Istoria economică a Chile - Economic history of Chile
|
Istoria economică a Chile |
|---|
 |
Economia Chile a schimbat în mod substanțial de -a lungul timpului economiile eterogene ale diverselor popoare indigene la o economie orientată spre creșterea timpurie și în cele din urmă la una dintre materiile prime de export și un mare sector de servicii . Istoria economică recentă a Chile (1973–) a fost centrul unei ample dezbateri din care neoliberalismul și-a dobândit semnificația modernă.
Chile a apărut în independență ca o economie rurală pe periferia Imperiului spaniol. O perioadă de relativ liber schimb care a început cu independența în anii 1810 a adus o dezvoltare modernizantă a anumitor sectoare ale economiei chiliene. Acest lucru a fost însoțit de formarea unei clase de afaceri locale, o noutate în Chile. Chile a cunoscut prima sa criză economică modernă odată cu depresia lungă din anii 1870. Exploatarea zăcămintelor profitabile de nitrați din nord cucerite în războiul din Pacific (1879–1884) a marcat o întreagă epocă în istoria Chile și moștenirea economică a nitraților a fost larg dezbătută.
Când Chile a devenit o națiune independentă în 1818, acesta era cel mai sărac teritoriu din America, până în anii 1890 devenise mai bogat decât Suedia și de două ori mai bogat decât Japonia și a devenit una dintre cele mai bogate 15 națiuni din lume, poziție pe care ar a păstrat timp de decenii, chiar și până în anii 1950, a rămas mai bogat decât fostul său stăpân colonial, Spania, și aproape la fel de bogat ca Germania. Cu toate acestea, începând cu sfârșitul anilor 1920, economia chiliană a început un declin constant, cu o capacitate industrială din 1950 inferioară celor cu patruzeci de ani înainte. Abia la sfârșitul anilor '70 acest declin a început să revină. De atunci economia chiliană a crescut în general, deși încă nu și-a recăpătat statutul anterior.
În prima jumătate a secolului al XX-lea, Chile a suferit recesiuni economice severe, inclusiv Marea Depresiune . Această perioadă a cunoscut urbanizarea rapidă a țării și o „industrializare” parțială condusă de stat, care a început în 1939. Exploatarea la scară largă a cuprului a înlocuit extracția nitraților ca principală sursă de bogăție a țării. Agricultura chiliană a rămas unul dintre cele mai nedezvoltate sectoare ale economiei și a stagnat, în ciuda reformelor funciare din anii 1960 și 1970 , din 1930 până în 1980.
La mijlocul anilor '70, sub influența băieților din Chicago , dictatura militară a lui Pinochet a inițiat schimbări profunde orientate către un model economic „neoliberal” . Guvernele democratice care au succedat dictaturii din 1990 și-au continuat în mare măsură politicile economice, dar au sporit cheltuielile sociale și au redus sărăcia. Exporturile chiliene și PIB-ul pe cap de locuitor au crescut constant în anii 1980 și 1990 până la criza asiatică din 1997, după care creșterea economică a încetinit oarecum. În perioada post-1973 a existat o creștere a externalizării , a activității independente , a ocupării forței de muncă informale și a crescut cota femeilor în forța de muncă .
Economia prehispanică
În nordul îndepărtat , economia prehispanică a grupurilor indigene a fost împărțită între cele care practicau agricultura și erau sedentare și Changos care trăiau ca vânători-culegători de coastă . Grupurile sedentare au crescut lame și au practicat tehnici de irigare . Colierele osoase, obiectele din aur și cupru interpretate ca bunuri de lux sugerează conform Villalobos și colab . un anumit nivel de stratificare socială în rândul grupurilor sedentare.
La momentul sosirii primilor spanioli în Chile, cea mai mare concentrație de populație indigenă se afla în zona care se întinde de la râul Itata până la arhipelagul Chiloé . În acest domeniu , grupuri indigene practicat Glade agricultura , printre păduri. Pădurile furnizau lemn de foc , fibre și permiteau producerea de scânduri. Tipul agriculturii a variat; în timp ce unii mapuși și huillici practicau un tip de agricultură slash-and-burn, se știe că o agricultură mai intensivă în muncă a fost dezvoltată de mapuși în jurul lacului Budi ( câmpuri înălțate ) și a văilor Lumaco și Purén (câmpuri canalizate). Pre-hispanici agricultura extinsă până la sud ca Arhipelagul Guaitecas (44 ° S), au fost indigene Chonos cultivate cartofi Chiloe . Se știe că instrumentele au fost relativ simple. În plus, economia Mapuche și Huilliche a fost completată cu creșterea chilihueque . Coasta de sud a fost deosebit de bogată în moluște , alge, crustacee și pești.
Fiordurile și canalele din sudul îndepărtat chilian (cu excepția arhipelagului Chiloé) erau locuite de vânătoare-culegătoare care foloseau canoe nomade . Aceste grupuri includeau Chonos , Alacaluf și Yaghans .
Economia colonială
Cucerirea spaniolă (1541-1600)
Cucerirea Chile nu a fost realizată direct de coroana spaniolă, ci de spanioli care au format întreprinderi în aceste scopuri și au adunat resurse financiare și soldați pentru întreprindere. În 1541 o expediție (întreprindere) condusă de Pedro de Valdivia a fondat Santiago inițierea cuceririi Chile. Primii ani au fost duri pentru spanioli, în principal din cauza sărăciei lor, a rebeliunilor indigene și a conspirațiilor frecvente. A doua fondare a La Serena în 1549 (fondată inițial în 1544, dar distrusă de nativi) a fost urmată de fondarea a numeroase orașe noi în sudul Chile, oprindu-se numai după moartea lui Valdivia în 1553.
Colonizarea spaniolă a Americii a fost caracterizată de stabilirea orașelor în mijlocul teritoriilor cucerite. Odată cu înființarea fiecărui oraș, o serie de cuceritori au devenit vecini ai acelui oraș primind un solar și, de asemenea, o chacra la periferia orașului sau o hacienda sau estancia în părți mai îndepărtate ale țării. În afară de pământ, nativii au fost distribuiți și între spanioli, deoarece erau considerați vitali pentru desfășurarea oricărei activități economice.
Dincolo de subzistență, economia din secolul al XVI-lea din Chile a fost orientată către producția pe scară largă. Colonizatorii spanioli au folosit cantități mari de muncă indigenă în urma sistemului de muncă sclavă utilizat în plantațiile de trestie de zahăr din insulele mediteraneene și Macaronesia . Acest sistem de muncă a ucis succesiv baza de producție care a condus la impunerea sistemului encomienda de către coroana spaniolă pentru a preveni excesele. În Chile, coloniștii spanioli au reușit să continue să exploateze forța de muncă indigenă în condiții asemănătoare sclavilor, în ciuda implementării encomienda. Coloniștii spanioli bogați au avut de-a lungul timpului să se confrunte cu opoziția față de modul lor de producție de către iezuiți , oficiali spanioli și mapuși indigeni .
Coloniștii spanioli inițiali din Arhipelagul Chiloé (cuceriți în 1567) au încercat să-și bazeze economia pe extracția aurului și pe un model agricol „hispanic-mediteranean”. Această activitate sa încheiat cu un eșec general, având în vedere condițiile nepotrivite ale arhipelagului. Cu toate acestea, spaniolii și-au reorientat activitățile în exploatarea Fitzroya .
Century of suet (1600–87)
Prăbușirea orașelor spaniole din sud după bătălia de la Curalaba (1598) a însemnat pentru spanioli pierderea de ambele principalele cartiere de aur și cele mai mari surse de muncă autohtone. După acei ani dramatici, colonia Chile a devenit concentrată în valea centrală care a devenit din ce în ce mai populată, explorată și exploatată economic. În urma unei tendințe comune în întreaga Americă spaniolă , s-au format haciendas pe măsură ce economia s-a îndepărtat de minerit și a devenit agricultură și creștere. În comparație cu secolele al XVI-lea și al XVIII-lea, activitatea minieră din Chile în secolul al XVII-lea a fost foarte limitată. Pe parcursul secolului al XVII-lea, populația indigenă din Chile a scăzut, făcând encomiendas din ce în ce mai puțin importante. Encomenderos chilieni care aveau encomiendas în Cuyo , de-a lungul Anzilor, i-au prezentat indigenilor Huarpes din Chile pe care i-au angajat altor spanioli fără encomiendas.
În economia secolului al XVII-lea al viceregatului Peru , economia bazată pe creștere și agricultură a Chile a avut un rol periferic, în contrast cu districtele bogate în minereu, cum ar fi Potosi și orașul bogat Lima . Produsele din creșterea animalelor au reprezentat cea mai mare parte a exporturilor chiliene către restul virregiei. Aceste produse au inclus suet , charqui și piele . Această meserie a făcut ca istoricul chilian Benjamín Vicuña Mackenna să eticheteze în secolul al XVII-lea secolul suetului (în spaniolă: Siglo del sebo). Alte produse exportate au inclus fructe uscate, catâri, vinuri și cantități minore de cupru. Comerțul cu Peru era controlat de comercianții din Lima care se bucurau de protecție de către autoritățile spaniole din Lima. Pe lângă exporturile către Peru de coastă, Chile a exportat și produse către interior spre Peru de Sus prin portul Arica . Comerțul din interiorul Chile a fost mic, deoarece orașele erau mici și autosuficiente .
În general, extracția lemnului a avut puțină importanță în Chile colonial, dar arhipelagul Chiloé și Valdivia au fost excepții. Aceste două zone au exportat scânduri în Peru. Odată cu distrugerea Valdivia în 1599, Chiloé a câștigat o importanță sporită, fiind singura locație care putea aproviziona Vicerealitatea Peru cu lemn Fitzroya . În 1641, primul transport mare de lemn Fitzroya a părăsit Chiloé.
Secolul grâului (1687-1810)
În perioada 1650-1800, clasele inferioare chiliene au crescut considerabil ca mărime. Pentru a face față populației sărace și fără pământ a fost pusă în aplicare o politică de întemeiere a orașelor și acordarea de terenuri în împrejurimile lor. Din 1730 până în 1820, un număr mare de fermieri s-au stabilit la marginea orașelor vechi sau au format orașe noi. Așezarea ca fermier la periferia orașelor vechi ( La Serena , Valparaíso , Santiago și Concepción ) a fost în general mai populară decât aderarea la un oraș nou, deoarece a asigurat o piață de consum mai mare pentru produsele agricole. Haciendas chiliene ( latifundia ) s-au angajat puțin în aprovizionarea orașelor chiliene, dar s-au concentrat pe exporturile internaționale pentru venituri.
fără Chile, Lima nu ar exista
- vicerege José de Armendáriz în 1736
Chile a început să exporte cereale în Peru în 1687, când Peru a fost lovită atât de un cutremur, cât și de o epidemie de rugină a tulpinii . Solul chilian și condițiile climatice au fost mai bune pentru producția de cereale decât cele din Peru, iar grâul chilian a fost mai ieftin și de calitate mai bună decât grâul peruvian. Potrivit istoricilor Villalobos și colab . evenimentele din 1687 au fost doar factorul detonant pentru a începe exporturile. Chilian Central Valley , La Serena și Concepción au fost raioanele care au venit să fie implicate în exportul de cereale în Peru. Trebuie subliniat faptul că, comparativ cu secolul al XIX-lea, suprafața cultivată cu grâu era foarte mică și producția modestă.
Inițial, latifundia chiliană nu putea satisface cererea de grâu din cauza lipsei de forță de muncă, așa că a trebuit să încorporeze lucrători temporari în plus față de personalul permanent. Un alt răspuns al latifundiei la lipsa forței de muncă a fost să acționeze ca negustori care cumpără grâu produs de fermieri independenți sau de la fermieri care au angajat pământ. În perioada 1700-1850 această a doua opțiune a fost în general mai profitabilă.
Cutremurul din Peru, din 1687, a pus capăt, de asemenea, unui boom de vin din Peru, deoarece cutremurul a distrus beciurile de vin și recipientele de noroi folosite pentru depozitarea vinului. Declinul treptat al vinului peruvian a determinat chiar Peru să importe niște vin din Chile așa cum sa întâmplat în 1795 când Lima a importat 5.000 de găuri (în spaniolă: botijas ) din Concepción din sudul Chile. Acest export special a arătat apariția Chile în raport cu Peru ca regiune vitivinicolă.
Haciendas din centrul Chile se crede că a devenit saturat de muncă până în 1780 generând o „populație în exces” care nu putea fi încorporată în economia lor. O parte din această populație s-a stabilit la marginea orașelor mai mari, în timp ce altele au migrat în districtele miniere din Norte Chico . Chile a cunoscut o revigorare fără precedent a activității sale miniere în secolul al XVIII-lea, producția anuală de aur crescând de la 400 la 1000 kg pe parcursul secolului, iar producția anuală de argint a crescut de la 1000 la 5000 kg în același interval.
În secolul al XVIII-lea, industria construcțiilor navale din Valdivia , una dintre principalele activități economice ale orașului, a atins apogeul construind numeroase nave, inclusiv fregate . Alte șantiere navale din Chile le-au inclus pe cele din Concepción și Arhipelagul Chiloé . Șantierele navale Chiloé au construit cea mai mare parte a navelor din Chile până la mijlocul secolului al XVIII-lea. În 1794 a fost înființat un nou șantier naval gura râului Maule (actuala Constituție ). În ciuda unor navigatori care au exprimat că Valdivia avea condiții mai bune decât Guayaquil în Ecuador, acest ultim port a fost șantierul naval principal al Imperiului spaniol din Pacific.
Comerțul direct cu Spania peste strâmtoarea Magellan și Buenos Aires a început mai întâi în secolul al XVIII-lea, constituind în primul rând o cale de export pentru aur, argint și cupru provenind din mineritul chilian. În același timp, monopolul comercial al Spaniei cu coloniile sale a fost succesiv slăbit de contrabandiști din Anglia, Franța și Statele Unite.
Era Independenței (1810–30)
Războaiele de independență din Chile (1810-1818) și Peru (1809-1824) au avut un impact negativ asupra economiei chiliene. Comerțul a fost întrerupt și armatele din Chile au jefuit zona rurală. Războiul a făcut din comerț o activitate cu risc ridicat, iar Peru regalistă, pe atunci singura piață a produselor agricole din Chile, a fost închisă comerțului cu Chile independent. Faza Guerra a muerte a fost deosebit de distructivă pentru zona Biobío și s-a încheiat doar pentru a vedea o perioadă de banditism haiduc (de ex. Frații Pincheira ) care se produce până la sfârșitul anilor 1820. Activitatea minieră din Chile a ieșit din războaiele de independență cu pagube relativ mici.
Comerțul cu Peru nu și-a revenit pe deplin după luptele de independență, în schimb comerțul cu Statele Unite, Franța și Regatul Unit a decolat în anii 1820.
În timpul războiului de independență chilian, deficitul de arme de pe piața chiliană i-a forțat pe patrioți să facă achiziții mari de arme în străinătate sau către navele care ancorau în porturile chiliene. În plus față de finanțarea armatei chiliene, nașterea statului chilian a trebuit să finanțeze în totalitate armata chilian-argentiniană din Anzi, după ce San Martín a început să nu se supună ordinelor din Argentina și Expediția pentru Libertate din Perú , considerată inițial că ar fi finanțată parțial. de Argentina.
Un împrumut scump de 1.000.000 de lire sterline luat în 1822 la Londra pentru a finanța lupta pentru independență a devenit o povară grea pentru statul chilian și a durat zeci de ani să dea roade. Ministrul finanțelor, Diego José Benavente, a încercat să reformeze sistemul fiscal, dar s-a confruntat cu o opoziție severă față de multe măsuri. Pentru a achita împrumutul, statul chilian a acordat companiei Sociedad Portales, Cea y Cía un monopol de vânzări de tutun în Chile, dar această activitate sa încheiat cu eșec.
Liberalism
Boom republican timpuriu (1830–73)
La începutul perioadei republicane, comerțul internațional chilian a crescut considerabil. Comercianți din țări precum Anglia, Italia, Germania și Statele Unite s-au stabilit în Chile. Chile a fost deschisă oficial comerțului cu toate națiunile încă din 1811, dar a aplicat politici protecționiste pentru a favoriza producția internă într-un mod care a fost numit neomercantilism . Deschiderea relativă a Chile către comerțul internațional a contrastat cu politicile contemporane cu adevărat protecționiste din Peru și Argentina. Perioada 1830-1870 a fost una dintre cele mai mari creșteri pentru economia chiliană și a fost datorată în mare măsură la două creșteri ale exportului: extracția cuprului și argintului din Norte Chico și ciclul grâului chilian . Dezvoltarea generală a dus la Chile, devenind una dintre țările cu venituri ridicate din America de Sud.
După descoperirea argintului la Agua Amarga (1811) și Arqueros (1825), munții Norte Chico, la nord de La Serena, au fost prospectați exhaustiv. În 1832 prospectorul Juan Godoy a găsit un afloriment de argint ( reventón ) la 50 km sud de Copiapó în Chañarcillo . Descoperirea a atras mii de oameni la locul respectiv și a generat bogăție semnificativă. După descoperirea Chañarcillo, multe alte minereuri au fost descoperite lângă Copiapó până în anii 1840. Copiapó a cunoscut o mare creștere demografică și urbanistică în timpul grabei. Orașul a devenit un centru pentru comerț și servicii al unui mare district minier. Zona minieră a crescut încet spre nord, până la granița difuză cu Bolivia. La sfârșitul goanei de argint, minerii bogați și-au diversificat activele în bancă, agricultură , comerț și comerț în tot Chile.
În secolul al XIX-lea, accesul pe piețele din California și Australia a făcut ca exportul de grâu să devină o activitate foarte profitabilă. La mijlocul secolului al XIX-lea, aceste țări s-au confruntat cu papură de aur mari, ceea ce a creat o cerere mare de grâu. Chile era la acea vreme „singurul producător de grâu cu o anumită importanță în Pacific”. În același timp cu ciclul grâului au fost construite noi canale de irigații și apicultură și unele mașini introduse în agricultura chiliană. În afară de aceasta, au fost explorate noi piețe pentru produsele agricole din Chile. Boomul grâului nu a durat mult; până în 1855 California a reușit să se aprovizioneze cu grâu și din 1858 a trecut să exporte grâu în Chile. Goana după aur australian din 1851 a avut ca efect scăderea forței de muncă utilizate în agricultură forțând colonie la grâu de import din Chile susținătoare exporturile de grâu din Chile , în timp ce piața californian a dispărut. După ce graba aurilor din California și Australia au trecut, aceste regiuni au început să exporte grâu care concurează cu grâul chilian, forțând începând cu mijlocul anilor 1860 exporturile de grâu să fie mutate în Anglia. Între 1850 și 1875 suprafața cultivată cu grâu și orz pentru export în Chile a crescut de la 120 la 450 ha. „Ciclul” s-a încheiat la sfârșitul anilor 1870 datorită tehnificării crescute a agriculturii din Statele Unite și Argentina, plus concurența Rusiei și Canadei. Sfârșitul ciclului de grâu s-a adăugat la situația deja dificilă prin care trecea economia chiliană în anii 1870.
La mijlocul secolului al XIX-lea, relația valorică stabilită prin lege între monedele de aur și argint a subevaluat monedele de argint, provocând zborul argintului din Chile datorită prețurilor mai bune pe piața internațională și a deficitului de monede de argint în Chile. Odată cu abolirea standardului de argint în majoritatea țărilor, care a început în Germania în 1871, rata chiliană neajustată care anterior subevaluase argintul a ajuns să subestimeze aurul.
După independență, în 1820, Valdivia a intrat într-o perioadă de declin economic. Acest lucru se datorează faptului că Valdivia a fost izolată din timpurile coloniale de Chile central de teritoriile ostile mapuche și depindea în mare măsură de comerțul maritim cu portul Callao din Peru . Odată cu independența, acest comerț intracolonial s-a încheiat, dar nu a fost înlocuit cu noi rute. Imigranții germani sosiți din 1850 până în 1875 au transformat economia Valdiviei și a întregului sud al Chile . Printre realizările imigranților germani s-a numărat aprofundarea diviziunii muncii , introducerea muncii salariate în agricultură și înființarea primei fabrici de bere din Chile în Valdivia în 1851 de către Carl Anwandter.
Până la mijlocul secolului al XIX-lea, mai mult de 80% din populația chiliană rămânea în mediul rural, lucrând în agricultură sau minerit și era într-o mare măsură autosuficientă pentru a produce articole de consum.
Republica Saltpetre (1873-1914)
Începând din 1873, economia Chile a deteriorat. Exporturile chiliene de grâu au fost depășite de producția din Canada, Rusia și Argentina. Cuprul chilian a fost în mare parte înlocuit pe piețele internaționale cu cupru din Statele Unite și Río Tinto din Spania . Veniturile miniere de argint din Chile au scăzut, de asemenea. La mijlocul anilor 1870, Peru și-a naționalizat industria nitraților, afectând atât interesele britanice, cât și cele chiliene. Contemporanii au considerat criza cea mai gravă vreodată din Chile independent. Ziarul chilian El Ferrocarril a prezis că anul 1879 va fi „un an de lichidare în masă a afacerilor”. În 1878, președintele de atunci, Aníbal Pinto, și-a exprimat îngrijorarea prin următoarea declarație:
Dacă o nouă descoperire minieră sau o astfel de noutate nu vine să îmbunătățească situația reală, criza care se simte de mult se va agrava
- Aníbal Pinto , președintele Chile, 1878.
În acest context de criză economică, Chile a fost implicat în costisitorul Război al Pacificului (1879–1883) care a preluat controlul asupra provinciilor bogate în minerale din Peru și Bolivia . Noțiunea că Chile a intrat în război pentru a obține câștiguri economice a fost un subiect de dezbatere în rândul istoricilor. Criza a fost, de asemenea, considerată de Jorge Pinto Rodríguez o forță din spatele noului puls de cucerire a ținuturilor indigene care a avut loc în Araucania în anii 1870.
Când Chile s-a trezit la comanda provinciei încă peruviene Tarapacá în timpul războiului din Pacific și a fost supusă presiunii creditorilor Peru , care au amenințat creditul Chile în Europa dacă pretențiile lor nu erau îndeplinite, guvernul chilian avea în esență două opțiuni: să naționalizeze industria pentru Chile (adică să plătească certificatele de datorie peruviene) sau să recunoască deținătorii certificatelor de datorie peruviene (pe care John Thomas North s-a grăbit să le cumpere la prețuri knock-down) ca proprietar al activelor. La 11 iunie 1881, Chile a emis un decret în favoarea celei de-a doua opțiuni și de a promova o taxă de export la exportul de salpeter. Datoriile de război din Chile, imposibilitatea de a-și asuma obligațiile financiare ale certificatelor de nitrați și voința de a dezumfla opoziția europeană la anexare au fost motivele decretului care a fost criticat în Chile după război.
Ca învingător și posesor al unui nou teritoriu de coastă după Războiul din Pacific, Chile a beneficiat de câștigarea unui teritoriu profitabil cu venituri minerale semnificative. Trezoreria națională a crescut cu 900 la sută între 1879 și 1902, datorită impozitelor provenite de pe terenurile nou achiziționate. Implicarea și controlul britanic al industriei nitraților au crescut semnificativ, dar din 1901 până în 1921 proprietatea chiliană a crescut de la 15% la 51%. Creșterea economiei chiliene susținută în monopolul său de salpetru a însemnat, comparativ cu ciclul de creștere anterior (1832–1873), că economia a devenit mai puțin diversificată și depinde excesiv de o singură resursă naturală. În plus, azotatul chilian, utilizat în întreaga lume ca îngrășământ, a fost sensibil la recesiunile economice, deoarece fermierii au făcut reduceri ale utilizării îngrășămintelor una dintre primele lor măsuri economice în fața declinului economic. S-a pus întrebarea dacă bogăția de nitrați cucerită în războiul din Pacific a fost sau nu un blestem al resurselor . În timpul Nitrate Epoch, guvernul a crescut cheltuielile publice, dar a fost acuzat de risipirea banilor.
În anii 1870 au apărut industrii precum rafinăriile de zahăr, cofetăriile și fabricile de încălțăminte și textile. Din anii 1880, unii cercetători susțin că Chile era pe cale să devină o națiune industrializată înainte de 1914, economistul Ducoing susține că nu a avut loc nicio industrializare, ci mai degrabă un proces de modernizare .
Începând din 1878, statul chilian a crescut emiterea de bancnote noi ( monedă fiduciară ) determinând devalorizarea pesoului chilian . Când a început Războiul Pacificului în 1879, guvernul a emis mai multe monede fiduciare pentru a-și permite războiul costisitor și a continuat să facă acest lucru în 1880 și 1881. În 1881, țara s-a pregătit pentru o revenire la etalonul aur și pentru a elimina treptat valută. Cu toate acestea, în timpul războiului civil din Chile, în 1891, guvernul lui José Manuel Balmaceda a emis mai mulți bani fiduciari pentru a finanța acest nou război. Până în 1891 a început o dispută între cei care susțineau revenirea la convertibilitatea banilor în aur („oreros”) și cei care se opuneau convertibilității („papeleros”). În 1892 „oreros” a reușit ca convertibilitatea monedei să fie aprobată prin lege și în decembrie 1895 cursul legal neconvertibil a fost scos din circulație. În 1898, regimul convertibil s-a prăbușit din nou în fața instabilității economice severe (eșecul recoltei, frică de război) și a fost abolit. Emiterea de monedă fiduciară a continuat apoi până în 1907, dar de acolo a fost emisă monedă cu convertibilitate în titluri legale legate de exploatarea aurului sau a salpetrului.
Înființarea căii ferate Buenos Aires-Mendoza în 1885 a pus capăt comerțului lung și costisitor cu căruțe care lega aceste două regiuni ale Argentinei și a facilitat exporturile de bovine din pampa către Chile, deși în ultima porțiune a traseului pe care vitele au trebuit să o parcurgă trecătoarele montane înalte ale Anzilor . Aceste importuri au dus la scăderea prețurilor cărnii în Chile. Societatea Națională a Agriculturii (Organizația Națională a Agriculturii), o organizație de proprietari de terenuri, a impus un tarif pentru bovinele argentiniene și în 1897 tariful a fost adoptat într-un proiect de lege la congresul chilian. Tariful nepopular a dus la un protest masiv, care a degenerat într-o revoltă distructivă din Santiago în octombrie 1905. Exporturile de vin chilian către Argentina au fost îngreunate de lipsa unui transport terestru eficient și de o serie de sperieturi de război. Această situație s-a schimbat după semnarea Pactos de Mayo în 1902 și inaugurarea căii ferate transandine în 1909, făcând războiul puțin probabil și comerțul peste Anzi mai ușor. Ambele guverne au fost de acord să semneze un acord de liber schimb. Asociația viticolă argentiniană, Centro Vitivinícola Nacional , văzând vinurile chiliene ca pe o amenințare pentru industria internă, a protestat energic împotriva acordului. Plângerile lor, coroborate cu cele ale fermierilor de bovine din Chile, reprezentate de Sociedad Nacional de la Agricultura, au ajuns să dărâme planurile pentru un acord de liber schimb între Argentina și Chile.
Expansiunea economică rapidă de la sfârșitul secolului al XIX-lea a avut loc nu numai în regiunile nordice, ci și în sudul extrem, unde în Tierra del Fuego s-a declanșat o goana după aur în 1884 care a alimentat creșterea economică în Punta Arenas și a atras o cantitate considerabilă de imigranți europeni. Tierra del Fuego și o mare parte din regiunea Magallanes au cunoscut, de asemenea, un boom în industria de păstorire a ovinelor încă din anii 1880, însoțită de colonizarea pajiștilor Patagonice slab populate . În Araucania sud-centrală , invazia chiliană a teritoriului nativ mapuche a determinat economia Araucaniei să se schimbe de la a fi bazată pe creșterea ovinelor și a bovinelor la una bazată pe agricultură și extracția lemnului . Pierderea de pământ de către mapuși în urma ocupației a provocat eroziune severă , deoarece mapușii au continuat să practice creșterea animalelor pe scară largă în zone limitate.
Criză și restructurare (1914–38)
Deschiderea Canalului Panama în 1914 a provocat o scădere severă a traficului de-a lungul porturilor chiliene din cauza schimbărilor pe rutele comerciale maritime. În plus față de acest comerț internațional s-a prăbușit și veniturile statului au fost reduse la jumătate din valoarea sa anterioară după începutul primului război mondial în 1914. Procesul Haber , aplicat mai întâi la scară industrială în 1913 și ulterior folosit ca parte a efortului de război al Germaniei datorită lipsei de acces la salpetrul chilian, a pus capăt monopolului chilian asupra nitraților și a dus la un declin economic în Chile. În timp ce extracția salpetrului a scăzut treptat în importanță a crescut extracția cuprului , exportând materii prime la un nivel fără precedent în istoria Chile. Până în 1929, exporturile de cupru au atins aceleași valori ca și exporturile de salpetru, iar în 1937 valoarea exporturilor de cupru a depășit în mare măsură valoarea salpetrului. În perioada 1920-1937 ambele industrii combinaseră o cotă de 70-83% din valoarea exporturilor chiliene.
În secolul al XX-lea, doi noi actori economici au ajuns la importanță în Chile; statul și capitala din Statele Unite. Începând cu 1905, companiile din Statele Unite au venit să dezvolte și să controleze exploatarea cuprului în Chile. Principalele companii au fost; Anaconda Copper în controlul Chuquicamata , Kennecott Copper Corporation în controlul El Teniente și Andes Copper în controlul Potrerillos . Între anii 1910 și 1930, investițiile Statelor Unite în Chile au avut o creștere de zece ori, cea mai mare parte fiind direcționată către activități miniere.
Influența crescută a Statelor Unite în economia chiliană nu s-a manifestat doar în exploatarea cuprului, ci și în comerțul exterior. După Primul Război Mondial , Statele Unite au devenit principalul importator de mărfuri chiliene, iar în anii 1930 au depășit locul Regatului Unit ca sursă principală a importurilor chiliene.
Edwin W. Kemmerer , „Doctor în bani”, a fost invitat în Chile în 1925 pentru a se ocupa de politica monetară și de problemele inflației, care erau considerate una dintre principalele probleme economice ale Chile la acea vreme. Vizita lui Kemmerer a fost folosită pentru a sprijini politicile monetare deja subliniate de chilieni. Aceste reforme au inclus crearea unei bănci centrale , stabilirea legii bugetului guvernamental și a unei legi generale a băncilor. Toate aceste reforme au fost stabilite prin regulă prin decret de Arturo Alessandri, care fusese restabilit la putere în urma unei lovituri de stat împotriva sa în 1924 (unde fraierii au protestat printre altele împotriva inflației). Convertibilitatea aurului a fost stabilită în 1925. Ca urmare a acestor reforme, Chile a reușit să îmblânzească inflația într-un asemenea grad încât anii 1920 au fost deceniul cu o inflație mai mică în perioada 1890–1980. O altă concepție a reformelor a fost facilitarea sporită a Chile de a obține împrumuturi nu numai în Statele Unite, ci și în Regatul Unit, Elveția și Germania . În anii de după vizita lui Kemmerer a existat o creștere bruscă a investițiilor străine.
Marea Depresiune care a început în 1929 s-a simțit puternic în Chile între 1930 și 1932. Exporturile de salpetru și cupru s-au prăbușit. Sondajul Economic Mondial a Ligii Națiunilor a declarat Chile cel mai rău națiunii afectate de depresie. Criza a determinat căderea regimului autoritar al lui Carlos Ibáñez del Campo în iulie 1931, urmată de o succesiune de guverne de scurtă durată până la alegerea lui Arturo Alessandri în decembrie 1932. Criza economică a ridicat nivelul șomajului și a provocat o migrație a salpetrului șomer. mineri din nord până în Santiago. Minerii au constituit în jur de 6% din populația activă, dar au reprezentat mai mult de jumătate din șomeri în timpul crizei. În Santiago au apărut numeroase bucătării , în timp ce persoanele fără adăpost au început să locuiască în peșterile de pe dealurile din jurul orașului. Statul a răspuns crizei crescând treptat tarifele , crescând cererea internă și sporind controlul asupra „fluxului și utilizării” monedei străine. Au fost stabilite cote și licențe pentru importuri, iar convertibilitatea aurului a fost din nou abolită în 1931.
Aceste politici au contribuit la o redresare industrială și ca industria să depășească deja prin 1934 nivelurile de activitate din 1929. În anii 1930, creșterea industrială masivă a fost condusă de industria textilă, dar minereurile nemetalice, industriile chimice și fabricile de mașini și transporturi s-a extins de asemenea. În ansamblu, industria s-a recuperat și s-a extins mai repede decât exporturile tradiționale în perioada de după depresie.
Marea Depresiune a adus inițial o perioadă de deflație a monedei chiliene urmată de inflație în 1931 și 1932. Inflația a fost controlată momentan după 1932, dar a reapărut din nou în 1936.
Perioada 1900–1930 a fost cea cu cea mai mare creștere a agriculturii din secolul XX până în anii 1980. În pofida acestei condiții, muncitorii din mediul rural au rămas duri, Tancredo Pinochet denunțând condițiile proaste ale lucrătorilor din hacienda președintelui Juan Luis Sanfuentes în timpul președinției sale (1915-1920). În cadrul unui model economic dual sectorial , hacienda chiliană a fost caracterizată ca un prim exemplu de componentă primitivă și rurală. McBride, un britanic care a vizitat Chile în anii 1930, ar fi fost „uimit” pentru a vedea haciendas cu „metode agricole care amintesc de Egiptul antic , Grecia sau Palestina”.
Facultatea de Științe Economice a Universității din Chile a fost înființată în 1937, coincizând cu răspândirea economiei keynesiene .
Era creșterii interne
Industrializare parțială (1938–58)
Industrializarea a devenit o politică de stat începând cu 1938. Această linie politică a devenit posibilă după victoria Frontului Popular , o coaliție care include comuniști și socialiști, la alegerile din 1938 . Succesul perceput al economiei sovietice , creșterea rapidă a altor economii europene centralizate și influența economiei keynesiene au ajutat la stabilirea unor idei de „dezvoltare spre interior” în Chile care deschid calea pentru implicarea activă a statului în economia națiunii. Aceste tendințe au fost consolidate în 1948 odată cu înființarea ECLAC (CEPAL în spaniolă) la Santiago și sosirea lui Raúl Prebisch în 1950 în calitate de director al acesteia. Politicile de „dezvoltare internă” ale Chile au făcut parte dintr-un fenomen regional, Argentina , Brazilia și Uruguay aplicând politici similare.
În urma dezastrului cutremur din 1939, Chillán , guvernul a creat CORFO (acronim spaniol pentru Production Development Corporation ) pentru a ajuta la reconstrucția țării și pentru a industrializa țara, a mecaniza agricultura și a ajuta mineritul să se dezvolte. Pentru a finanța împrumuturile CORFO au fost luate de guvern, cea mai mare parte a impozitelor au fost ridicate, iar extracția de cupru, în special, a primit un impozit suplimentar.
Una dintre sarcinile timpurii ale CORFO a fost „rezolvarea vechii probleme a fierăriei ”. Procedând astfel, a injectat capital și a acordat împrumuturi Companiei Electro-Siderurgice și Industriale de Valdivia , moștenitorul Altos Hornos și Acerías de Corral eșuat . În 1947, CORFO a început construcția unei mari fabrici de oțel în Huachipato, lângă Concepción, care în 1950 a început să funcționeze sub denumirea Compañía de Acero del Pacífico . O altă divizie a CORFO s-a angajat în explorarea petrolului, făcând o descoperire inovatoare în nordul Țării de Foc, în 1945. Extracția a început în 1949 și în 1950 statul a creat ENAP (Compania Națională a Petrolului) pentru a se ocupa de extracția și prospecția petrolului. Până în 1960 majoritatea petrolului extras în Chile provenea din Țara de Foc.
Activitatea industrială a cunoscut o creștere enormă în anii 1940, s-a extins cu cel puțin 6,1% anual în acel deceniu. Ponderea industriilor din PIB a crescut de la 16,7 la 23,7 în perioada 1940–1955. Începând din 1953, rata de creștere a economiei chiliene a scăzut la o medie anuală de 0,7%, dar a crescut la o medie anuală de 2,4-3,0% în perioada 1957-1960. Declinul creșterii economice începând cu 1953 a fost atribuit în mod diferit intervenției excesive a statului, neglijării agriculturii și mineritului, distribuției inegale a bogăției și dependenței de intervenția statului.
Producția agrară din Chile s-a contractat din 1950 încoace. Un plan guvernamental înființat în 1954 pentru a aborda acest lucru sa încheiat cu rezultate slabe și în 1958 a fost prezentat un nou plan.
Reformele structurale (1958–70)
Planul agricol din 1958 a permis CORFO să dezvolte investiții în fabrici de lactate , abatoare refrigerate , rafinării de zahăr și infrastructură de transport.
Statism și colectivism (1970–73)
Salvador Allende a câștigat alegerile prezidențiale din Chile în 1970 ca lider al coaliției Unidad Popular („Unitatea Populară”). Politica sa economică a inclus o serie de măsuri denumite Planul Vuskovic. Sub aceasta minele de cupru din Chile au fost naționalizate. Veniturile lor reprezintă o mare parte din veniturile bugetului guvernului chilian.
În 1972, problemele macroeconomice au continuat să crească. Inflația a depășit 200 la sută, iar deficitul fiscal a depășit 13 la sută din PIB. Creditul intern acordat sectorului public a crescut cu aproape 300%, iar rezervele internaționale au scăzut sub 77 milioane USD. Salariile reale au scăzut cu 25% în 1972.
În același timp, Statele Unite au desfășurat o campanie de aprofundare a crizei inflației.
Reformele neoliberale (1973–90)
Din punct de vedere economic, era poate fi împărțită în două perioade. Prima, din 1973 până în criza din 1982 , corespunde perioadei în care au fost puse în aplicare majoritatea reformelor. Perioada s-a încheiat cu criza datoriilor internaționale și cu prăbușirea economiei chiliene. În acel moment, șomajul era extrem de ridicat, peste 20%, iar o mare parte din sectorul bancar devenise faliment. În prima perioadă, a fost pusă în aplicare o politică economică care punea accentul pe extinderea exporturilor. Unii economiști susțin că redresarea economică a celei de-a doua perioade, din 1982 până în 1990, s-a datorat naționalizării băncilor de către Pinochet și reintroducerii pe piața privată în 1984.
Terapia de șoc monetaristă și „șapte modernizări” (1973–82)
După ce armata a preluat guvernul în 1973, a început o perioadă de schimbări economice dramatice. Junta militară a numit un grup de economiști chilieni care fuseseră educați în Statele Unite la Universitatea din Chicago . The Chicago Boys pledat laissez-faire , piață liberă , neoliberală și vedere fiscal conservatoare politici, în contrast evident cu ample naționalizarea și a programelor economice planificate central susținute de Allende, iar industrializarea de substituție de import și economia structuraliste susținută de guvernele chiliene din moment ce Marea Depresie . Într-o terapie de șoc , Chile a fost transformată drastic dintr-o economie cu o piață protejată, cu o intervenție guvernamentală puternică, într-o economie liberalizată, integrată în lume, unde forțele pieței au fost lăsate libere pentru a ghida majoritatea deciziilor economiei. Înainte de 1973 rolul statului era de a promova investițiile și industrializarea. Chicago Boys a restricționat intervențiile guvernamentale și activitățile întreprinderilor publice. Afacerile și terenurile expropriate în timpul președinției Allende au fost re-privatizate (cu excepția minelor de cupru). Controalele prețurilor au fost abolite, importurile liberalizate, piața financiară și fluxurile de capital au fost dereglementate . Sindicatele au fost suprimate. Impozitele directe și impozitele progresive au fost reduse sau eliminate, în timp ce impozitele indirecte au fost ridicate. Banca centrală a majorat ratele dobânzii de la 49,9% la 178%. Astfel, inflația ar putea fi redusă la prețul așteptat al unei recesiuni accentuate. Când șomajul s-a dublat, au fost instalate unele programe de lucrări publice.
| An | 1973 | 1974 | 1975 | 1976 | 1977 | 1978 | 1979 | 1980 | 1981 | 1982 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Inflația (%) | 508.1 | 376,0 | 340.0 | 174,0 | 63,5 | 30.3 | 38.9 | 31.2 | 9.5 | 20.7 |
Sprijinul inițial acordat de comunitatea de afaceri s-a epuizat atunci când politicile monetare contracționale și liberalizările pripite au provocat o scădere a producției producției de 26% în 1975. Prima perioadă care susține o terapie de șoc monetaristă și „șapte modernizări” este marcată de o rată ridicată a falimentelor în afaceri și o pierdere semnificativă a ponderii producției din PIB. Chicago Boys au susținut că acest lucru se datorează lipsei de competitivitate cauzată de strategia de dezvoltare susținută înainte de 1973. Economistul chilian Ricardo Ffrench-Davis consideră că cauza acestor falimente nu poate fi neapărat abordată ineficiențelor directe de la recesiunile severe (în jurul anului 1973, 1975 și 1981), ratele reale ale dobânzii la o medie de 38%, liberalizarea pripită a importurilor și o reevaluare a ratei de schimb artificial ridicate au fost factorii decisivi ai mortalității în afaceri.
După recesiunea din 1975, economia sa extins din 1977 până în 1980, cu rate de creștere ridicate. A făcut din Chile o vitrină pentru monetaristi și liberali economici . Milton Friedman a numit-o în rubrica Newsweek din 25 ianuarie 1982 Miracolul Chile . Cu toate acestea, rata de creștere economică a întregii perioade 1975–1980 a fost sub rata potențială de creștere din Chile.
Boom-ul s-a încheiat în criza economică din 1982. Criza datoriilor din America Latină a avut un impact devastator asupra fiecărei țări din America Latină, dar Chile a fost cel mai puternic afectat, cu un PIB scăzut cu 14%, în timp ce PIB-ul din America Latină a scăzut cu 3,2% în aceeași perioadă. . Pe lângă reciclarea Petrodollar și criza energetică din 1979, au existat și câteva motive specifice din Chile pentru criză. Chicago Boys se așteptase că, din moment ce guvernul a atins un excedent fiscal și decizia de împrumut extern a fost lăsată în sarcina agenților privați, nu se vor produce crize valutare. Dar, într-un efort de combatere a inflației, a fost introdusă dolarizarea, care a dus la o reevaluare a peso-ului, care a provocat deficite ridicate de cont curent, ceea ce a dus la o creștere a împrumuturilor externe. În plus, controalele asupra capitalului au fost abandonate și piața financiară a fost dereglementată, ceea ce a dus la o creștere neterminată a împrumuturilor externe private. Crizele datoriilor au condus la o bancă care a condus la o criză economică.
Odată cu criza economică din 1982, „experimentul monetarist” a ajuns să fie considerat pe scară largă ca un eșec.
Neoliberalismul pragmatic (1982–90)
Ministrul finanțelor, Sergio de Castro, a respins o devalorizare competitivă a Pesoului chiar în 1982, în ciuda unei rate în creștere rapidă a falimentelor în afaceri. El a susținut că doar cei mai puternici și mai în formă ar trebui să supraviețuiască, dar, odată cu adâncirea crizelor financiare și economice, această poziție a devenit insuportabilă, a trebuit să demisioneze. Una câte una, crizele economice din 1981 au dus la înlocuirea tuturor băieților din Chicago. Economiștii pragmatici au trebuit să socializeze cele mai mari două bănci chiliene în 1982 și alte șapte bănci care se prăbușeau în 1983. Banca Centrală din Chile a socializat o mare parte din datoria externă. Cota de cheltuieli publice a crescut peste 34%, chiar mai mare decât în timpul președinției socialistului Salvador Allende.
Pragmaticul Boy Chicago Hernán Büchi a fost numit ministru de finanțe în 1985. El a reînviat reglementarea băncii prin înființarea Superintendenței de Bănci și Instituții Financiare (SBIF) și a stabilit controale de capital pentru a evita alte crize financiare. De asemenea, a înființat ProChile, o agenție guvernamentală chiliană specializată în promovarea exporturilor. O altă promovare a exporturilor a fost încurajată de creditele și subvențiile guvernamentale ieftine. Unele tarife au fost majorate cu până la 35%. Băncile socializate și unele companii publice profitabile au fost re-privatizate.
Politica economică pragmatică după criza din 1982 este apreciată pentru că aduce o creștere economică constantă.
Era concertistică (1990–2010)
După revenirea la democrație, președinții Patricio Aylwin (1990–93) și Eduardo Frei Ruiz-Tagle (1994–99) au evitat schimbarea radicală în favoarea unei „schimbări de continuitate”. Pentru a crește grupurile cu venituri mai mici, s-a ridicat ponderea cheltuielilor sociale guvernamentale și o reformă fiscală a sporit veniturile fiscale. În 1990, codul muncii a fost reformat cu scopul de a legitima sindicatele pentru a echilibra puterile de negociere ale angajatorilor și ale angajaților. De asemenea, în 1990, un acord tripartit între guvern, sindicate și angajatori prevedea o creștere a salariului minim real de 28% până în 1993. În prima jumătate a anilor 1990 s-a obținut un succes semnificativ în ceea ce privește reducerea sărăciei și o distribuție a veniturilor puțin mai echitabilă.
| 1987 | 1990 | 1992 | 1994 | 1996 | 1998 | 2000 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 45.1 | 38.6 | 32.6 | 27,5 | 23.3 | 21.7 | 20.6 |
.jpg)
Controalele de capital, cum ar fi cerința de rezervă pentru împrumuturile străine și impozitul pe împrumuturile în valută, au contribuit la prevenirea unei alte crize financiare, atunci când multe țări din sudul Americii au suferit de impactul crizei Tequila . Cu toate acestea, controalele de capital nu au fost adaptate la aprecierea reală disproporționată a peso-ului și la intrările excesive de capital în 1996-1997. Astfel, Chile a fost afectată de criza financiară asiatică din 1997 și a asistat la o criză financiară și economică, deși una relativ scurtă.
Vezi si
Note
Referințe
Bibliografie
- Bengoa, José (2000). Historia del pueblo mapuche: Siglos XIX y XX (în spaniolă) (ediția a șaptea). LOM ediciones. ISBN 956-282-232-X.
- Guarda, Gabriel (1973). La economía de Chile Austral antes de la colonización alemana . Valdivia : Universitatea Australă din Chile .
- Otero, Luis (2006). La huella del fuego: Historia de los bosques nativos. Poblamiento y cambios en el paisaje del sur de Chile . Pehuén Editores. ISBN 956-16-0409-4 .
- Salazar, Gabriel (1985). Labradores, Peones y Proletarios (ed. A 3-a). LOM Ediciones . ISBN 956-282-269-9 .
- Salazar, Gabriel ; Pinto, Julio (2002). Historia contemporánea de Chile III. La economía: mercados empresarios y lucradores. LOM Ediciones . ISBN 956-282-172-2 .
- Villalobos, Sergio ; Silva, Osvaldo; Silva, Fernando; Estelle, Patricio (1974). Historia De Chile (ediția a XIV-a). Editorial Universitaria . ISBN 956-11-1163-2 .
- Bulnes, Gonzalo (1920). Chile și Peru: cauzele războiului din 1879 . Santiago, Chile: Imprenta Universitaria.
- Sater, William F. (2007). Tragedia Andină: lupta împotriva războiului din Pacific, 1879–1884 . Lincoln și Londra: University of Nebraska Press. ISBN 978-0-8032-4334-7.
- Farcau, Bruce W. (2000). Războiul de zece cenți, Chile, Peru și Bolivia în războiul Pacificului, 1879–1884 . Westport, Connecticut, Londra: Praeger Publishers. ISBN 978-0-275-96925-7. Adus la 17 ianuarie 2010 .
linkuri externe
- [2] Economía y democracia. Los casos de Chile y México - de JL Saez Lozano, CEPAL
- Hârtie Global Trade Watch privind istoria recentă a politicii economice din Chile