezidențiale din 1988 și, în plus, la alegerile parlamentare de la Revoluția tunisiană din 2011. Numărul reprezentanților diasporei în parlamentul tunisian este proporțional cu dimensiunea diasporei, ceea ce face Tunisia unică.

curcan

Cetățenii nerezidenți turci pot vota în alegerile prezidențiale, parlamentare și referendumurile din țara de reședință din 2012.

Regatul Unit

Cetățenii britanici care locuiesc în străinătate pot vota la alegerile generale și la referendumurile din Marea Britanie timp de 15 ani de la data oficială a plecării din Marea Britanie și ulterior până la actualizarea registrului electoral. Cu toate acestea, pot face acest lucru numai dacă au fost înregistrați pentru a vota în Marea Britanie în timp ce locuiau acolo și sunt înregistrați ca alegători de peste mări. Expatriații britanici care aveau sub 18 ani în momentul părăsirii Regatului Unit pot vota atâta timp cât părintele sau tutorele lor a fost înregistrat pentru a vota în Regatul Unit.

Expatriați britanici nu au voie să voteze la alegerile locale sau la alegerile pentru involuat Parlamentul scoțian sau velșii sau ansamblurile de Nord irlandeze .

În 2017, partidul conservator a susținut „voturile pe viață” (prelungirea regulii de 15 ani) în manifestul lor. După alegerile generale din Marea Britanie din 2017 , o petiție electronică parlamentară care cerea voturi pentru viață și pentru circumscripțiile de peste mări a adunat 10.314 semnături.

În februarie 2018, proiectul de lege privind alegătorii de peste mări a fost prezentat Parlamentului, în vederea eliminării limitei de 15 ani și a cerinței de a fi înregistrat pentru a vota înainte de a părăsi Regatul Unit. Proiectul de lege, care a expirat din cauza alegerilor generale din 2019 , i-ar fi acordat tuturor expatriaților britanici dreptul nelimitat la vot, atâta timp cât au locuit în Marea Britanie la un moment dat în viața lor. Problema a devenit un subiect aprins dezbătut în rândul expatriaților britanici care locuiesc în alte state membre ale UE de mai bine de 15 ani și, prin urmare, li s-a interzis votul la referendumul privind aderarea la Uniunea Europeană , în ciuda faptului că este probabil mai afectat de rezultat decât britanicii care locuiesc în Regatul Unit.

Actualul guvern conservator , ales în decembrie 2019, s-a angajat să elimine regula de 15 ani și să permită expatriaților britanici să-și păstreze votul pentru Marea Britanie pe viață.

Statele Unite

Cetățenii americani care locuiesc în străinătate beneficiază de drepturi de vot federale complete, indiferent de cât timp au trăit în străinătate. În plus, 36 de state , plus Districtul Columbia , permit cetățenilor americani care nu au locuit niciodată în SUA să voteze în statul respectiv în funcție de locul în care părintele sau tutorele legal a fost înregistrat ultima dată. Cu toate acestea, unele state restricționează alegătorii din străinătate să voteze doar la alegerile federale (prezidențiale, etc.) sau votează numai dacă alegătorii nu s-au înregistrat sau nu au votat anterior într-un alt stat. Aceste stări includ:

În plus, Partidul Democrat , prin brațul său de peste mări Democrats Abroad , are o primară prezidențială globală pentru expatriații SUA. Această primară își trimite propria delegație la Convenția Națională Democrată . Toți cetățenii americani expărați care sunt membri ai Democraților din străinătate sunt eligibili să voteze în primare.

Referințe