Referendumuri în Regatul Unit - Referendums in the United Kingdom
Acest articol face parte dintr- o serie despre |
Politica Regatului Unit |
---|
Portalul Regatului Unit |
Referendumele din Regatul Unit sunt organizate ocazional la nivel național, regional sau local. Referendumele naționale pot fi permise printr-un act al Parlamentului, dar prin tradiție sunt extrem de rare datorită vechiului principiu al suveranității parlamentare, ceea ce înseamnă că nu pot fi obligatorii din punct de vedere constituțional nici pentru Guvern, nici pentru Parlament , deși au de obicei un efect politic convingător. Referendumul este reglementat prin Legea privind partidele politice, alegerile și referendumurile din 2000 , în timp ce în Scoția referendumurile privind chestiunile descentralizate pot fi organizate în temeiul Legii referendumelor (Scoția) din 2020 .
Până în a doua jumătate a secolului al XX-lea, conceptul de referendum a fost văzut pe scară largă în politica britanică drept „neconstituțional” și „dispozitiv extraterestru”. Începând cu 2021, au fost organizate doar trei referendumuri naționale pe întreg teritoriul Regatului Unit: în 1975 , 2011 și cel mai recent în 2016 .
Două dintre aceste referendumuri au avut loc pe tema relației Regatului Unit cu Europa, iar primul a avut loc pe problema continuării calității de membru al celor cunoscute la acea vreme sub numele de Comunitățile Europene (CE) , care era termenul colectiv pentru cărbunele european și Comunitatea Oțelului (CECO) , Comunitatea Economică Europeană (CEE) și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (CEEA) , fiind numită și de mulți la acea vreme „Piața comună”. Acesta a fost referendumul de membru al Comunităților Europene din 1975, care a avut loc la doi ani și jumătate după ce Regatul Unit a devenit stat membru la 1 ianuarie 1973 și a fost primul referendum național care a avut loc vreodată în Regatul Unit. Al doilea a avut loc patruzeci și unu de ani mai târziu, moment în care diferitele organizații europene (cu excepția CEEA) fuseseră integrate prin ratificările ulterioare ale tratatelor în Uniunea Europeană (UE), când electoratului i s-a cerut să voteze din nou pe tema continuării calitatea de membru la referendumul de aderare la Uniunea Europeană din 2016 .
Referendumul 2011 AV privind propunerea de utilizare a sistemului alternativ de vot la alegerile parlamentare din Regatul Unit este singurul nivel referendum care a avut loc pe o problemă internă. Referendumul a avut loc ca urmare a Acordului de coaliție conservator - liberal-democrat, care a fost întocmit după alegerile generale din 2010 .
Până în prezent, Guvernul Regatului Unit a organizat zece referendumuri majore în țările constitutive ale Angliei , Scoției , Țării Galilor și Irlandei de Nord pe teme de descentralizare , suveranitate și independență ; primul astfel de referendum a fost sondajul la frontiera din Irlanda de Nord din 1973 și, începând din 2018, cel mai recent este referendumul de independență scoțian din 2014 .
De asemenea, au existat numeroase referendumuri organizate de autoritățile locale pe probleme precum cumpătarea și primarii aleși direct .
Starea referendumurilor
Referendumele majore au fost rare în Marea Britanie și au avut loc doar pe probleme constituționale majore. Din punct de vedere istoric, referendumurile din Regatul Unit s-au opus presupunând că acestea încalcă principiul suveranității parlamentare . În mai 1945, prim-ministrul de atunci, Winston Churchill, a sugerat organizarea unui referendum cu privire la problema prelungirii vieții coaliției sale de război până la obținerea victoriei asupra Japoniei. Cu toate acestea, vicepremierul Clement Attlee a refuzat, spunând: „Nu aș putea să accept acordarea introducerii în viața noastră națională a unui dispozitiv atât de străin de toate tradițiile noastre, precum referendumul care a fost de prea multe ori instrumentul nazismului și fascismului”. În martie 1975, Margaret Thatcher l- a citat și pe Clement Attlee că referendumurile sunt „un dispozitiv al dictatorilor și demagogilor”, deoarece Napoleon , Mussolini și Hitler au exploatat utilizarea lor în trecut.
Există două tipuri de referendum care au fost organizate de guvernul britanic, pre-legislativ (desfășurat înainte de adoptarea legislației propuse) și post-legislativ (desfășurat după adoptarea legislației). Până în prezent, cele trei referendumuri anterioare din Marea Britanie, în 1975 , au fost post-legislative, întrucât Marea Britanie sa alăturat CEE în 1973, 2011 și 2016 fiind ambele pre-legislative. Referendumul nu este obligatoriu din punct de vedere juridic, deci, în mod legal, Guvernul poate ignora rezultatele; de exemplu, chiar dacă rezultatul unui referendum pre-legislativ ar fi o majoritate de „Nu” pentru o lege propusă, Parlamentul ar putea să o adopte oricum, deoarece Parlamentul este suveran.
Pentru ca orice referendum la nivelul Marii Britanii să fie organizat, Parlamentul Regatului Unit trebuie să adopte legislație pentru ca fiecare vot să aibă loc, deoarece nu există un format predefinit sau o franciză de vot pentru un astfel de vot. Cu toate acestea, spre deosebire de alegerile generale, nu există nicio cerință legală pentru ca guvernul britanic să nu ia nicio poziție oficială la un astfel de vot. De exemplu, în 1975, sub prim-ministrul de atunci, Harold Wilson , Guvernul a recomandat oficial un vot „Da” pentru a rămâne în Comunitatea Europeană, iar în 2016 Guvernul a recomandat oficial un vot „Rămâne” pentru a rămâne în Uniunea Europeană (decizie care indirect a dus la demisia lui David Cameron din funcția de prim-ministru în urma deciziei de „părăsire a Uniunii Europene” de către electoratul britanic). În referendumul din 2011 nu a fost adoptată nicio poziție oficială, întrucât guvernul de coaliție conservator-liberal democrat a fost împărțit pe această temă.
Din punct de vedere legal, Parlamentul în orice moment al viitorului ar putea inversa legislația aprobată prin referendum, deoarece conceptul de suveranitate parlamentară înseamnă că niciun Parlament nu poate împiedica un viitor Parlament să modifice sau să abroge legislația.
În cele din urmă, în temeiul Legii guvernului local din 1972 , există o prevedere conform căreia grupurile mici de alegători pot face apel la referendumuri locale fără caracter obligatoriu privind orice problemă. Această putere există doar pentru consiliile parohiale și nu pentru autoritățile mai mari și este cunoscută în mod obișnuit ca „Sondajul parohial”. Șase alegători locali pot convoca o ședință și, dacă zece alegători sau o treime din ședință (oricare dintre acestea este mai mică) sunt de acord, consiliul trebuie să organizeze un referendum în 14-25 de zile. Referendumul este doar consultativ , dar dacă există o majoritate substanțială și rezultatele sunt bine mediatizate, poate fi influențat.
Referendumele planificate
Guvernul muncitor din 1997–2010 a organizat cinci referendumuri despre devoluție , dintre care patru au primit o majoritate da. În ciuda numărului de referendumuri care au avut loc în această perioadă, nu a fost organizat niciun referendum la nivelul întregului Regatul Unit. Unul privind Tratatul de instituire a unei Constituții pentru Europa a fost anulat, având în vedere respingerea tratatului de către Franța și Olanda. Un altul, cu privire la faptul dacă Marea Britanie ar trebui să adopte euro , nu a fost niciodată ținut.
Muncii manifest pentru alegerile generale 1997 a declarat : „Ne - am angajat la un referendum privind sistemul de vot pentru Camera Comunelor .“ În ciuda cercetărilor efectuate de Comisia Jenkins în 1998, sugerând un sistem AV + pentru alegerile din Westminster, manifestul din 2001 nu a făcut o astfel de promisiune. După alegerile generale neconcludente din 2010 , democrații și conservatorii liberali au format o coaliție . Ca parte a acordului de coaliție , ambele părți s-au angajat oficial să organizeze un referendum privind modificările sistemului electoral . Referendumul a avut loc la 5 mai 2011 și a fost învins.
De când Legea privind guvernul din Țara Galilor din 2006 a devenit lege, pot exista referendumuri în Țara Galilor care să întrebe populația dacă Adunării Naționale pentru Țara Galilor ar trebui să i se acorde puteri legale mai mari. Partidul Muncii din Țara Galilor - Plaid Cymru Guvernul de coaliție în Adunarea galeză a avut loc un astfel de referendum în 2011, având ca rezultat un vot da.
Guvernul scoțian a avut loc un referendum privind independența Scoției , la 18 septembrie 2014. Acesta a atras o prezență de 84,59%, cea mai mare pentru orice referendum a avut loc în Marea Britanie. Majoritatea (55,3%) au votat împotriva Scoției ca țară independentă. În martie 2017, parlamentul scoțian a autorizat guvernul scoțian să caute să organizeze un al doilea referendum de independență scoțian propus .
Partidul Conservator a anunțat în 2013 că intenționează să organizeze un referendum pentru a stabili dacă Marea Britanie ar trebui să rămână în Uniunea Europeană (în urma unei renegocieri a puterilor între Marea Britanie și UE), în 2017. Cu toate acestea, partenerii lor de coaliție liberal-democrați au adoptat o poziție contrară, astfel încât nu era politica guvernului de coaliție. Conservatorii au încercat apoi să adopte legislația necesară ca proiect de lege al unui membru privat (proiectul de lege al Uniunii Europene (referendumul) 2013-14 introdus de deputatul conservator James Wharton ), dar acest lucru nu a fost adoptat de Camera Lorzilor. După alegerile generale din Marea Britanie din 2015 , prim-ministrul , David Cameron a angajat noul guvern conservator să organizeze referendumul. A avut loc la 23 iunie 2016. Referendumul a avut ca rezultat un vot general pentru părăsirea UE, spre deosebire de rămânerea unui membru UE, cu 51,9%, respectiv 48,1%.
În temeiul Legii privind Uniunea Europeană din 2011 , s-a prevăzut, de asemenea, ca Regatul Unit să organizeze viitoare referendumuri în cazul transferului de competențe din Regatul Unit către Uniunea Europeană în cadrul oricăror modificări ale tratatului, totuși la plecarea Regatului Unit din Uniunea Europeană la 31 ianuarie 2020. legislația a fost abrogată ulterior și nu a fost niciodată folosită.
Organizare și legislație
Nu a existat un organism public independent care să reglementeze referendumurile în Marea Britanie până când guvernul laburist condus de Tony Blair în 2000 a stabilit un cadru pentru desfășurarea tuturor referendumurilor viitoare atunci când partidele politice, alegerile și referendumurile Act 2000 sau PPERA au fost adoptate, creând și responsabilizarea Comisiei Electorale pentru organizarea tuturor alegerilor și a acestor referendumuri viitoare. Actul a permis, de asemenea, numirea unui "ofițer principal de numărare" (CCO) pentru a supraveghea toate viitoarele referendumuri la nivel mondial care vor fi organizate de președintele Comisiei Electorale.
Legislație
Legislația separată (adică un act al Parlamentului ) de către Parlamentul Regatului Unit este necesară pentru desfășurarea fiecărui referendum la nivel britanic care are loc pentru a stabili întrebarea referendumul, formatul acesteia, franciza pentru fiecare plebiscit și modul în care fiecare număr urmează să se desfășoare. În cele ce urmează este prezentată o listă a legislației care a fost adoptată de Parlamentul Regatului Unit pentru a permite organizarea următoarelor referendumuri la nivel mondial.
- Referendum Act 1975 (referendumul de aderare la Comunitățile Europene din Marea Britanie, 1975)
- Legea privind sistemul de vot parlamentar și circumscripțiile electorale din 2011 (referendumul votului alternativ din Regatul Unit, 2011)
- Legea referendumul Uniunii Europene 2015 (referendumul de aderare la Uniunea Europeană în Regatul Unit, 2016)
1997 Legislația referendumelor de devoluție
În vara anului 1997, Parlamentul Regatului Unit a adoptat Legea referendumelor (Scoția și Țara Galilor) pentru a permite desfășurarea a două referendumuri pre-legislative privind devoluția atât în Scoția, cât și în Țara Galilor, cu privire la înființarea unui parlament scoțian și a unei Adunări din Țara Galilor.
Referendumele naționale
Până în prezent au avut loc doar trei referendumuri care au acoperit întregul Regat Unit . Următoarea este o descriere a fiecăruia dintre cele trei referendumuri naționale.
Referendumul de aderare la Comunitățile Europene din 1975
Joi, 5 iunie 1975, Marea Britanie a organizat primul referendum la nivel național vreodată dacă își continuă calitatea de membru al Comunităților Europene (CE), în principal Comunitatea Economică Europeană (CEE sau „Piața comună”), așa cum era mai cunoscută la acea vreme . Marea Britanie a fost membru al CE de la 1 ianuarie 1973 și votul a avut loc după un angajament manifest al Partidului Laburist sub prim-ministrul de atunci Harold Wilson în alegerile generale din Marea Britanie din octombrie 1974 și după o renegociere a aderării la CE. Toate partidele politice majore și presa de masă au susținut continuarea aderării la CE. Cu toate acestea, au existat scindări semnificative în cadrul partidului laburist aflat la guvernare, al cărui membru a votat 2: 1 în favoarea retragerii la o conferință de partid de o zi din 26 aprilie 1975. Deoarece cabinetul a fost împărțit între puternic pro-european și puternic anti -Ministrii europeni , Harold Wilson a suspendat convenția constituțională a responsabilității colective a Cabinetului și le-a permis miniștrilor să facă campanie publică de ambele părți. Șapte din cei douăzeci și trei de membri ai cabinetului s-au opus aderării la CE și partidul a fost formal neutral în această privință. Referendumul care nu avea caracter obligatoriu a fost desfășurat în întregime în conformitate cu dispozițiile Legii referendumul din 1975, deoarece nu exista o procedură sau o legislație prealabilă în cadrul organizării unui astfel de plebiscit. Cele două grupuri de campanie din referendum au fost „Marea Britanie în Europa” care susțineau votul „da” și „Campania Națională a Referendumului” care susținea votul „nu”.
Alegătorilor li s-a cerut să voteze „Da” sau „Nu” la întrebarea: „Credeți că ar trebui să rămână în Comunitatea Europeană (piața comună)?” Din cele 68 de zone de numărare din județele și regiunile administrative din Marea Britanie care au votat „Da”, doar Insulele Shetland și Hebridele Exterioare au votat „Nu”. În conformitate cu rezultatul votului, guvernul nu a întreprins nicio altă acțiune, iar Regatul Unit a rămas membru al Comunităților Europene care vor deveni ulterior Uniunea Europeană .
Alegere | Voturi | % |
---|---|---|
da | 17.378.581 | 67,23 |
Nu | 8.470.073 | 32,77 |
Voturi valide | 25.848.654 | 99,78 |
Voturi nevalide sau necompletate | 54.540 | 0,22 |
Total voturi | 25.903.194 | 100,00 |
Alegători înregistrați și prezență la vot | 40.086.677 | 64.03 |
Sursa: Biblioteca House of Commons |
NOTĂ: Neobișnuit pentru un referendum Da, a fost opțiunea „No Change” (status quo).
Da: 17.378.581 (67,2%) |
Nu: 8.470.073 (32,8%) |
||
▲ |
Țară | Electorat | Participarea la vot, a eligibil |
Voturi | Proporția voturilor | Voturi nevalide | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
da | Nu | da | Nu | ||||||
Anglia | 33.356.208 | 64,6% | 14.918.009 | 6.182.052 | 68,65% | 31,35% | 42.161 | ||
Irlanda de Nord | 1.030.534 | 47,4% | 259.251 | 237,911 | 52,19% | 47,81% | 1.589 | ||
Scoţia | 3.688.799 | 61,7% | 1.332.186 | 948.039 | 58,42% | 41,58% | 6.481 | ||
Țara Galilor | 2.011.136 | 66,7% | 869.135 | 472.071 | 64,80% | 35,20% | 4.339 |
Referendumul votului alternativ din 2011
Referendumul de vot alternativ, ca parte a Acordului de coaliție conservator - liberal-democrat elaborat după alegerile generale din 2010 , a fost un vot la nivel național desfășurat joi 5 mai 2011 (aceeași dată cu alegerile locale din multe domenii) pentru a alege metoda de alegere Parlamentari la alegerile generale ulterioare. Referendumul a vizat dacă înlocuirea actualului sistem „ primul-trecut-post-post ” cu metoda „ votului alternativ ” (AV). Alegătorilor li s-a cerut să voteze da sau nu la întrebarea „În prezent, Regatul Unit folosește sistemul„ first past the post ”pentru a alege deputații în Camera Comunelor. Ar trebui să se folosească în schimb sistemul„ votului alternativ ”?”. A fost primul referendum la nivel național care a avut loc timp de aproximativ treizeci și șase de ani și a fost adoptat în conformitate cu prevederile Legii privind sistemul de vot parlamentar și a circumscripțiilor din 2011 și Legea privind partidele politice, alegeri și referendumuri din 2000 și este până în prezent primul și singurul referendum larg care va avea loc pe o problemă internă. Participarea a fost scăzută la doar 42% la nivel național și a fost, de asemenea, marcată de campanii cheie relativ scăzute. Cele două grupuri de campanii pentru referendum susțineau votul da Da la voturi mai echitabile și susțineau votul negativ NOtoAV .
AV a fost respins de 67% dintre alegători, cu toate cele zece din cele 440 de zone de vot, cu excepția a zece, care au votat „Nu” și a fost abrogată legislația propusă pentru introducerea AV care a făcut obiectul referendumului.
Alegere | Voturi | % |
---|---|---|
Nu | 13.013.123 | 67,90 |
da | 6.152.607 | 32.10 |
Voturi valide | 19.165.730 | 99,41 |
Voturi nevalide sau necompletate | 113.292 | 0,59 |
Total voturi | 19.279.022 | 100,00 |
Alegători înregistrați și prezență la vot | 45.684.501 | 42,20 |
Sursa: Comisia electorală |
Da: 6.152.607 (32,10%) |
Nu: 13.013.123 ( 67,90 %) |
||
▲ |
Regiune | Electorat | Participarea la vot, a eligibil |
Voturi | Proporția voturilor | Voturi nevalide | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
da | Nu | da | Nu | ||||||
taramurile de mijloc din est | 3.348.469 | 42,8% | 408.877 | 1.013.864 | 28,74% | 71,26% | 9,486 | ||
Estul Angliei | 4.263.006 | 43,1% | 530.140 | 1.298.004 | 29,00% | 71,00% | 11,218 | ||
Marea Londră | 5.258.802 | 35,4% | 734.427 | 1.123.480 | 39,53% | 60,47% | 4.561 | ||
Nord-Estul Angliei | 1.968.137 | 38,8% | 212.951 | 546.138 | 28,05% | 71,95% | 3.214 | ||
Nord-Vestul Angliei | 5.239.323 | 39,1% | 613.249 | 1.416.201 | 30,22% | 69,78% | 19.273 | ||
Irlanda de Nord | 1.198.966 | 55,8% | 289.088 | 372.706 | 43,68% | 56,32% | 7.062 | ||
Scoţia | 3.893.268 | 50,7% | 713.813 | 1.249.375 | 36,36% | 63,64% | 12,370 | ||
Sud-Estul Angliei | 6.288.366 | 43,1% | 823.793 | 1.951.793 | 29,68% | 70,32% | 12.594 | ||
Anglia de Sud-Vest | 4.028.829 | 44,6% | 564.541 | 1.225.305 | 31,54% | 68,46% | 7.399 | ||
Țara Galilor | 2.268.739 | 41,7% | 325.349 | 616.307 | 34,55% | 65,45% | 5.267 | ||
West Midlands | 4.093.521 | 39,8% | 461.847 | 1.157.772 | 28,52% | 71,48% | 13,845 | ||
Yorkshire și Humber | 3.835.075 | 39,9% | 474.532 | 1.042.178 | 31,29% | 68,71% | 13,722 |
Referendumul de aderare la Uniunea Europeană 2016
Joi, 23 iunie 2016, Regatul Unit a votat pentru a doua oară în 41 de ani asupra aderării la ceea ce este acum cunoscut sub numele de Uniunea Europeană (UE), teritoriul de peste mări Gibraltar votând, de asemenea, problema pentru prima dată. Referendumul a fost convocat după ce prim-ministrul conservator David Cameron și-a asumat un angajament manifest la alegerile generale din Marea Britanie din 2015 de a întreprinde o renegociere a aderării Marii Britanii la Uniunea Europeană, care va fi urmată de un referendum intern. Toate partidele politice majore erau în favoarea rămânerii unui membru al UE, cu excepția unei diviziuni în cadrul Partidului Conservator . Cabinetul a fost împărțit între miniștri pro-UE și anti-UE, iar Cameron a suspendat convenția constituțională privind responsabilitatea colectivă a Cabinetului , permițând miniștrilor să facă campanie publică de ambele părți. Șapte din cei 23 de membri ai cabinetului s-au opus continuării aderării la UE.
Referendumul a fost legiferat în temeiul prevederilor Legii referendumul Uniunii Europene din 2015 , care prevedea în mod legal Guvernul Regatului Unit să organizeze referendumul până cel târziu la 31 decembrie 2017 , precum și Legea privind partidele politice, alegeri și referendumuri din 2000 . Alegătorilor li s-a cerut să voteze „Rămâneți membru al Uniunii Europene” sau „Părăsiți Uniunea Europeană” la întrebarea „Ar trebui ca Regatul Unit să rămână membru al Uniunii Europene sau să părăsească Uniunea Europeană?” Principalele grupuri de campanie pentru referendum susțineau votul „rămân”, Marea Britanie era mai puternică în Europa, iar votul „concediu” era Vote Leave .
Opțiunea „Lasă” a fost votată de 52% dintre alegători, spre deosebire de 48% dintre alegătorii care doreau „să rămână”. Dintre cele 382 de zone de vot, 263 au returnat voturile majorității în favoarea „Leave”, în timp ce 119 au returnat voturile majorității în favoarea „Remain”, care a inclus toate zonele consiliului scoțian și toate, cu excepția a cinci din districtele londoneze . Votul a dezvăluit diviziuni între națiunile constitutive ale Regatului Unit, Anglia și Țara Galilor votând să plece, dar Scoția și Irlanda de Nord votând să rămână. Participarea la nivel național a fost de 72%, ceea ce a fost cu opt puncte procentuale mai mare decât cea din 1975, deși majoritatea a fost cu 12 puncte procentuale mai mică. A fost prima dată când rezultatul referendumului la nivelul Marii Britanii a fost împotriva alegerii preferate a guvernului britanic care a recomandat oficial un vot „Rămâneți” și a dus la o perioadă de frământări politice. Ca o consecință directă a pierderii referendumului, David Cameron și-a anunțat demisia din funcția de prim-ministru în dimineața de după vot. A părăsit funcția trei săptămâni mai târziu, la 13 iulie, și a fost succedat de Theresa May, care a demisionat ulterior în 2019 din cauza problemei rămase nerezolvată. După vot, au existat frecvente discuții publice cu privire la faptul dacă rezultatul referendumului a fost consultativ sau obligatoriu, însă Înalta Curte a declarat la 3 noiembrie 2016 că, în absența unei dispoziții specifice în legislația de abilitare (și în acest caz nu a existat niciuna ), „un referendum pe orice subiect poate fi consultativ doar pentru parlamentarii din Parlament”.
Alegere | Voturi | % |
---|---|---|
Părăsiți Uniunea Europeană | 17.410.742 | 51,89 |
Rămâneți membru al Uniunii Europene | 16.141.241 | 48.11 |
Voturi valide | 33.551.983 | 99,92 |
Voturi nevalide sau necompletate | 25.359 | 0,08 |
Total voturi | 33.577.342 | 100,00 |
Alegători înregistrați și prezență la vot | 46.500.001 | 72,21 |
Sursa: Comisia electorală |
Concediu: 17.410.742 (51,9%) |
Rămân: 16.141.241 (48,1%) |
||
▲ |
Regiune | Electorat | Participarea la vot, a eligibil |
Voturi | Proporția voturilor | Voturi nevalide | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Rămâne | Părăsi | Rămâne | Părăsi | ||||||
taramurile de mijloc din est | 3.384.299 | 74,2% | 1.033.036 | 1.475.479 | 41,18% | 58,82% | 1.981 | ||
Estul Angliei | 4.398.796 | 75,7% | 1.448.616 | 1.880.367 | 43,52% | 56,48% | 2.329 | ||
Marea Londră | 5.424.768 | 69,7% | 2.263.519 | 1.513.232 | 59,93% | 40,07% | 4.453 | ||
Nord-Estul Angliei | 1.934.341 | 69,3% | 562.595 | 778.103 | 41,96% | 58,04% | 689 | ||
Nord-Vestul Angliei | 5.241.568 | 70,0% | 1.699.020 | 1.966.925 | 46,35% | 53,65% | 2.682 | ||
Irlanda de Nord | 1.260.955 | 62,7% | 440.707 | 349,442 | 55,78% | 44,22% | 374 | ||
Scoţia | 3.987.112 | 67,2% | 1.661.191 | 1.018.322 | 62,00% | 38,00% | 1.666 | ||
Sud-Estul Angliei | 6.465.404 | 76,8% | 2.391.718 | 2.567.965 | 48,22% | 51,78% | 3.427 | ||
Anglia de Sud-Vest (inclusiv Gibraltar ) |
4.138.134 | 76,7% | 1.503.019 | 1.669.711 | 47,37% | 52,63% | 2.179 | ||
Țara Galilor | 2.270.272 | 71,7% | 772.347 | 854.572 | 47,47% | 52,53% | 1.135 | ||
West Midlands | 4.116.572 | 72,0% | 1.207.175 | 1.755.687 | 40,74% | 59,26% | 2.507 | ||
Yorkshire și Humber | 3.877.780 | 70,7% | 1.158.298 | 1.580.937 | 42,29% | 57,71% | 1.937 |
Lista altor referendumuri majore
Din 1973, au existat alte zece referendumuri organizate de guvernul britanic în țările constitutive legate de problemele suveranității, descentralizării și independenței în Irlanda de Nord , Scoția și Țara Galilor și în părți din Anglia (în nord-estul și Londra ).
Anglia
- Referendumul Autorității pentru Marea Londra din 1998 , privind dacă ar trebui să existe o Autoritate pentru Marea Londra , constând dintr-un primar din Londra și o Adunare din Londra (da)
- Referendumul de descentralizare 2004 din nord-estul Angliei , cu privire la o adunare regională aleasă (nu)
Irlanda de Nord
- Referendumul de suveranitate al Irlandei de Nord din 1973 , privind dacă Irlanda de Nord ar trebui să părăsească Regatul Unit și să adere la Republica Irlanda (nu)
- Referendumul 1998 al Acordului Irlanda de Nord Belfast , privind Acordul de Vinerea Mare (da)
Scoţia
- Referendumul devolutiei scoțiene din 1979 , cu privire la dacă ar trebui să existe o Adunare scoțiană (o mică majoritate a votat da, dar nu a depășit pragul de 40% necesar pentru a promova devoluția)
- Referendumul de devoluție scoțian din 1997 , două întrebări: dacă ar trebui să existe un parlament scoțian (da); Despre dacă un parlament scoțian ar trebui să aibă puteri fiscale diferite (da)
- Referendumul de independență a Scoției din 2014 privind întrebarea „Ar trebui Scoția să fie o țară independentă?”, 18 septembrie 2014 (nu)
Țara Galilor
- Referendumul de descentralizare galeză din 1979 , dacă ar trebui să existe o Adunare galeză (nu)
- Referendumul de descentralizare din Țara Galilor din 1997 , dacă ar trebui să existe o Adunare Națională pentru Țara Galilor (da)
- Referendumul de descentralizare din Țara Galilor din 2011 , dacă Adunarea Națională ar fi trebuit să aibă puteri legale sporite (da)
Referendumuri locale
Referendumuri au avut loc în zonele locale din Anglia, Țara Galilor și Scoția încă din anii 1850. Acestea au acoperit probleme precum administrația administrației locale, transportul, interdicția , bibliotecile și alte întrebări locale. Zonele acoperite au corespuns în general zonelor autorităților locale, parohiilor civile sau secțiilor , toți alegătorii administrației locale din zona relevantă fiind eligibili pentru vot.
Referendumuri consultative
Autoritățile principale din Marea Britanie au capacitatea de a organiza un referendum consultativ cu privire la orice problemă legată de serviciile sale, dispozițiile financiare și alte aspecte relevante pentru zonă. Puterea principalelor autorități locale de a organiza un sondaj în Anglia și Țara Galilor este acordată în mod specific prin Legea privind guvernul local din 2003 ; sondajele locale anterioare se bazau pe puterea unui consiliu de a consulta rezidenții și de a colecta informații. În Scoția, puterea este implicată în mod similar prin Legea guvernului local (Scoția) din 1973 , iar o putere suplimentară este conferită de cerința Legii transportului (Scoția) din 2001 de a se consulta înainte de a introduce un sistem de taxare rutieră. Puterea de a organiza referendumuri locale nu a fost extinsă în Irlanda de Nord.
Un referendum consultativ local nu este necesar pentru a respecta legislația care reglementează desfășurarea altor referendumuri și alegeri în Marea Britanie . Autoritatea locală poate alege modul de desfășurare a unui referendum local și poate alege să organizeze votul numai prin poștă , în loc să folosească secțiile de votare .
Referendumele de transport
Consiliul Orașului Edinburgh a organizat un referendum prin vot poștal în februarie 2005 pentru a stabili dacă alegătorii au susținut strategia propusă de transport a Consiliului. Aceste planuri includeau o taxă de aglomerație care ar fi impus șoferilor să plătească o taxă pentru a intra în oraș în anumite momente ale zilei. Rezultatul a fost anunțat la 22 februarie 2005, iar locuitorii din Edinburgh au respins propunerile. 74% au votat împotriva, 26% au votat pentru, iar participarea la vot a fost de 62%.
Referendumul de apă Strathclyde
Consiliul regional Strathclyde a organizat un referendum în 1994 cu privire la planurile guvernului conservator din Marea Britanie de a privatiza serviciile de apă în Scoția. Guvernul a planificat să vândă cele trei autorități de apă recent înființate în Scoția, create în temeiul Legii guvernului local etc. (Scoția) din 1994 ca un precursor al privatizării, ceea ce ar aduce Scoția în conformitate cu privatizarea din 1989 din Anglia și Țara Galilor . Consiliul Strathclyde, care anterior deținea responsabilitatea pentru serviciile de apă, a planificat referendumul ca răspuns la opinia publică copleșitoare împotriva acțiunii. Referendumul, desfășurat prin poștă , a dus la 97% din voturi împotriva planului, participând 70% din electorat. Deși referendumul nu a avut niciun efect juridic, planul de privatizare a serviciilor de apă scoțiene a fost în cele din urmă abandonat.
Referendumuri statutare
Legislația din Anglia și Țara Galilor obligă autoritățile locale să țină și să respecte rezultatele referendumurilor în anumite circumstanțe.
În Anglia, ridicarea impozitului consiliului peste un nivel interzis de secretarul guvernului local necesită aprobarea în referendum. Pragul a fost inițial stabilit la 2% în 2012 pentru toate tipurile de autorități locale, dar pentru autoritățile care finanțează asistența socială pragul a crescut la 4% în 2015 și 5% în 2017. Din aprilie 2018, cifrele pentru ambele tipuri de autorități au a fost majorat cu încă 1%. Această dispoziție se aplică tuturor autorităților care precizează , atunci când aceasta nu este autoritatea de facturare (adică consiliul raional), acesta din urmă va organiza referendumul în numele autorității care prevede și va recupera costurile. A fost organizat un singur referendum fiscal, în numele comisarului pentru poliție și criminalitate din Bedfordshire , iar creșterea a fost respinsă. O propunere de referendum pentru creșterea impozitului consiliului pentru Consiliul Județean Surrey cu 15% a fost inițial aprobată de consiliu, dar planurile pentru creștere au fost abandonate înainte ca referendumul să poată continua.
Localism Act 2011 permite consiliilor parohiale sau grupuri comunitare locale de a crea planuri de dezvoltare cartier. Planurile sunt destinate să ghideze deciziile de planificare în zona cartierului, prin conturarea cantității și tipului de dezvoltare care ar trebui să aibă loc în zonă, pe ce teren poate fi construit și cum pot fi refolosite clădirile existente. Pentru ca un plan să intre în vigoare, acesta trebuie aprobat de către electoratul din zona locală prin referendum. Referendumul de planificare a vecinătății are o rată de succes ridicată, toate fiind aprobate începând cu decembrie 2015.
Referendumele de primărie și alte referendumuri de guvernanță
O autoritate locală din Anglia și Țara Galilor poate organiza un referendum privind schimbarea aranjamentelor sale executive între un primar ales direct, un lider și un cabinet și numai în Anglia, un sistem de comitete. Un referendum poate fi organizat prin trei metode; printr-o rezoluție a consiliului de a organiza una, în baza unui ordin din partea guvernului sau la primirea unei petiții semnate de cinci la sută din alegătorii înregistrați în zona autorității locale, în singurul exemplu al procesului de inițiativă din Regatul Unit. Dacă are succes, consiliul trebuie să își schimbe sistemul de guvernare și, dacă este necesar, să organizeze alegeri pentru primar.
Procesul diferă între Anglia și Țara Galilor. În Anglia, un referendum poate fi organizat prin deplasarea între oricare dintre cele trei sisteme, iar în urma votului un alt referendum nu poate fi organizat timp de 10 ani. Un consiliu nu este obligat să organizeze un referendum pentru a-și modifica aranjamentele executive, dar o schimbare care a avut loc ca urmare a unui referendum poate fi modificată numai după un alt referendum. În Țara Galilor, un consiliu trebuie să organizeze un referendum pentru a se schimba între primar și lider și cabinet, cu perioada minimă dintre voturi stabilită la cinci ani.
Cincizeci și trei de referendumuri au avut loc în autoritățile locale pentru a stabili dacă există sprijin pentru primarii aleși direct . Șaisprezece au avut succes și s-a stabilit o primărie; în treizeci și șapte de autorități locale un primar ales a fost respins de alegători. Au fost organizate încă șase referendumuri cu privire la înlăturarea funcției de primar ales, trei primării fiind reținute și trei desființate. Zece referendumuri au avut loc în 2012 ca parte a manifestului guvernului de a introduce primari aleși în cele mai mari orașe din Anglia fără funcție. A fost aprobată o singură primărie nouă, iar guvernul nu a mai dispus alte voturi. Au fost organizate două referendumuri ca răspuns la o petiție privind trecerea la un sistem de comitete, în Borough of Fylde și în West Dorset . Ambele referendumuri au avut succes. În medie, prezența la vot este similară cu cea a alegerilor locale, cu cea mai mare participare la 64% în Berwick-upon-Tweed (desfășurată alături de alegerile generale din 2001 ) și cea mai mică 10% din London Borough of Ealing .
Referendumele de interzicere
Mișcarea de cumpătare a făcut ca două țări din Marea Britanie să câștige dreptul de a organiza referendumuri privind vânzarea de alcool în zona locală, la cererea unui număr de alegători locali.
Legea Temperance (Scoția) din 1913 prevedea că sondajele ar putea fi organizate în zone locale mici din Scoția pentru a stabili dacă se instituie un nivel de interdicție pentru cumpărarea de băuturi alcoolice ; prevederile au fost ulterior încorporate în Legea privind licențierea (Scoția) din 1959. Între 1913 și 1965 au avut loc 1.131 astfel de sondaje, marea majoritate (1.079) au avut loc înainte de 1930. Aceste dispoziții și sondajele locale au fost abolite prin Legea privind licențierea (Scoția) 1976 .
Duminicale (Țara Galilor) Act 1881 mandatat ca toate casele publice din Țara Galilor să fie închise duminica. Actul a fost extins la Monmouthshire în 1921. Conform termenilor Legii privind licențele din 1961 , cu privire la aplicarea a 500 de alegători locali, s-ar putea organiza un referendum în fiecare zonă a guvernului local la intervale de șapte ani pentru a afla dacă districtul respectiv ar trebui să fie „umed”. sau „uscat” în Sabat. Majoritatea districtelor din zona de frontieră și zona industrială sudică au devenit „umede” în 1961 sau 1968, majoritatea altora urmând exemplul în 1975. În 1982, ultimul district, Dwyfor , din vestul Gwynedd, a devenit „umed” și s-a crezut că influența mișcării de cumpătare sabatariană expirase și puține referendumuri au fost convocate, dar în mod surprinzător a fost convocat un referendum în Dwyfor în 1989, iar zona a rămas „uscată” pentru încă șapte ani, cu o participare de 9%. Întreaga Țară a Țării Galilor a fost „umedă” din 1996, iar facilitatea pentru referendumuri ulterioare a fost eliminată prin Legea de licențiere din duminică din 2003 .
Sondaje parohiale
Un sondaj parohial este un referendum organizat într-o parohie civică în temeiul Legii guvernului local din 1972. Costul organizării unor astfel de sondaje este suportat de consiliul parohial.
„Un sondaj poate fi solicitat înainte de încheierea unei ședințe comunitare cu privire la orice problemă care apare în cadrul ședinței; în al treilea rând, dintre alegătorii administrației locale prezenți la ședință, oricare dintre aceștia este cel mai mic. "
În septembrie 2007, sătenii din East Stoke din Dorset au forțat un referendum, în baza Legii guvernului local din 1972 , cu privire la această întrebare: "Vrei un referendum privind Tratatul constituțional al UE? Da sau Nu?" Din cele 339 de persoane eligibile pentru vot, 80 au votat: 72 de voturi pentru Da și 8 voturi pentru Nu. Sondajul a fost inițiat de un susținător al Partidului Independenței Regatului Unit , un partid politic remarcat pentru euroscepticismul său . Sondajul a fost criticat de președintele consiliului parohial ca fiind „puțin mai mult decât un truc publicitar”.
Vezi si
- Aderarea Regatului Unit la Comunitățile Europene
- Alegeri în Regatul Unit
- Referendum Act 1975
- Regulile întâlnirilor parohiale și comunitare (sondaje) din 1987
- Referendums (Scotland & Wales) Act 1997
- Legea din 2011 privind sistemul de vot parlamentar și circumscripțiile electorale
- Legea 2000 privind partidele politice, alegeri și referendumuri
- Legea 2003 privind pregătirea adunărilor regionale
- 2004 Referendumul de descentralizare al Angliei de Nord-Est
- Legea Uniunii Europene 2011
- Acordul de la Edinburgh (2012)
- Legea referendumul Uniunii Europene 2015
- Categorie: referendumuri în teritoriile britanice de peste mări
Note
Referințe
Lecturi suplimentare
- Ross Cotton și Cary Fontana, „Partidele politice în momentele critice: explicarea deciziilor de a oferi referendumuri privind schimbările constituționale în Regatul Unit” , Contemporary British History , vol. 33, nr. 1 (2019), pp. 1-27.
- Lucy Atkinson, Matt Qvortrup. 2020. Referendumul în Marea Britanie: o istorie . Presa Universitatii Oxford.