Zonele Cisiordaniei în acordul Oslo II - West Bank Areas in the Oslo II Accord

Harta oficială a acordului din 1995 pentru zonele A și B (cu C fiind definit ca restul Cisiordaniei)

Harta din 2005 care prezintă zonele A și B împreună cu rezervațiile naturale și așezările israeliene. Linia roșie este un traseu proiectat al barierei Cisiordaniei

Harta care evidențiază zona C unde accesul este închis și restricționat la palestinieni. Zonele mai întunecate sunt așezările israeliene și posturile militare din zona C.

Acordul de la Oslo II a împărțit Cisiordania ocupată de Israel în trei divizii administrative: zonele A, B și C. Zonelor distincte li s-au acordat statuturi diferite, în funcție de guvernanța lor, în așteptarea unui acord de statut final: zona A este administrată exclusiv de naționalul palestinian. Autoritate ; Zona B este administrată atât de Autoritatea Palestiniană, cât și de Israel; iar Zona C , care conține așezările israeliene , este administrată de Israel . Zonele A și B au fost alese astfel încât să conțină doar palestinienii , trasând linii în jurul centrelor de populație palestiniene la momentul semnării Acordului; toate zonele din jurul zonelor A și B au fost definite ca zona C.

Zona A cuprinde aproximativ 18% din teritoriul total al Cisiordaniei și zona B aproximativ 22% din teritoriu, împreună cu aproximativ 2,8 milioane de palestinieni. Începând din 2015, Zona C găzduiește 150.000 de palestinieni în 532 de zone rezidențiale. De asemenea, găzduiește 389.250 de israelieni , în 135 de așezări , precum și 100 de avanposturi nerecunoscute de guvernul israelian. Zona C formează un teritoriu contiguu, administrat prin administrația zonei Iudeea și Samaria . În schimb, în ​​temeiul Acordurilor de la Oslo, zonele A și B au fost împărțite în 165 de unități de teren separate, care nu au nicio contiguitate teritorială.

Diviziuni

Acordul de la Oslo II prevedea că „în prima fază a redistribuirii” jurisdicția asupra zonelor A și B va fi transferată Consiliului Palestinian. Articolul XI.2.a spune: „Terenurile din zonele populate (zonele A și B), inclusiv terenurile guvernamentale și Al Waqf, vor intra sub jurisdicția Consiliului în prima fază a redistribuirii.”

Zonele populate au fost definite prin delimitări pe o hartă atașată documentului. Zona C cuprinde zonele Cisiordaniei în afara zonelor A și B.

Zonele A și B.

Zona A (control civil și de securitate complet de către Autoritatea Palestiniană ): inițial, aproximativ 3% din Cisiordania, exclusiv Ierusalimul de Est (prima fază, 1995). Începând cu 2013, Zona A cuprindea aproximativ 18% din Cisiordania. În timpul celei de-a doua Intifada , Forțele de Apărare din Israel au abolit interdicția de a intra în Zona A în timpul Operațiunii Scut Apărător în 2002 și au intrat în zonă în mod regulat, mai ales noaptea, efectuând raiduri pentru arestarea suspecților militanți. De obicei, astfel de raiduri sunt coordonate cu forțele de securitate palestiniene. Această zonă include opt orașe palestiniene și zonele înconjurătoare ( Nablus , Jenin , Tulkarem , Qalqilya , Ramallah , Betleem , Ierihon și 80% din Hebron ), fără așezări israeliene. Intrarea în această zonă este interzisă tuturor cetățenilor israelieni.

Zona B (control civil palestinian și control comun al securității israeliano-palestiniene): inițial, aproximativ 23-25% (prima fază, 1995). Începând cu 2013, Zona B cuprindea aproximativ 22% din Cisiordania. Această zonă include aproximativ 440 de sate palestiniene și ținuturile înconjurătoare și nu există așezări israeliene. Acesta a fost definit în acord ca „zonele populate delimitate de o linie roșie și umbrite în galben pe harta nr. 1 atașată și zona construită a cătunelor enumerate în apendicele 6 la anexa I”; această listă de cătune este următoarea:

Zona C

Harta oficială a acordului din 1997 pentru H1 controlat de palestinieni și H2 controlat de israelieni.

Ilustrație care arată zonele H1 și H2 și așezările israeliene adiacente

Zona C (control civil și securitate israelian complet): inițial, circa 72-74% (prima fază, 1995). În conformitate cu Memorandumul Wye River din 1998 , Israel s-ar retrage din alte 13% din zona C în zona B, care a redus oficial zona C la circa 61% din Cisiordania. Totuși, Israelul s-a retras de la doar 2%, iar în timpul operațiunii Scut defensiv , a reocupat tot teritoriul. Începând cu 2013, Zona C cuprindea în mod oficial aproximativ 63% din Cisiordania, inclusiv așezări, avanposturi și declarate „terenuri de stat”. Includerea sau excluderea Ierusalimului de Est, pământul nimănui și partea palestiniană a Mării Moarte determină, de asemenea, procentul. John Kerry, secretar de stat al SUA, a declarat că zona C „este efectiv restricționată pentru orice dezvoltare palestiniană și că, în 2014, biroul său a notat că o singură autorizație de construire a fost acordată rezidenților palestinieni din zonă.

Toate așezările israeliene, inclusiv cele din și în jurul Ierusalimului de Est, se află în zona C. Oslo II, articolul XII, de exemplu, prevede: „În sensul prezentului acord,„ așezările ”înseamnă, în Cisiordania, așezările din Zona C; și în Fâșia Gaza ... "

Populația de coloniști pe an în teritoriile ocupate de Israel din 1972 până în 2007

În 1972, existau 1.000 de coloniști israelieni care locuiau în ceea ce este acum zona C. Până în 1993, populația lor crescuse la 110.000. Începând cu 2013, aproximativ 350.000 de coloniști evrei locuiau în zona C din așezările și avanposturile israeliene . În 2013, aproximativ 300.000 de palestinieni locuiau în zona C, împrăștiate în 532 de locații rezidențiale.

Definiția Oslo a zonei C

Oslo II definește zona C după cum urmează:

„Zona C” înseamnă zone din Cisiordania în afara zonelor A și B, care, cu excepția problemelor care vor fi negociate în negocierile privind statutul permanent, vor fi transferate treptat jurisdicției palestiniene în conformitate cu prezentul acord.

Problemele care vor fi negociate, conform articolului XVII, sunt „Ierusalimul, așezările, locațiile militare specificate, refugiații palestinieni, granițele, relațiile externe și israelienii; și ... competențele și responsabilitățile care nu sunt transferate Consiliului ″ . Părți din zona C sunt zone militare închise pentru palestinieni.

Transferul zonei C

O parte din Zona C era destinată să fie predată palestinienilor până la sfârșitul anului 1999. Israelul a promis să-și redistribuie trupele din zonele A și B înainte de alegeri. După inaugurarea unui parlament palestinian ales, administrația civilă israeliană va fi dizolvată, iar guvernul militar israelian va fi retras. Consiliul va primi unele competențe și responsabilități.

În termen de 18 luni de la data inaugurării, Israelul va redistribui în continuare forțele militare din zona C în trei faze, cu toate acestea, fără transferul vreunei suveranități către palestinieni:

Conform prezentului acord, Consiliul își va asuma competențe și responsabilități pentru afaceri civile, precum și pentru ordine publică și securitate internă.

1. Israelul transferă competențelor și responsabilităților specificate în prezentul acord de la guvernul militar israelian și administrația sa civilă către Consiliu în conformitate cu prezentul acord. Israelul va continua să-și exercite puterile și responsabilitățile care nu sunt transferate astfel.

5. După inaugurarea Consiliului, administrația civilă din Cisiordania va fi dizolvată, iar guvernul militar israelian va fi retras. Retragerea guvernului militar nu îl va împiedica să-și exercite puterile și responsabilitățile care nu au fost transferate Consiliului.

Forțele militare vor fi redistribuite în „locații militare specificate” din Cisiordania, pentru a fi negociate în cadrul negocierilor privind statutul permanent în termen de 18 luni. Consiliul legislativ a fost ales în ianuarie 1996 .

Utilizarea zonei C

Harta OCHAoPt a zonei C. Mai mult de 99% din zona C este puternic restricționată sau este limitată la dezvoltarea palestiniană, 68% fiind rezervate așezărilor israeliene, aproximativ 21% pentru zonele militare închise și aproximativ 9% pentru rezervațiile naturale. Potrivit Băncii Mondiale, permisele de construcție în scopuri rezidențiale sau economice sunt „practic imposibile” de obținut de către palestinieni.

Zona C, din care 99% este exclusă de la utilizarea palestiniană, conține majoritatea resurselor naturale și spațiilor deschise din Cisiordania, accesul la care, potrivit Băncii Mondiale , le-ar permite palestinienilor să își înjumătățească deficitul bugetar și să ducă la o extindere a economia lor cu o treime. Potrivit lui Danny Rubinstein : "Multe terenuri din zona C sunt neamenajate. Israelul însă nu permite construcția palestiniană în scopuri rezidențiale, comerciale sau industriale".

70 la sută din zonă este definită ca fiind în limitele municipiului coloniștilor, unde permisele de dezvoltare sunt refuzate palestinienilor. Banca Mondială estimează că efectul a fost de a provoca o pierdere potențială de 14 miliarde de dolari din veniturile economiei palestiniene.

Potrivit unui raport al UE din 2013, politicile israeliene au subminat prezența palestiniană în zona C, cu o deteriorare a serviciilor de bază, cum ar fi aprovizionarea cu apă, educația și adăpostul. Aproape 70% din satele palestiniene nu sunt conectate la rețeaua de apă care deservește coloniștii, ceea ce reprezintă faptul că palestinienii din zonă folosesc doar un sfert până la o treime din consumul pro capita de coloniști.

Palestinienii nu pot construi în zona C fără permisul armatei; cu toate acestea, aplicațiile pentru construcții sunt scumpe și au o rată de aprobare de 5%. Drept urmare, majoritatea palestinienilor care construiesc acolo o fac ilegal. Israelul demolează aproximativ 200 de clădiri pe an în zona C.

Israelul a emis peste 14.000 de ordine de demolare împotriva structurilor deținute de palestinieni în zona C din 1988. Începând din ianuarie 2015, aproape 20% din ordinele de demolare emise au fost executate și peste 11.000 dintre acestea sunt încă în curs, afectând aproximativ 17.000 de structuri.

Planificarea israeliană în zona C alocă de 13 ori mai mult spațiu coloniștilor israelieni decât palestinienilor de acolo, potrivit Organizației Națiunilor Unite. Coloniștilor israelieni li s-au alocat aproximativ 790 de metri pătrați pe cap de locuitor, în timp ce palestinienilor li s-au alocat aproximativ 60 de metri pătrați pe cap de locuitor.

În perioada 1988–2014, Administrația civilă israeliană a emis 6.948 de ordine de demolare împotriva structurilor din așezările situate în zona C. Începând din ianuarie 2015, 12% dintre acestea erau clasificate ca executate, 2% au fost anulate, alte 2% „pregătite pentru executare "și 2% în așteptare din cauza procedurilor judiciare. Mai mult de o treime din ordine au fost clasificate ca „în proces”, în timp ce statutul actual de aproximativ 45% din ordinele de demolare împotriva structurilor de așezare nu era cunoscut.

Presupusă încălcare a acordurilor

Indicator israelian care avertizează cetățenii israelieni că intrarea în zona „A” este interzisă, punând viața în pericol și constituie o infracțiune

Fenomenul relativ nou al construirii așezărilor palestiniene a început în 2006, încercând să urmărească experiența așezării israeliene dincolo de Linia Verde din 1967 și într-o contraofensivă condusă de mass-media. Cea mai notabilă așezare palestiniană din Cisiordania, definită de Israel drept „ilegală”, a fost construită în ianuarie 2013 în zona E1 din estul Ierusalimului . Așezarea care a fost numită „ Bab al-Shams ” era formată din aproximativ 20 de corturi, construite de Comitetul de coordonare a luptei populare. La câteva zile după evacuare, o altă „așezare palestiniană” a fost ridicată în satul Beit Iksa, lângă bariera planificată a zidului , despre care susțin că va confisca pământul palestinian. A fost numit „ Bab al-Karama ”.

Zona B este definită ca terenul aflat sub control civil palestinian și controlul militar israelian. Potrivit lui Dror Etkes, coloniștii israelieni au încălcat acordurile prin răspândirea în zona B și confiscarea terenurilor private palestiniene pentru cultivare și așezare. Exemple pe care le cită sunt așezarea Amona , cu vedere la Ofra , unde susține că terenurile aparținând sătenilor din Deir Dibwan au fost luate pentru reamenajare; așezarea din Itamar despre care spune că a preluat controlul asupra terenurilor și resurselor aparținând satelor din zona B Yanun , Awarta și Einabus ; el afirmă că coloniștii au confiscat terenurile din zona B lângă Esh Kodesh și Mitzpeh Ahiya la est de Shilo ; și afirmă că coloniștii din Ma'ale Rehav'am au construit într-o rezervație naturală stabilită în baza Memorandumului râului Wye .

Situri religioase

Responsabilitatea pentru siturile religioase din Cisiordania și Fâșia Gaza urma să fie transferată laturii palestiniene, treptat în cazul zonei C. Partea palestiniană a fost de acord să asigure accesul gratuit la o listă specifică a siturilor religioase evreiești, dar din cauza securității incerte situație Forțele de Apărare din Israel limitează vizitele evreilor la ocazii rare. În zona C, Nabi Musa urma să se afle sub auspiciile părții palestiniene, iar accesul la al-Maghtas de pe râul Iordan era promis pentru anumite evenimente religioase.

Vezi si

• Teritoriile palestiniene
• Memorandumul Sharm el-Sheikh
• Planul unilateral de dezangajare a Israelului
• Statutul teritoriilor ocupate de Israel în 1967
• Enclave palestiniene

Referințe

linkuri externe

• Jurnal de închidere 5 ianuarie / 13 martie 1996 - „De ce s-au schimbat hărțile?” . Nigel Parry
• Vulnerabilitatea Profilul comunităților palestiniene din zona C . ONU OCHA