Mișcarea eficienței - Efficiency movement

Mișcarea Eficiența a fost o mișcare majoră în Statele Unite ale Americii, Marea Britanie și alte națiuni industriale în secolul al 20 - lea , care a căutat să identifice și să elimine deșeurile în toate domeniile economiei și societății, precum și să dezvolte și să pună în aplicare cele mai bune practici. Conceptul acoperea îmbunătățirea mecanică, economică, socială și personală. Căutarea eficienței a promis un management eficient, dinamic, recompensat de creștere.

Ca urmare a influenței unui susținător timpuriu, este mai des cunoscut sub numele de taylorism .

Statele Unite

Mișcarea pentru eficiență a jucat un rol central în Era Progresistă din Statele Unite, unde a înflorit 1890–1932. Adepții au susținut că toate aspectele economiei, societății și guvernului erau pline de risipă și ineficiență. Totul ar fi mai bine dacă experții ar identifica problemele și le vor rezolva. Rezultatul a fost un sprijin puternic pentru construirea universităților de cercetare și a școlilor de afaceri și de inginerie, a agențiilor municipale de cercetare, precum și a reformei spitalelor și a școlilor medicale, precum și a practicii agriculturii. Poate că cei mai cunoscuți lideri au fost inginerii Frederick Winslow Taylor (1856-1915), care au folosit un cronometru pentru a identifica cele mai mici ineficiențe, și Frank Bunker Gilbreth Sr. (1868-1924) care a proclamat că există întotdeauna „o modalitate cea mai bună” de a remedia un problemă.

Lideri, printre care Herbert Croly , Charles R. van Hise și Richard Ely, au căutat să îmbunătățească performanțele guvernamentale prin instruirea experților în serviciul public comparabili cu cei din Germania, în special la Universitățile din Wisconsin și Pennsylvania. Școlile de administrare a afacerilor stabilesc programe de management orientate spre eficiență.

Eficiență municipală și de stat

Multe orașe înființează „birouri de eficiență” pentru a identifica deșeurile și a aplica cele mai bune practici. De exemplu, Chicago a creat o divizie de eficiență (1910–16) în cadrul Comisiei pentru funcția publică a guvernului orașului, iar cetățenii privați au organizat Biroul de eficiență publică din Chicago (1910–32). Primul a fost pionierul studiului „eficienței personale”, măsurând performanța angajaților prin noi sisteme de merite științifice și mișcarea eficienței

Guvernele de stat erau active și ele. De exemplu, Massachusetts a înființat „Comisia pentru economie și eficiență” în 1912. A făcut sute de recomandări.

Filantropie

Filantropii de frunte precum Andrew Carnegie și John D. Rockefeller au promovat activ mișcarea de eficiență. În numeroasele sale căutări filantropice, Rockefeller credea în susținerea eficienței. El a spus,

Pentru a ajuta o școală ineficientă, prost amplasată, inutilă, este o risipă ... este foarte probabil că s-au risipit destui bani pe proiecte educaționale neînțelepte pentru a construi un sistem național de învățământ superior adecvat nevoilor noastre, dacă banii ar fi avut au fost îndreptate în mod corespunzător în acest scop.

Conservare

Mișcarea de conservare a resurselor naționale a prins importanță în timpul erei progresive. Potrivit istoricului Samuel P. Hays , mișcarea de conservare s-a bazat pe „evanghelia eficienței”.

Comisia pentru economie și eficiență din Massachusetts a reflectat noua preocupare pentru conservare. Spunea în 1912:

Singura bază adecvată pentru protecția păsărilor de vânat, a păsărilor sălbatice și, într-adevăr, a tuturor animalelor este una economică și trebuie să se bazeze pe legi atent construite și aplicate corespunzător pentru conservarea tuturor speciilor în beneficiul generațiilor viitoare ale cetățenilor noștri. , mai degrabă decât pe baza opiniei locale. … Această cheltuială pentru protecția peștilor și a vânatului este în mod clar o economie înțeleaptă, care tinde să prevină anihilarea păsărilor și a altor animale valoroase pentru omenire, care altfel ar putea dispărea. Se poate spune că Massachusetts și statele surori ale acesteia au suferit pierderi ireparabile, permițând neglijent, pentru generațiile trecute, risipa nediscriminatorie a vieții animale.

Președintele Roosevelt a fost cel mai important conservator al națiunii, plasând problema pe agenda națională, subliniind necesitatea de a elimina utilizările risipitoare ale resurselor naturale limitate. A lucrat cu toate figurile majore ale mișcării, în special cu consilierul său principal în această privință, Gifford Pinchot . Roosevelt a fost profund angajat în conservarea resurselor naturale și este considerat a fi primul președinte al conservării națiunii .

Desene animate editoriale din 1908 despre Theodore Roosevelt și conservare

În 1908, Roosevelt a sponsorizat Conferința guvernatorilor desfășurată la Casa Albă, cu accent pe resursele naturale și utilizarea lor cea mai eficientă. Roosevelt a pronunțat adresa de deschidere: „Conservarea ca datorie națională”.

În contrast, ecologistul John Muir a promulgat o viziune foarte diferită asupra conservării, respingând motivația eficienței. Muir a predicat în schimb că natura era sacră și oamenii sunt intruși care ar trebui să arate, dar să nu se dezvolte. Lucrând prin Sierra Club pe care l-a înființat, Muir a încercat să reducă la minimum utilizarea comercială a resurselor de apă și a pădurilor. În timp ce Muir dorea ca natura să fie păstrată de dragul frumuseții pure, Roosevelt a subscris la formularea lui Pinchot, „pentru a face pădurea să producă cea mai mare cantitate din orice cultură sau serviciu va fi cel mai util și să o producem în continuare pentru generație după generație de oameni și copaci. . "

Politica națională

În politica națională a SUA, figura cea mai proeminentă a fost Herbert Hoover , un inginer instruit, care a scăzut politica și credea că experți nepolitici și pasionați ar putea rezolva marile probleme ale națiunii, cum ar fi încetarea sărăciei.

După 1929, democrații au dat vina Marii Depresiuni asupra lui Hoover și au contribuit la discreditarea oarecum a mișcării.

Antitrust

Avocatul din Boston, Louis Brandeis (1856-1941), a susținut că blândețea intră în conflict cu eficiența și a adăugat o nouă dimensiune politică Mișcării pentru eficiență. De exemplu, în timp ce lupta împotriva stabilirii legalizate a prețurilor, Brandeis a lansat un efort de a influența procesul de elaborare a politicilor congresuale cu ajutorul prietenului său Norman Hapgood , care era atunci redactor la Harper's Weekly . El a coordonat publicarea unei serii de articole ( Competența ucide , eficiența și articolul cu un preț și Cum se ocupă Europa de bunurile cu preț unic ), care au fost distribuite și de către grupul de lobby American Fair Trade League către legislatori, Curtea Supremă judecători, guvernatori și douăzeci de reviste naționale. Pentru lucrările sale, a fost rugat să vorbească în fața unui comitet al Congresului, luând în considerare proiectul de lege de stabilire a prețurilor pe care l-a elaborat. Aici, el a afirmat că „marile afaceri nu sunt mai eficiente decât micile afaceri” și că „este o greșeală să presupunem că marile magazine pot face afaceri mai ieftin decât micul dealer”. Ideile Brandeis cu privire la care afacerea este cea mai eficientă au intrat în conflict cu pozițiile lui Croly, care au favorizat eficiența determinată de un fel de consolidare obținută prin operațiuni economice la scară largă.

Încă din 1895 Brandeis avertizase asupra răului pe care corporațiile gigantice îl pot face concurenților, clienților și propriilor lor lucrători. Creșterea industrializării a creat companii gigantice pe care le-a simțit amenințate pentru bunăstarea a milioane de americani. În Blestemul Bignessului, el a argumentat: „Eficiența înseamnă o producție mai mare, cu mai puțin efort și la un cost mai mic, prin eliminarea deșeurilor inutile, umane și materiale. Cum altfel putem spera să ne atingem idealurile sociale?” El a argumentat, de asemenea, împotriva recursului adresat Congresului de către industria feroviară reglementată de stat în 1910, în căutarea unei creșteri a tarifelor. Brandeis a explicat că, în loc să transmită costurilor crescute consumatorului, căile ferate ar trebui să urmărească eficiența prin reducerea cheltuielilor generale și a raționalizării operațiunilor lor, inițiative care au fost fără precedent în timp.

Sistem Bedaux

Sistemul Bedaux, dezvoltat de consultantul de management franco-american Charles Bedaux (1886–1944) construit pe opera lui FW Taylor și Charles E. Knoeppel .

Progresul său distinctiv dincolo de acești gânditori anteriori a fost Unitatea Bedaux sau B , o măsură universală pentru toate lucrările manuale.

Sistemul Bedaux a influențat în Statele Unite în anii 1920 și în Europa în anii 1930 și 1940, în special în Marea Britanie .

Din anii 1920 până în anii 1950, au existat aproximativ o mie de companii în 21 de țări din întreaga lume, care au funcționat pe sistemul Bedaux, inclusiv giganți precum Swift's , Eastman Kodak , BF Goodrich , DuPont , Fiat , ICI și General Electric .

Relația cu alte mișcări

Mișcările ulterioare au avut ecouri ale Mișcării eficienței și au fost mai direct inspirate de Taylor și taylorism . Tehnocrația , de exemplu, și altele au înflorit în anii 1930 și 1940.

Adversarii postmoderni ai energiei nucleare din anii 1970 și-au extins atacul pentru a încerca să discrediteze mișcările care au văzut salvarea societății umane doar în expertiza tehnică sau care susțineau că oamenii de știință sau inginerii aveau vreo expertiză specială de oferit în domeniul politic.

Intrat în uz în 1990, termenul occidental de producție slabă (întreprindere slabă, producție slabă sau pur și simplu „slabă”) se referă la o idee de afaceri care considera că cheltuirea resurselor pentru orice altceva decât crearea de valoare pentru clientul final este risipitoare. , și astfel o țintă pentru eliminare. Astăzi, conceptul Lean se extinde pentru a include o gamă mai mare de obiective strategice, nu doar reducerea costurilor și eficiența.

Marea Britanie

În inginerie, conceptul de eficiență a fost dezvoltat în Marea Britanie la mijlocul secolului al XVIII-lea de John Smeaton (1724–1792). Numit „părintele ingineriei civile”, a studiat roțile cu apă și motoarele cu aburi. La sfârșitul secolului al XIX-lea s-a vorbit mult despre îmbunătățirea eficienței administrației și a performanțelor economice ale Imperiului Britanic.

Eficiența națională a fost o încercare de a discredita obiceiurile, obiceiurile și instituțiile de modă veche, care puneau britanicii într-un handicap în competiție cu lumea, în special cu Germania, care a fost văzută ca epitomul eficienței. La începutul secolului al XX-lea, „Eficiența națională” a devenit o cerere puternică - o mișcare susținută de personalități proeminente din tot spectrul politic care au disprețuit umanitarismul sentimental și au identificat deșeurile drept o greșeală care nu mai putea fi tolerată. Mișcarea a avut loc în două valuri; primul val din 1899 până în 1905 a fost făcut urgent de ineficiențele și eșecurile din cel de- al doilea război boer (1899–1902). Revista Spectator a raportat în 1902 că a existat „un strigăt universal de eficiență în toate departamentele societății, în toate aspectele vieții”. Cele mai importante două teme au fost eficiența tehnocratică și eficiența managerială. Așa cum White (1899) a susținut în mod viguros, imperiul trebuia pus pe o bază de afaceri și administrat pentru a obține rezultate mai bune. Amenințarea iminentă a Germaniei, care a fost văzută pe scară largă ca o națiune mult mai eficientă, a adăugat urgență după 1902. Eficiența politică națională a reunit conservatorii și unioniștii modernizatori, liberalii care doreau să-și modernizeze partidul și fabieni precum George Bernard Shaw și HG Wells , alături de Beatrice și Sidney Webb , care depășiseră socialismul și văzuseră utopia unei societăți științifice actualizate supravegheate de experți ca ei înșiși. Churchill, în 1908, a format o alianță cu Webbs, anunțând scopul unui „Minim național”, acoperind orele, condițiile de muncă și salariile - era o plasă de siguranță sub care individul nu avea voie să cadă.

Legislația reprezentativă a inclus Legea educației din 1902 , care a subliniat rolul experților în sistemul școlilor. Învățământul superior a fost o inițiativă importantă, caracterizată de creșterea London School of Economics și de fundația Imperial College .

A existat o pauză în mișcare între 1904 și 1909, când interesul a reluat. Printre cei mai proeminenți lideri noi s-au numărat liberalii Winston Churchill și David Lloyd George , a căror influență a adus un pachet de legislație de reformă care a introdus statul bunăstării în Marea Britanie.

O mare parte din sprijinul popular și de elită pentru eficiența națională a crescut din îngrijorarea față de poziția militară a Marii Britanii, în special în ceea ce privește Germania. Marina Regală a suferit o modernizare dramatică, cel mai faimos în introducerea Dreadnought-ului , care în 1906 a revoluționat războiul naval peste noapte.

Germania

În Germania, mișcarea de eficiență a fost numită „raționalizare” și a fost o forță socială și economică puternică înainte de 1933. În parte, a privit în mod explicit modelele americane, în special fordismul . Sistemul Bedaux a fost adoptat pe scară largă în industria cauciucului și a anvelopelor, în ciuda rezistenței puternice a mișcării muncitorești socialiste la sistemul Bedaux. Continental AG , cea mai importantă companie de cauciuc din Germania, a adoptat sistemul și a profitat foarte mult de pe urma acestuia, supraviețuind astfel Marii Depresiuni relativ nedeteriorate și îmbunătățindu-și capacitățile competitive. Cu toate acestea, majoritatea oamenilor de afaceri germani au preferat sistemul REFA cultivat acasă , care se concentra pe standardizarea condițiilor de lucru, a sculelor și a mașinilor.

„Raționalizarea” a însemnat o productivitate mai mare și o eficiență mai mare, știința promițătoare ar aduce prosperitate. În general, a promis un nou nivel de modernitate și a fost aplicat producției și consumului economic, precum și administrației publice. Diverse versiuni ale raționalizării au fost promovate de industriași și social-democrați, de ingineri și arhitecți, de educatori și academicieni, de feministe și asistenți sociali din clasa de mijloc, de oficiali guvernamentali și politicieni ai multor partide. A fost ridiculizată de extremiștii din mișcarea comunistă. Ca ideologie și practică, raționalizarea a provocat și a transformat nu numai mașini, fabrici și vaste întreprinderi de afaceri, ci și viața germanilor de clasă mijlocie și muncitoare.

Uniunea Sovietică

Ideile de management științific au fost foarte populare în Uniunea Sovietică. Unul dintre principalii teoreticieni și practicanți ai managementului științific din Rusia sovietică a fost Alexei Gastev . Institutul Central al Muncii (Tsentralnyi Institut Truda, sau TsIT), fondat de Gastev în 1921 , cu Vladimir Lenin sprijinul lui, a fost o adevărată citadelă a Taylorism socialiste. Fascinat de taylorism și fordism, Gastev a condus o mișcare populară pentru „organizarea științifică a muncii” (Nauchnaya Organizatsiya Truda, sau NU). Din cauza accentul pe componentele cognitive ale forței de muncă, unii cercetători considera Gastev NU este de a reprezenta o marxistă varianta de Cibernetică. Ca și în cazul conceptului de „Organoproiecție” (1919) de Pavel Florensky , care stă la baza abordării lui Nikolai Bernstein și Gastev, se află o puternică metaforă om-mașină.

Japonia

W. Edwards Deming (1900-1993) a adus mișcarea de eficiență în Japonia după cel de-al doilea război mondial, predând conducerii superioare cum să îmbunătățească proiectarea (și astfel serviciile), calitatea produselor, testarea și vânzările (ultimele pe piețele globale), în special folosind statistici metode. Deming și-a adus apoi metodele înapoi în SUA sub forma controlului calității numit proces de îmbunătățire continuă .

Note

Bibliografie

• Alexander, Jennifer K. The Mantra of Efficiency: From Waterwheel to Social Control, (2008), extras din perspectivă internațională și căutare de text
• Bruce, Kyle și Chris Nyland. „Management științific, instituționalism și stabilizarea afacerilor: 1903-1923”, Journal of Economic Issues Vol. 35, nr. 4 (decembrie 2001), pp. 955–978 în JSTOR
• Chandler, Alfred D., Jr. Mâna vizibilă: Revoluția managerială în afacerile americane (1977)
• Fry, Brian R. Mastering Public Administration: From Max Weber to Dwight Waldo (1989) ediție online
• Hays, Samuel P. Conservarea și evanghelia eficienței: mișcarea de conservare progresivă 1890–1920 (1959).
• Haber, Samuel. Eficiență și ridicare: management științific în era progresivă, 1890-1920 (1964)
• Hawley, Ellis W. „Herbert Hoover, Secretariatul Comerțului și viziunea„ statului asociativ ”. Journal of American History, (1974) 61: 116-140. în JSTOR
• Jensen, Richard. „Democrație, republicanism și eficiență: valorile politicii americane, 1885–1930”, în Byron Shafer și Anthony Badger, eds, Contesting Democracy: Substance and Structure in American Political History, 1775-2000 (U of Kansas Press, 2001) pp 149–180; versiune online
• Jordan, John M. Machine-Age Ideology: Social Engineering and American Liberalism, 1911–1939 (1994).
• Kanigel, Robert. Cel mai bun mod: Frederick Winslow Taylor și Enigma eficienței . (Penguin, 1997).
• Knoedler; Janet T. „Veblen and Technical Efficiency”, Journal of Economic Issues , Vol. 31, 1997
• Knoll, Michael: De la Kidd la Dewey: Originea și semnificația eficienței sociale. Journal of Curriculum Studies 41 (iunie 2009), nr. 3, pp. 361-391.
• Lamoreaux, Naomi și Daniel MG Raft eds. Coordonare și informații: perspective istorice asupra organizării întreprinderii University of Chicago Press, 1995
• Lee, Mordecai. Birouri de eficiență: reformarea administrației locale în era progresivă (Marquette University Press, 2008) ISBN  978-0-87462-081-8
• Merkle, Judith A. Management și ideologie: moștenirea mișcării internaționale de management științific (1980)
• Nelson, Daniel. Frederick W. Taylor și Rise of Scientific Management (1980).
• Nelson, Daniel. Managers and Workers: Origins of the Twentieth Century Factory System in the United States, 1880–2020 2d ed. (1995).
• Noble, David F. America de Design (1979).
• Nolan, Mary. Viziuni ale modernității: afacerile americane și modernizarea Germaniei (1995)
• Nolan, Mary. „Housework Made Easy: the Taylorized Housewife in Weimar Germany’s Rationalized Economy”, Studii feministe. (1975) Volum: 16. Număr: 3. pp 549+
• Searle, GR Căutarea eficienței naționale: un studiu în politica și gândirea politică britanică, 1899–1914 (1971)
• Stillman II, Richard J. Creating the American State: The Moral Reformers and the Modern Administrative World They Made (1998) ediție online

Surse primare

• Dewey, Melville. "Efficiency Society" Encyclopedia Americana (1918) online vol 9 p 720
• Emerson, Harrington, Enciclopedia Americana "Engineering Efficiency" (1918) online vol. 9 pp 714-20
• Taylor, Frederick Winslow Principiile managementului științific (1913) ediție online
• Taylor, Frederick Winslow. Management științific: Sociologia timpurie a managementului și a organizațiilor (2003), reedită Managementul magazinelor (1903), Principiile managementului științific (1911) și Mărturia în fața Comitetului special al casei (1912).
• Alb, Arnold. Eficiență și imperiu (1901) ediție online , studiu influent privind Imperiul Britanic