Realpolitik -Realpolitik

Realpolitik (din germană : real ; „realist”, „practic” sau „actual”; și Politik ; „politică”, pronunția germană: [ʁeˈaːlpoliˌtiːk] ) este politică sau diplomație bazată în primul rând pe considerente de circumstanțe și factori, mai degrabă decât noțiuni ideologice explicite sau premise morale și etice. În acest sens, împărtășește aspecte ale abordării sale filosofice cu cele ale realismului și pragmatismului . Adesea este pur și simplu denumit „ pragmatism ” în politică, de exemplu „urmărirea unor politici pragmatice”. Termenul Realpolitik este uneori folosit peiorativ pentru a implica politici care sunt percepute ca fiind coercitive , amorale sau machiavelice .

Etimologie

Termenul Realpolitik a fost inventat de Ludwig von Rochau , un scriitor și om politic german în secolul al XIX-lea. Cartea sa din 1853 Grundsätze der Realpolitik angewendet auf die staatlichen Zustände Deutschlands („Principiile realpolitikului aplicate statului național al lucrurilor din Germania”) descrie semnificația termenului:

Studiul forțelor care modelează, mențin și modifică statul sta la baza oricărei înțelegeri politice și conduce la înțelegerea faptului că legea puterii guvernează lumea statelor la fel cum legea gravitației guvernează lumea fizică. Știința politică mai veche era pe deplin conștientă de acest adevăr, dar a tras o concluzie greșită și dăunătoare - dreptul celor mai puternici. Era modernă a corectat această eroare neetică, dar, în timp ce rupea cu pretinsul drept al celui mai puternic, era modernă era prea înclinată să treacă cu vederea puterea reală a celor mai puternici și inevitabilitatea influenței sale politice.

Istoricul John Bew sugerează că o mare parte din ceea ce reprezintă realpolitica modernă se abate astăzi de la sensul original al termenului. Realpolitik a apărut la mijlocul secolului al XIX-lea din Europa din coliziunea iluminismului cu formarea statului și politica de putere. Conceptul, susține Bew, a fost o încercare timpurie de a răspunde la enigma cu privire la modul de realizare a obiectivelor iluminate liberale într-o lume care nu respectă regulile iluminate liberale.

Publicistul, jurnalistul și reformatorul politic liberal Von Rochau a inventat termenul în 1853 și a adăugat un al doilea volum în 1869 care a rafinat argumentele sale anterioare. Rochau, exilat la Paris până la răscoala din 1848, s-a întors în timpul revoluției și a devenit o figură cunoscută în Partidul Național Liberal . Pe măsură ce câștigurile liberale ale revoluțiilor din 1848 au căzut victime ale guvernelor coercitive sau au fost înghițite de forțe sociale puternice, cum ar fi clasa, religia și naționalismul, Rochau - conform lui Bew - a început să se gândească bine la modul în care lucrarea care începuse cu un asemenea entuziasm eșuase. pentru a produce rezultate de durată.

El a spus că marea realizare a Iluminismului a fost să arate că puterea nu este neapărat corectă. Greșeala comisă de liberali a fost să presupună că legea puternicului s-a evaporat brusc pur și simplu pentru că s-a dovedit a fi nedreaptă. Rochau a scris că „pentru a dărâma zidurile Ierihonului, Realpolitiker știe că târnăcopul simplu este mai util decât cea mai puternică trompetă”. Conceptul lui Rochau a fost preluat de gânditorii germani la mijlocul și sfârșitul secolului al XIX-lea și a devenit asociat cu tehnica statistică a lui Otto von Bismarck în unificarea Germaniei la mijlocul secolului al XIX-lea. Până în 1890, utilizarea cuvântului Realpolitik era larg răspândită, totuși tot mai desprinsă de semnificația sa originală.

Realismul politic în relațiile internaționale

În timp ce Realpolitik se referă la practica politică, conceptul de realism politic în relațiile internaționale se referă la un cadru teoretic menit să ofere explicații pentru evenimentele din domeniul relațiilor internaționale . Teoria realismului politic decurge de la presupunerea că statele - ca actori pe arena internațională - își urmăresc interesele prin practicarea Realpolitik . În schimb, Realpolitik poate fi descris ca exercitarea unor politici care sunt în conformitate cu teoriile acceptate ale realismului politic. În ambele cazuri, ipoteza de lucru este, în general, că politica se bazează în principal pe urmărirea, deținerea și aplicarea puterii (a se vedea și politica de putere ). Cu toate acestea, unii realiști ai relațiilor internaționale, cum ar fi Kenneth Waltz , au privit politica statului în termeni de urmărire a supraviețuirii sau securității, mai degrabă decât a căutării puterii de dragul său.

Istorie și ramuri

Vedeți realismul politic pentru ramuri și antecedente mai relevante pentru diplomația contemporană și paradigma specială modernă a relațiilor internaționale.

Europa

Otto von Bismarck, un om de stat german adesea asociat cu Realpolitik

În Statele Unite, termenul este adesea analog cu politica de putere , în timp ce în Germania Realpolitik are o conotație oarecum mai puțin negativă, referindu-se la politica realistă în opoziție cu politica idealistă (sau nerealistă). Este asociat în special cu era naționalismului secolului al XIX-lea . Politicile Realpolitik au fost folosite ca răspuns la revoluțiile eșuate din 1848 ca mijloace de întărire a statelor și de întărire a ordinii sociale.

„Politica este arta posibilului”.
- Bismarck, interviu 1867

Cel mai faimos avocat german al Realpolitik , ceea ce era unic posibil și mijloacele aplicate pentru ao realiza, a fost Otto von Bismarck , primul cancelar (1862–1890) al lui Wilhelm I al Regatului Prusiei . Bismarck a folosit Realpolitik în încercarea sa de a obține dominația prusacă în Germania. El a manipulat probleme politice, cum ar fi Întrebarea Schleswig-Holstein și candidatura Hohenzollern, pentru a antagoniza alte țări și a provoca războaie, dacă este necesar, pentru a-și atinge obiectivele. Astfel de politici sunt caracteristice Bismarck, demonstrând o viziune pragmatică asupra lumii politice „reale”. Un alt exemplu a fost disponibilitatea sa de a adopta unele politici sociale ale socialiștilor, cum ar fi asigurarea angajaților și pensiile; făcând acest lucru, a folosit mici modificări de sus în jos pentru a evita posibilitatea unor schimbări majore de jos în sus. La fel, mișcarea aparent ilogică a Prusiei de a nu cere teritoriu de la o Austria înfrântă, mișcare care a dus mai târziu la unificarea Germaniei , este un exemplu des citat de Realpolitik .

Încercarea lui Adolf Hitler de a anexa regiunea predominant germană a Cehoslovaciei numită Sudetenland în 1938 poate fi descrisă și ca Realpolitik . La început, Hitler a cerut fără succes ca președintele cehoslovac Edvard Beneš să predea acea regiune a țării. Cu toate acestea, prim-ministrul britanic Neville Chamberlain i-a dat ulterior Sudetele lui Hitler în speranța, în cele din urmă, nereușită, de a preveni un război, așa cum este codificat în Acordul de la München . Având în vedere Marea Britanie un garant al independenței cehoslovace, Hitler știa că părerea lui Beneš cu privire la această chestiune era imaterială dacă Chamberlain era pregătit să dea ceea ce Hitler dorea.

EH Carr a fost un realist liberal și istoric britanic de stânga și teoretician al relațiilor internaționale , care a susținut o politică internațională realistă peste politici utopice. Carr a descris realismul ca fiind acceptarea faptului că ceea ce există este corect; el a argumentat astfel că în politică, realismul însemna că nu există o dimensiune morală și că ceea ce are succes este corect și ceea ce este nereușit este greșit. Carr a fost convins că bolșevicii erau destinați să câștige războiul civil rus și, în temeiul Realpolitik , a aprobat opoziția prim-ministrului britanic David Lloyd George față de sprijinul secretarului de război Winston Churchill pentru ajutorul militar al albului anti-bolșevic. mișcare . În opinia lui Carr, sprijinul lui Churchill față de anti-bolșevici a fost o nebunie, deoarece Rusia era probabil o mare putere încă o dată sub conducerea bolșevicilor.

Statele Unite

Realpolitica americană a început în anii 1960 cu influența polonez-americanului Zbigniew Brzezinski , ulterior consilier pentru securitate națională al lui Jimmy Carter . Spre deosebire de ostilitatea lui McCarthy- eră și de discuțiile lui John Foster Dulles despre „eliberarea” militară a Blocului de Est , Brzezinski a propus „angajare pașnică” cu Uniunea Sovietică în timp ce îi sfătuia pe președinții John F. Kennedy și Lyndon B. Johnson . Brzezinski, neinteresat în promovarea propagandei antisovietice în beneficiul Statelor Unite, a simțit că Statele Unite vor avea mai mult succes prin interacțiuni frecvente cu regimuri și oameni sub dominația comunistă. Brzezinski cunoaște realitățile economice dure ale celor care trăiesc în Blocul de Est, în special lipsa permanentă de bunuri, și că atașamentul lor față de Uniunea Sovietică se naște din necesitatea istorică, mai degrabă decât din ideologia comună. Brzezinski a sugerat ademenirea acestor țări din punct de vedere economic și prin schimburi educaționale și culturale, care ar atrage intelectualii, urmate de favoritismul pentru regimurile care arătau semne de liberalizare sau mai puțină dependență de Moscova. Prin această abordare, Brzezinski „a oferit o alternativă realistă, evolutivă, la retorica politică goală”.

Henry Kissinger a fost creditat cu introducerea oficială a politicii Realpolitik la Casa Albă în calitate de secretar de stat al lui Richard Nixon . În acest context, politica a însemnat tratarea cu alte națiuni puternice într-un mod practic, mai degrabă decât pe baza doctrinei politice sau a eticii, cum ar fi diplomația lui Nixon cu Republica Populară Chineză, în ciuda opoziției americane față de comunism și a doctrinei anterioare de izolare . Un alt exemplu este utilizarea de către Kissinger a diplomației navetei după războiul arabo-israelian din 1973 , când i-a convins pe israelieni să se retragă parțial din Sinai în respectarea realităților politice create de criza petrolului.

Însuși Kissinger a spus că nu a folosit niciodată termenul Realpolitik și a afirmat că este folosit atât de gânditorii de politică externă liberali, cât și de cei realiști pentru a eticheta, critica și facilita alegerea părților. Kissinger a analizat ce a implementat în timp ce a fost secretar de stat și consilier de securitate națională, nu în limitele transformării Realpolitikului într- o politică standard, ci în condițiile de a fi om de stat. Această mentalitate politică poate fi văzută în cartea lui Kissinger A World Restored și a fost subliniată de istoricul John Bew în cartea sa Realpolitik . Kissinger a continuat spunând că rolul omului de stat este „capacitatea de a recunoaște relația reală a forțelor și de a face aceste cunoștințe să-i servească scopurile”.

În acest context, se poate vedea cum principiile Realpolitik pot influența politica americană, dar nu ca politică standard. Abordarea și influența Realpolitik se regăsește în schimb într-o politică pragmatică și flexibilă care se modifică în funcție de nevoile situației. Acest tip de elaborare a politicilor ar putea fi văzut la fel de recent ca în administrația lui Barack Obama . Bew a luat notă de această direcție în administrația Obama , când șeful de cabinet al lui Obama, Rahm Emanuel , a remarcat într-un articol din The New York Times că toată lumea a vrut să o descompună în contraste de idealist și realist, dar „dacă ar trebui să puneți el într-o categorie, este probabil mai realpolitik, ca Bush 41 [...] Trebuie să fii cu sânge rece în legătură cu interesele proprii ale națiunii tale. "

Realpolitik este distinctă de politica ideologică prin aceea că nu este dictată de un set fix de reguli, ci în schimb tinde să fie orientată spre obiective, limitată doar de exigențe practice. Întrucât Realpolitik este ordonată spre cele mai practice mijloace de asigurare a intereselor naționale, ea poate presupune adesea compromiterea principiilor ideologice. De exemplu, în timpul Războiului Rece , Statele Unite au sprijinit deseori regimuri autoritare care erau încălcătoare ale drepturilor omului pentru a asigura teoretic interesul național mai mare al stabilității regionale. După sfârșitul Războiului Rece, această practică a continuat.

Cel mai recent, fostul ambasador Dennis Ross a susținut această abordare a politicii externe în cartea sa din 2007 Statecraft: And How to Restore America’s Standing in the World . În scopul contrastului și vorbirii în tipuri ideale , ideologii politici ar tinde să favorizeze principiul în comparație cu alte considerații. Astfel de indivizi sau grupuri pot respinge compromisurile pe care le consideră abandonarea idealurilor lor și astfel pot sacrifica câștigul politic, în favoarea aderării la principii pe care le consideră constitutive ale obiectivelor pe termen lung.

China

China are o tradiție „realistă” datând de mii de ani. Adesea denumit legalism chinez , spiritul conținutului său poate fi cel mai ușor recunoscut de telespectatorii occidentali printr-una din rudele sale, Arta războiului . Organizarea administrativă chineză a influențat practicile administrative occidentale nu mai târziu de secolul al XII-lea, jucând un rol semnificativ în dezvoltarea statului modern, inclusiv utilizarea examinării.

Începând din perioada de primăvară și toamnă (771–476 / 403 î.Hr.), a fost adoptată o tendință de reformatori „realiști” pentru a promova interesul material al statelor lor respective , statul Qin fondând primul Imperiu chinez, dinastia Qin în 221 Î.Hr., punând capăt perioadei Chinei în război . Teoria politică dezvoltată în timpul epocii, inclusiv cea a confucianismului, ar influența fiecare dinastie ulterioară.

Cei numiți Legalist sunt mai pur „Realpolitikal” spre deosebire de confucianism și includ o tehnică politică non-legală derivată de Shen Pu-hai , care îl acuză pe conducător să se angajeze în observații pasive pentru a determina faptele, mai degrabă decât pentru a prelua prea mult el însuși. Sinolog Herrlee G. Creel scrie: „Dacă cineva dorește să exagereze, ar fi , fără îndoială , posibil să se traducă (fundamentală Realist) Shen Buhai pe termen Shu, sau tehnica , ca« știință », și susțin că Pu-hai a fost primul om de știință politică , "deși lui Creel" nu-i pasă să meargă atât de departe ".

În perioada de primăvară și toamnă, filozofia predominantă dictase războiul ca activitate a unui gentleman; comandanții militari au fost instruiți să respecte ceea ce au perceput drept legile Raiului în luptă. De exemplu, când ducele Xiang din Song era în război cu statul Chu în perioada Statelor Războinice, el a refuzat ocazia de a ataca forța inamică (comandată de Zhu) în timp ce traversau un râu.

Qin a nesocotit această tradiție militară, profitând de slăbiciunile inamicului lor.

Singapore

Guvernul PAP s-a străduit să-și prezinte principiile meritocrației și pragmatismului ca o alternativă viabilă la democrația liberală și la concurența multipartidă, uneori trăgând dintr-o noțiune specioasă a valorilor confucianiste și a culturii asiatice pentru a construi bastioane ideologice - precum „democrația asiatică”. - împotriva criticilor așa-numitului Occident liberal. Prin creditarea meritocrației și a pragmatismului pentru crearea condițiilor potrivite pentru succesul economic, guvernul PAP a reușit nu numai să își justifice deficitul democratic (liberal), ci și să producă resurse ideologice și o structură de autorizare pentru menținerea unui singur partid regim dominant. În termeni „pragmatici”, succesul economic considerabil al Singapore este o justificare suficientă pentru mijloacele sale autoritare.

-  Kenneth Paul Tan, „Ideologia pragmatismului: globalizare neoliberală și autoritarism politic în Singapore”

Potrivit lui Kenneth Paul Tan de la Școala de politici publice Lee Kuan Yew, „Chua Beng Huat (1997) a susținut că retorica pragmatismului din Singapore este de natură ideologică și hegemonică, adoptată și diseminată în sfera publică de Partidul Acțiunii Populare ( PAP) și instituționalizat pe întreg teritoriul statului în toate funcțiile sale administrative, de planificare și de elaborare a politicilor. Se sugerează că, descriindu-se cu obstinație ca fiind pragmatic, statul din Singapore își deghizează munca ideologică și natura politică printr-o afirmație a absenței ideologie și politică. Chan Heng Chee (1975) a descris mai devreme Singapore ca un „stat administrativ” depolitizat, în care ideologia și politica au fost înlocuite triumfător cu moduri raționale și științifice ale administrației publice ”.

Vezi si

Note

Referințe

Lucrari citate