Conferința primarilor din Statele Unite - United States Conference of Mayors
Abreviere | USCM |
---|---|
Formare | 1932 |
Tip | Nepartizan |
Sediu | 1620 I Street, NW Washington, DC 20006 |
Regiunea deservită |
Statele Unite |
Calitatea de membru |
1.407 orașe din Statele Unite cu populație de 30.000 sau mai mult |
Președinte |
Nan Whaley ( Dayton, Ohio ) |
Site-ul web | Site oficial |
Conferința primarilor din Statele Unite ( USCM ) este oficial non-partizan organizarea orașelor cu o populație de 30.000 sau mai mult. Orașele sunt reprezentate fiecare de primari sau de alți șefi aleși. Organizația a fost înființată în lumina Marii Depresii și a fost formată sub conducerea lui Herbert Hoover până când a fost semnată carta originală la hotelul Mayflower din Washington, DC, în ajunul inaugurării lui Franklin Delano Roosevelt .
Organizația face parte din „ Șapte mari ”, un grup de organizații care reprezintă guvernele locale și de stat din Statele Unite.
Misiune
Organizația îndeplinește următoarele funcții: Ajută la dezvoltarea și promovarea unei politici naționale urbane / suburbane eficiente; construiți relații federale-oraș mai puternice și mai eficiente; să monitorizeze eficacitatea politicii federale în ceea ce privește serviciile sale pentru nevoile urbane; ajuta primarii să dezvolte instrumente de conducere și management; și pentru a crea un forum în care primarii să poată împărtăși idei și informații. Prin reprezentarea tuturor municipalităților mari și a liderilor lor în aceste moduri, conferința vorbește pentru marea majoritate a componentelor economiei națiunilor. Potrivit unuia dintre propriile rapoarte ale Conferinței, zonele metropolitane au reprezentat 84 la sută din produsul intern brut al națiunii și, în același timp, au generat 84 la sută din oportunitățile de angajare ale națiunii.
Istorie
În 1932, primarul din Detroit, Frank Murphy, a convocat o conferință a primarilor pentru a se întâlni la Detroit , Michigan , în iunie. În umbra depresiei , a simțit că merită să caute ajutor federal pentru orașe. Au participat 48 de primari de orașe care depășesc 100.000. La 3 iunie, la două zile după amânarea sine die a primei conferințe, Murphy a numit o comisie de șapte persoane (inclusiv el) pentru a face lobby la Washington folosind puterile care i-au fost conferite de conferință. Murphy împreună cu primarul din Boston James Michael Curley , primarul din Cleveland Ray T. Miller , primarul din Milwaukee Daniel Hoan , primarul din New Orleans T. Semmes Walmsley , primarul din Minneapolis William A. Anderson și primarul din Grand Rapids George W. Welsh a călătorit la Washington, DC pentru a face lobby guvernului federal pentru ajutor. Primarii care au mers cu el au pledat urgent pentru alinare. Pe 6 iunie, la ora 10:00, s-au întâlnit cu președintele Camerei Statelor Unite, John Nance Garner (D), liderul majorității Camerei Reprezentanților Statelor Unite, Henry T. Rainey (D) și liderul minorității al Camerei Statelor Unite. Reprezentanții Bertrand H. Snell (R). Ei au avut loc în speranța de $ SUA 5 miliarde de împrumut prosperitate, dar a făcut clar adevărata lor este nevoie de nici un ajutor pentru disperarea constituenților lor. La 11:00 am, s-au întâlnit cu vicepreședintele / președintele Senatului Statelor Unite, Charles Curtis, și cu alți lideri ai Senatului. Prezența primarilor a fost fără precedent și, în ciuda unor defecțiuni democratice, o bandă de 12 republicani condusă de Fiorello LaGuardia a permis trecerea unui proiect de lege de ajutor cu o marjă de 205–189. Din păcate pentru primari, președintele Herbert Hoover nu a fost receptiv la scara de 1,9 miliarde de dolari a planului de lucrări publice. Cu toate acestea, primarii au reușit să-l convingă pe președinte că sprijinul federal pentru eforturile locale de ajutorare a fost rezonabil și acest lucru este considerat un eveniment bazin. 42 din cele 48 de state au beneficiat de nou-împuternicita Reconstruction Finance Corporation . După ce Hoover a semnat Legea privind ajutorul de urgență și construcția din 1932, Conferința și-a scris cartea la hotelul Mayflower în ajunul inaugurării lui Franklin Delano Roosevelt . A ținut a doua întâlnire în 1933 și a format Conferința permanentă a primarilor din Statele Unite, cu Murphy ca președinte.
În 1972, președintele USCM, primarul din Milwaukee, Henry Maier, a condus cruciada pentru resursele municipale într-un moment în care subvențiile federale acordate guvernelor de stat și locale se intensifica rapid. Richard Nixon a început să permită orașelor să participe la repartizarea veniturilor federale. Această sursă de finanțare municipală a ușurat orașele până la mijlocul anilor 1980. Jimmy Carter a plătit plățile pentru venituri și Reagan a întrerupt totul, cu excepția CDBG-urilor. Programul CDBG a alocat în mod constant peste 4 miliarde de dolari / an jurisdicțiilor de stat și locale. În prezent, CDBG-urile sunt utilizate de 1180 de guverne și state locale. Folosind prevederile din Legea privind criminalitatea din 1995, președintele Bill Clinton a plătit pentru autoritățile municipale de executare în numele orașelor.
Problemele curente
În timpul tranziției prezidențiale a lui Barack Obama, în decembrie 2008, Conferința a ținut o conferință de presă împreună cu președintele Comitetului pentru Căi și Mijloace al Camerei Statelor Unite , Charlie Rangel , președintele Comitetului pentru Transport și Infrastructură al Camerei Statelor Unite , James Oberstar, și președintele Congresului Urban Caucus , Chaka Fattah . Primarul din Los Angeles, Antonio Villaraigosa, a anunțat că întâlnirea a solicitat sprijinul sondajului conferințelor din 11.391 de proiecte de infrastructură „gata de plecare” pe care sperau să le vadă într-un plan de redresare a Main Street în primele 100 de zile ale lui Obama. Potrivit primarului orașului New York, Michael Bloomberg , proiectele de 73,1 miliarde de dolari au finalizat procesul de proiectare și aprobare și au îndeplinit toate cerințele politice, cu excepția nevoii de finanțare. În același timp, Asociația Americană a Funcționarilor de Autostrăzi și Transporturi de Stat a solicitat sprijin pentru mai mult de 5.148 de proiecte de infrastructură rutieră și pod, pe care le-au catalogat drept „gata de plecare”. Multe dintre ideile din propunerea primarului au devenit parte a pachetului de stimulare.
O altă problemă cu care s-a discutat Conferința în 2008 include deturnarea fondurilor federale pentru echipamentele municipale de urgență antiterorism prin intermediul Departamentului de Securitate Internă , care a fost creat în 2003, în locul forțelor de poliție municipale și a altor oficiali de aplicare a legii. În această privință, au participat la Asociația Internațională a Șefilor de Poliție, care consideră că cheltuielile interne comune împotriva criminalității ar putea servi mai bine interesului public. De la atacurile din 11 septembrie achizițiile municipale de roboți cu bombe, costume chimio-bio și alte echipamente antiteroriste finanțate de federal au rămas adesea neutilizate, în timp ce criminalitatea este slab deservită. Aceste organizații solicită o reevaluare a sistemului federal de granturi. Împreună cu diferite guverne străine, Camera de Comerț a Statelor Unite și Asociația Industriei de Turism , conferința s-a opus, de asemenea, inițiativei Departamentului de Securitate Internă din 2008 de a amprenta vizitatorii străini înainte de a părăsi țara cu avionul. Aceste plângeri au venit la câțiva ani după ce conferința s-a plâns că orașele lor nu primeau o proporție echitabilă de finanțare antiteroristă în primii câțiva ani după atacuri.
Conferința a fost activă în combaterea executărilor silite și a împrumuturilor de pradă . În timpul formulării și dezbaterii Legii de stabilizare economică de urgență din 2008 ca răspuns la criza financiară mondială din 2008 , un purtător de cuvânt al conferinței a fost citat pentru susținerea includerii a 4 miliarde de dolari pentru achiziționarea, reabilitarea și revânzarea de produse mici și moderate -venirea proprietății în dificultate a familiei. Banii ar produce profituri care ar fi folosite pentru dezvoltarea cartierelor. O altă caracteristică importantă pentru municipalități a fost 180 de milioane de dolari alocați subvențiilor pentru pre-executare silită și consiliere juridică.
De asemenea, în 2008, conferința a susținut în unanimitate atât asigurările naționale de sănătate cu un singur plătitor, cât și eforturile de prevenire a supradozajului de droguri coordonate de oraș. După ce a solicitat un studiu privind apa îmbuteliată în 2007, în 2008, conferința s-a pronunțat împotriva apei îmbuteliate care consumă 1,5 milioane de barili de petrol pe an pentru a-și produce sticlele de plastic.
În 2009, conferința a adoptat o propunere cuprinzătoare pentru egalitatea lesbiei și homosexualilor de către primarii Christopher Cabaldon , Sam Adams și David Cicilline , făcând din aceasta prima organizație națională a oficialilor aleși americani care a cerut egalitatea în căsătorie, adoptarea ENDA și abrogarea Nu întreba, nu spune .
În 2013, conferința a adoptat o rezoluție prin care cerea guvernului federal să acorde statelor libertate în stabilirea politicilor privind marijuana. „Alegătorii din statele și orașele care doresc să spargă principiul criminalității organizate în legătură cu distribuirea și vânzarea marijuanei în comunitățile lor prin legalizarea, reglementarea și impozitarea marijuanei ar trebui să aibă opțiunea de a face acest lucru”, a declarat primarul Stephen H. Cassidy din San Leandro , California.
Activități
Organizația se întrunește pentru întâlnirea de iarnă în fiecare ianuarie la Washington, DC și o reuniune anuală în fiecare iunie într-un oraș diferit al SUA, în plus față de întâlnirile ad hoc. La reuniunea anuală, membrii votează rezoluțiile de politică. Rezultatele sunt distribuite președintelui Statelor Unite și Congresului Statelor Unite .
La 11 ianuarie 2007, conducerea Conferinței a aprobat platforma anuală cu zece puncte numită „Orașe puternice, familii puternice pentru o America puternică”, inclusiv poziții privind politica energetică și securitatea internă , precum și sprijin pentru subvențiile blocului de dezvoltare comunitară (CDBG), guvern întreprinderile sponsorizate , Programul de asigurări de sănătate pentru copii (CHIPS) și Legea privind investițiile în forța de muncă . În 2008, călătoriile și turismul au făcut parte din plan pentru prima dată.
În trecut, Conferința a luat atitudine împotriva bugetului lui Ronald Reagan pentru 1983. De asemenea, prin intermediul președintelui său, Fiorello La Guardia , sa pronunțat împotriva reducerilor din Administrația pentru Progresul Lucrărilor în numele lui Franklin Delano Roosevelt . Conferința a urmărit în mod activ legislația pentru a combate violența prin arme, modificând reglementările privind achizițiile, adăugând supravegherea reglementară și dând în judecată producătorilor practici de marketing nerezonabile și standarde de siguranță laxe.
Uneori, vocea unificată a primarilor a avut un impact semnificativ asupra politicilor federale. Un exemplu a fost controversa cu privire la decizia anchetatorilor din cadrul Departamentului de Locuințe și Dezvoltare Urbană din Statele Unite , Biroul Federal de Investigații și Departamentul de Justiție al Statelor Unite de a efectua o examinare a deșeurilor, fraudei și abuzului în programele de locuințe din trei orașe. condus de primari negri ( Kurt L. Schmoke , Marc H. Morial și Willie L. Brown Jr. ). În cele din urmă, subcomitetul pentru locuințe al președintelui Comitetului pentru alocări de credite din Statele Unite , Jerry Lewis , ca răspuns la vocea colectivă a primarilor, cu sprijinul președintelui Bill Clinton și Andrew M. Cuomo , secretarul pentru locuințe și dezvoltare urbană din Statele Unite. , a mandatat o clarificare a criteriilor de selecție pentru subiecții investigației.
În stabilirea pozițiilor și politicilor lor, Conferința a trebuit să echilibreze alegerile politice dificile. S-au opus odată Agenției pentru Protecția Mediului într-o rezoluție care a apărut împotriva aplicării unor limite mai stricte de smog și funingine. Membrii conferinței au considerat că standardele mai stricte pentru ozon și particule fine ar fi împiedicat economiile multor municipalități, în special cele care utilizează oțel, automobile și combustibili fosili .
Locale ale întâlnirilor anuale
An | Oraș | Stat | Număr |
---|---|---|---|
1963 | Honolulu | Hawai'i | |
1967 | Honolulu | Hawai'i | |
1980 | Seattle | Washington | 48 |
1981 | Louisville | Kentucky | 49th |
1982 | Minneapolis | Minnesota | 50 |
1983 | Denver | Colorado | 51 |
1984 | Philadelphia | Pennsylvania | 52 |
1985 | Ancorare | Alaska | 53 |
1986 | San Juan | Puerto Rico | 54 |
1987 | Nashville | Tennessee | 55 |
1988 | Salt Lake City | Utah | 56 |
1989 | Charleston | Carolina de Sud | 57 |
1990 | Chicago | Illinois | 58 |
1991 | San Diego | California | 59 |
1992 | Houston | Texas | 60 |
1993 | New York | New York | 61 |
1994 | Portland | Oregon | 62 |
1995 | Miami | Florida | 63 |
1996 | Cleveland | Ohio | 64 |
1997 | San Francisco | California | 65 |
1998 | Reno | Nevada | 66 |
1999 | New Orleans | Louisiana | 67 |
2000 | Seattle | Washington | 68 |
2001 | Detroit | Michigan | Al 69-lea |
2002 | Madison | Wisconsin | 70 |
2003 | Denver | Colorado | 71 |
2004 | Boston | Massachusetts | 72 |
2005 | Chicago | Illinois | 73 |
2006 | Las Vegas | Nevada | 74 |
2007 | Los Angeles | California | 75 |
2008 | Miami | Florida | 76 |
2009 | Providența | insula Rhode | 77 |
2010 | orasul Oklahoma | Oklahoma | 78 |
2011 | Baltimore | Maryland | 79 |
2012 | Orlando | Florida | Al 80-lea |
2013 | Las Vegas | Nevada | 81 |
2014 | Dallas | Texas | 82 |
2015 | San Francisco | California | 83 |
2016 | Indianapolis | Indiana | 84 |
2017 | Plaja miami | Florida | 85 |
2018 | Boston | Massachusetts | 86 |
2019 | Honolulu | Hawaii | 87 |
2020 | Virtual | 88 |
Premii și granturi anuale
Conferința primarilor din SUA găzduiește, de asemenea , Centrul pentru Protecția Climei Mayors , creat în 2007 pentru a oferi sprijin primarilor în eforturile de reducere a încălzirii globale din orașele americane. În iunie 2007, Centrul a acordat primilor săi premii „Mayors 'Climate Protection Awards” primarilor primari. „Acordul de protecție climatică a primarilor din SUA”, inițiat de primarul din Seattle , Greg Nickels, în 2005, urmărește angajamentele primarilor din toate cele 50 de state de a lua măsuri pentru a reduce emisiile de gaze cu efect de seră cu 7% față de nivelurile din 1990 până în 2012, în conformitate cu Protocolul de la Kyoto . În februarie 2010, 1017 primari au semnat acordul. În 2007, primarii au solicitat o subvenție de miliarde de dolari pentru a ajuta orașele să lupte împotriva încălzirii globale și au declarat că încălzirea globală este pe primul loc pe lista celor mai importante zece priorități. În acel an, conferința și orașul Seattle au găzduit „Summitul pentru protecția climei din 2007 al primarilor din Seattle”, în care au participat Bill Clinton și Al Gore . Wal-Mart a fost partener corporativ în prezentarea primilor doi ani ai acestor premii.
Conferința a acordat premiile City Livability Awards din 1979 pentru primari și guverne ca recunoaștere pentru dezvoltarea de programe care sporesc calitatea vieții în zonele urbane. Programe precum programele de conștientizare și prevenire a înecului câștigă astfel de recunoașteri.
Din 1997, Conferința primarilor, în colaborare cu americanii pentru artă, a prezentat anual Premiile pentru leadership public în artă. Premiile recunosc „oficiali aleși și artiști sau organizații de artă care au demonstrat un leadership remarcabil în avansarea artelor”. Sunt recunoscute diferite clase de funcționari aleși și diferite tipuri de contribuții sunt recunoscute în fiecare an.
Conferința a pledat pentru programe de subvenții pentru prevenirea HIV / SIDA . Anual, în cooperare cu Centrele SUA pentru Controlul și Prevenirea Bolilor (CDC), acordă aproximativ sute de mii de dolari în subvenții pentru serviciul de prevenire a HIV / SIDA pentru nativii americani , precum și pentru femeile afro-americane sau hispanice cu risc ridicat de infecție cu HIV. . Aceasta a făcut parte dintr-un parteneriat mai larg de 24 de ani cu CDC, în cadrul căruia conferința a acordat subvenții de 23 de milioane de dolari organizațiilor comunitare și departamentelor locale de sănătate pentru a promova eforturile locale de prevenire și educare.
Organizare
Forțele de lucru
Grupurile de lucru temporare sunt organizate pentru a studia problemele emergente și pentru a face recomandări organismului Conferinței. Grupurile de lucru anterioare au abordat SIDA , foamea și lipsa de adăpost , mandatele federale nefinanțate , criminalitatea și violența în rândul tinerilor, costurile ridicate ale combustibilului și zonele industriale .
Comitetele permanente
Membrii organizațiilor fac parte din comitetul permanent al Conferinței, care recomandă politici pentru ca organismul general să evalueze aprobarea la reuniunile de vară. Politicile aprobate sunt livrate președintelui Statelor Unite și Statele Unite Congresului . Conferința susține inițiative precum reglementarea armelor de mână, reciclarea , finanțarea apărării și încălzirea globală . Deși organizația este internă, acoperirea sa este internațională. Participă la misiuni în locații din întreaga lume. Când internetul a înflorit și președintele Bill Clinton a făcut planuri pentru o piață electronică nereglementată și neimpozitată, oficialii de stat și locali s-au opus. Vocea lor a fost reprezentată de Conferință. Primarii pot servi, de asemenea, în unul sau mai multe dintre comitetele permanente ale Conferinței: Copii, sănătate și servicii umane; Dezvoltare comunitară și locuințe; Justiție penală și socială; Energie; Mediu inconjurator; Relatii Internationale; Locuri de muncă, educație și forța de muncă; Calitatea de membru; Turism, arte, parcuri, divertisment și sport; Transporturi și comunicații; și politica economică urbană.
Președinți
Următoarea este o listă cuprinzătoare a președinților Conferinței primarilor din Statele Unite:
Controverse
Organizația a avut unele controverse. În Newark, New Jersey , unul dintre sondajele sale pașnice prezidențiale nepartizane a fost stabilit să fie contrar unei hotărâri a Curții Supreme din New Jersey, deoarece instanța a stabilit că nu este potrivit ca orice municipalitate să testeze opinia publică asupra unei zone din afara jurisdicției sale .
În 2002, protestele a aproximativ 3000 de persoane împotriva finanțării corporative a Conferinței Primarilor din SUA au fost întâmpinate de arestări și de baricadarea unei mari părți a orașului Madison, Wisconsin , de către primarul de atunci Sue Bauman.
De asemenea, la Convenția Națională Democrată din 2004 , ofițerii grevi ai Departamentului de Poliție din Boston au decis să organizeze o întâlnire a Conferinței Primarilor. Candidatul la președinția democratică din 2004, John Kerry , care a fost vorbitorul invitat, a decis să onoreze linia de pichet .
Vezi si
- Liga Națională a Orașelor
- Coaliția Primari împotriva armelor ilegale
- Asociația Guvernatorilor Naționali
- Conferința Națională a Primarilor Negri
- C40 Cities Climate Leadership Group
- Orașele Unite și guvernele locale
- Association internationale des maires francophones
- Parlamentul Global al Primarilor
- Lista primarilor celor mai mari 50 de orașe din Statele Unite
Note
Lecturi suplimentare
- Farkas, Suzanne (1971). Lobby urban: primari în Arena Federală . New York University Press. ISBN 0-8147-2550-3.
-
Bine, Sidney (1975). Murphy, Frank . Universitatea din Michigan Press. p. 364 . ISBN 0-472-32949-9.
Conferința primarilor Frank Murphy.
- Flanagan, Richard M. "Roosevelt, primarii și regimul New Deal: originile lobbyului și administrației interguvernamentale, Polity, 31: 3 (primăvara 1999), pp. 415-450
- Gunther, John Joseph (1990). „Interludiul crizelor, vara 1932 - iarna 1933” . Relațiile orașelor federale în Statele Unite: rolul primarilor în ajutorul federal acordat orașelor . Universitatea din Delaware Press. ISBN 0-87413-377-7.
-
Holli, Melvin G. (1999). Primarul american: cei mai buni și cei mai răi lideri ai orașelor mari . Pennsylvania State University Press. p. 81 . ISBN 978-0-271-01877-5.
Conferința primarilor Frank Murphy.
așa cum este citat la Charles Kolb, Recenzie la „Primarul american” - Norquist, John O. (1999). Bogăția orașelor . Cărți de bază. ISBN 0-7382-0134-0.
- Fry, Earl H. (1998). Rolul extins al guvernului de stat și local în afaceri externe ale SUA . Consiliul pentru relații externe. ISBN 0-8760-9222-9.
- Barber, Benjamin (2013). Dacă primarii ar conduce lumea: națiuni disfuncționale, orașe în creștere . Yale University Press. ISBN 978-0-300-16483-1.
- Garcetti, Eric; Hachigian, Nina (21 februarie 2020). „Orașele transformă politica externă a SUA” . Afaceri Externe . Consiliul pentru relații externe.
- Emanuel, Rahm (29 decembrie 2020). „Noile state ale orașelor: modul în care guvernele locale fac politica externă” . Afaceri Externe . Consiliul pentru relații externe.