Istoricul și utilizarea votului unic transferabil - History and use of the single transferable vote

Din punct de vedere istoric, sistemul electoral cu vot unic transferabil (STV) a cunoscut o serie de perioade relativ modeste de utilizare și dezamăgire în întreaga lume; cu toate acestea, astăzi vede o popularitate din ce în ce mai mare și propune punerea în aplicare ca metodă de reformă electorală . STV a fost utilizat în multe sisteme electorale locale, regionale și naționale diferite, precum și în diferite alte tipuri de organisme din întreaga lume.

Istoria timpurie

Conceptul de vot transferabil a fost propus pentru prima dată de Thomas Wright Hill în 1819. Sistemul a rămas neutilizat la alegerile publice până în 1855, când Carl Andræ a propus un sistem de vot transferabil pentru alegerile din Danemarca . Sistemul lui Andræ a fost folosit în 1856 pentru a alege Rigsdag-ul danez , iar până în 1866 a fost adaptat și pentru alegeri indirecte la a doua cameră, Landsting , până în 1915.

Deși nu a fost primul care a propus un sistem de voturi transferabile, avocatul englez Thomas Hare este în general creditat cu concepția votului unic transferabil și este posibil să fi dezvoltat în mod independent ideea în 1857. Opinia lui Hare era că STV ar trebui să fie un mijloc de „a face exercițiul votului un pas în înălțarea caracterului individual, indiferent dacă acesta se regăsește în majoritate sau în minoritate”. În sistemul STV original al lui Hare , el a propus în continuare ca alegătorii să aibă posibilitatea de a descoperi pentru ce candidat s-a numărat în cele din urmă votul lor, pentru a-și îmbunătăți conexiunea personală cu votul.

Reprezentatul eseist politic, John Stuart Mill , a fost un prieten al lui Hare și un susținător timpuriu al STV, lăudându-l în eseul său din 1861, Considerations on Representative Government . Contemporanul său, Walter Bagehot , a lăudat, de asemenea, sistemul Hare pentru că a permis tuturor să aleagă un deputat, chiar și minoritățile ideologice, dar a adăugat că sistemul Hare ar crea mai multe probleme decât a rezolvat: „[sistemul Hare] este incompatibil cu independența extrinsecă precum și moderarea inerentă a unui Parlament - două dintre condițiile pe care le-am văzut sunt esențiale pentru simpla posibilitate de guvernare parlamentară. "

STV s-a răspândit prin Imperiul Britanic , ducându-l să fie uneori cunoscut sub numele de Reprezentare proporțională britanică . În 1896, Andrew Inglis Clark a reușit să convingă Casa Adunării din Tasmania să adopte ceea ce a devenit cunoscut sub numele de sistemul Hare-Clark , numit după el și Thomas Hare.

În secolul al XX-lea, au fost făcute multe îmbunătățiri ale sistemului original al lui Hare, de către cercetători precum Droop, Meek, Warren și Tideman (a se vedea: Numărarea voturilor transferabile unice pentru detalii suplimentare).

Australia

Australia folosește mai multe forme de STV în diferite jurisdicții. Sistemele impun alegătorilor să clasifice mai mulți sau toți candidații la vot, reducând sau eliminând posibilitatea voturilor epuizate. Alegerile pentru Camera inferioară pentru parlamentul australian și pentru toate statele, cu excepția Tasmaniei, folosesc STV pentru a alege un singur membru pentru un electorat. În Senat și în majoritatea statelor, camerele superioare folosesc reprezentarea proporțională pentru a alege mai mulți membri pentru un stat sau district.

Sistemul Hare-Clark este utilizat în Tasmania „s House of Assembly și Teritoriului Australian Capital (ACT) Adunarea legislativă . Acesta este în esență sistemul descris mai sus folosind cota Droop (nu cota Hare ), dar destinațiile de plasare ale candidaților, în coloana pentru fiecare partid, sunt randomizate de Robson Rotation mai degrabă decât alfabetic. Posturile vacante ocazionale sunt ocupate prin metoda numărătoare inversă, care presupune reluarea buletinelor de vot originale pentru a alege unul dintre candidații care au candidat, dar nu au reușit să fie ales la ultimele alegeri.

Senatul australian și casele superioare ale New South Wales , Australia de Sud , Victoria si Australia de Vest utilizare STV pentru a alege mai mulți membri cu opțiunea de vot „deasupra liniei“. Queensland are o legislatură unicamerală - adică nu are o cameră superioară.

Grupul de vot de bilete sau de bilete de vot Sistemul este utilizat în Victoria, și a fost utilizat în Senat 1984-2013, în New South Wales 1987-2003 și în Australia de Sud , din 1985 , până la 2018. Australia de Vest a folosit din 1987 până alegerile din 2021, dar legislația a fost introdusă pentru abolirea acesteia. Voturile sunt numărate în același mod ca în Hare-Clark, dar atunci când votează, alegătorii au opțiunea de a selecta un singur grup „deasupra liniei”, în loc să numere candidații individuali sub linie . Grupurile de candidați (de obicei, dar nu inevitabil, care corespund partidelor politice) pot înregistra în prealabil o listă clasată a tuturor candidaților (sau, în unele sisteme, două liste) și voturile de deasupra liniei pentru fiecare bilet sunt considerate a avea a numerotat candidații în ordinea pre-specificată pe lista echipei (dacă echipa a depus două liste, 50% din voturi merg la fiecare versiune). Locurile vacante ocazionale sunt de obicei ocupate de casa parlamentului împreună cu postul vacant, deși poate exista o cerință prin lege sau convenție de a alege un candidat al partidului membru care iese din funcție.

În cazul în care biletele de vot pentru grup sunt acum abolite, un vot „deasupra liniei” este echivalent cu un vot pentru toți candidații dintr-un grup în ordine, dar electorul poate alege să numere casete suplimentare pentru a exprima preferințele pentru alte grupuri.

Senatul, News South Wales, Australia de Sud, Victoria și Australia de Vest (legislație în așteptare) vot preferențial opțional , astfel încât un alegător nu trebuie să completeze fiecare pătrat.

Fiecare formă are argumentele pro și contra. Sistemul Hare-Clark cu Robson Rotation este susținut pe motiv că efectul „ votului pe măgar ” este redus din cauza ordonării aleatorii, iar absența biletelor de vot de grup creează o mai mare responsabilitate personală. Sistemul alternativ este susținut pe motiv că votul informal (buletinele de vot stricate) este redus, deoarece trebuie scris un singur număr; pe de altă parte, crește foarte mult potențialul de tactică al partidelor, deoarece acestea controlează direct un procent mare din voturi. Peste 90% dintre alegători votează „deasupra liniei” în loc să își clasifice propriile preferințe în detaliu. Drept urmare, rata informală s-a redus de la aproximativ 10 la sută, la aproximativ trei la sută.

Jurisdicție	Corp ales	"Deasupra liniei"	Bilete de grup	Posturi vacante	Metoda de transfer	Scaune / circumscripție electorală	Anul introdus
Parlamentul federal	Senat	Da (1987)	Nu (în uz 1987-2016)	Programare	Grigorie (inclusiv)	2 (ACT, NT) sau 6 (stări) (2 sau 12 la o dublă dizolvare )	1948
Teritoriul Capitalei Australiene	Adunare legislativa	Nu	Nu	Numărătoare inversă	Grigorie (simplu)	5	1993
New South Wales	Consiliu legislativ	Da (1987)	Nu (în uz 1987 - 2003)	Numire (fostul cel mai mare vicecampion al aceleiași echipe)	Aleatoriu	21	1978
Sudul Australiei	Consiliu legislativ	Da (1985)	Nu (în uz 1985 - 2018)	Programare	Grigorie (inclusiv)	11	1973
Tasmania	Casa Adunării	Nu	Nu	Numărătoare inversă	Grigorie (simplu)	5 (anterior 7)	1907
Victoria	Consiliul legislativ victorian	Da (1988)	Da (1988)			8
Australia de Vest	Consiliu legislativ	Da (1987)	Nu (în uz 1987 - 2021)	Numărătoare inversă	Grigorie (inclusiv ponderat)	37 (în așteptare)	1987

Canada

Alegeri federale în Canada

Senat

Conform proiectului de lege C-43 în fața Parlamentului Canadei în timpul celei de-a 39-a Parlamentări - prima sesiune (3 aprilie 2006 - 14 septembrie 2007)), STV ar fi fost utilizat pentru alegerile consultative ale senatorilor.

Alberta

STV-PR a fost utilizat în districtele electorale din Calgary și Edmonton pentru alegerea membrilor Adunării Legislative din Alberta din 1926 până în 1955, cinci, șase sau șapte deputați fiind aleși în general în fiecare oraș. Medicine Hat a folosit STV doar pentru alegerile din 1926, alegând doi deputați. Între 1924 și 1955, toate celelalte circumscripții electorale au folosit vot alternativ / vot preferențial instantanee . De asemenea, alegerile parțiale organizate în Edmonton, Calgary și Winnipeg între 1924 și 1956 au folosit IRV. În 1958, orașele au fost împărțite în multe circumscripții cu un singur membru, iar toți deputații parlamentari au fost aleși în primul membru după alegerile post .

De asemenea, STV a fost folosit pentru alegerile orașului din Calgary din 1917 până în 1961 și în 1971; Alegerile orașului Edmonton din 1923 până în 1927 și Lethbridge în 1928.

British Columbia

Multe orașe din Columbia Britanică (BC) au folosit la un moment dat votul general cu mai mulți membri pentru alegerile lor municipale, inclusiv Vancouver, Victoria, New Westminster și Nelson. Două tipuri de vot au fost utilizate în momente diferite - votul bloc în majoritatea perioadelor, iar între 1917 și 1926, mulți au folosit votul unic transferabil .

În provincie, Columbia Britanică a folosit un amestec de metode de vot pentru a-și alege membrii Adunării Legislative (MLA): districtele cu un singur membru care folosesc districtele prim-trecut și cele cu mai mulți membri, folosind votul în bloc. Alegerile din BC de la crearea provinciei până la alegerile din 1990 au avut loc sub o combinație de districte cu mai mulți membri și cu un singur membru, tipurile de districte fiind adesea schimbate înainte și înapoi de la o alegere la alta. De-a lungul a aproape toată istoria BC, scaunele au fost ocupate de alegeri de pluralitate. Singurele excepții au fost alegerile din 1952 și 1953 în care s-a folosit votul instant.

După 1953, guvernul SoCred a abolit sistemul de vot preferențial și a readus provincia la sistemul tradițional mixt al provinciei de votare în blocuri în circumscripții cu mai mulți membri și concursuri FPTP în districtele cu un singur membru. Schimbarea înapoi a beneficiat partidul guvernamental prin crearea unui număr mare de voturi irosite și o largă posibilitate de reclamație. În cele din urmă, în anii 1980, acest sistem nedrept a fost eliminat din cauza unor critici ample, iar provincia a adoptat un sistem consistent de FPTP în districtele cu un singur loc.

O reformă electorală ulterioară a fost discutată în anii 1990, în special după ce CCF, acum noul partid democratic democratic din Columbia Britanică (BC NDP), a fost reales pentru a doua oară în acel deceniu în alegerile din 1996 . În timp ce NDP a câștigat majoritatea locurilor la alegeri, liberalii de opoziție au câștigat o parte mai mare din votul popular. După ce liberalii au câștigat alegerile din 2001 , au creat Adunarea Cetățenilor pentru Reforma Electorală .

Adunarea a surprins pe mulți când a propus un model electoral STV numit BC-STV și l-a recomandat electoratului. În următorul referendum privind reforma electorală desfășurat la 17 mai 2005, BC-STV a obținut o majoritate de 57,7% Da. Cu toate acestea, acest lucru nu i-a oferit sprijinul de 60% la nivel de provincie stabilit ca o cerință de către guvernul liberal pentru ca rezultatul referendumului să fie automat obligatoriu. Cu toate acestea, sprijinul majorității simple „Da” în 77 de echipe provinciale (din 79) a depășit cu mult nivelul de 48 de echitații care fusese, de asemenea, specificat ca o cerință.

Datorită susținerii evidente a reformei electorale, guvernul liberal ales din BC a anunțat în Discursul tronului din 12 septembrie 2005 că publicul din Columbia Britanică va obține un al doilea referendum pe STV în noiembrie 2008. Acest lucru a fost ulterior reprogramat: Al doilea referendum privind reforma electorală a fost planificat să se desfășoare împreună cu alegerile generale provinciale din 12 mai 2009. Între timp, Comisia pentru frontiere electorale a proiectat noi limite atât pentru FPTP, cât și pentru STV. Atât părțile de sprijin, cât și cele opuse ale campaniei referendumului au primit finanțare guvernamentală pentru a ajuta la educarea publicului la timp pentru referendum. Spre deosebire de votul din 2005, care a văzut 57,7% dintre alegătorii în favoarea STV, inițiativa STV a fost apoi înfrântă la 12 mai 2009, cu doar 39% dintre alegători în sprijinul său.

Manitoba

Alegerile provinciale din Manitoba au fost organizate parțial de STV din 1920 până în 1958:

• Winnipeg a fost constituit ca o circumscripție de zece membri în 1920 pentru alegerile din acel an , în timp ce celelalte circumscripții cu un singur membru au trebuit să aștepte până în 1924 pentru adoptarea votului instantaneu de scrutin care a fost folosit pentru prima dată în alegerile din 1927 .
• În 1949, după o dezbatere considerabilă, Winnipeg a fost împărțit în trei circumscripții cu patru membri, deputați aleși aleși prin STV, iar Sf. Bonifaciu a fost transformat într-o circumscripție cu doi membri, ai căror deputați au fost aleși prin intermediul STV.

În 1955, Manitoba s-a schimbat în districtele cu un singur membru și a început să folosească mai întâi votul după vot, care a fost implementat în alegerile din 1958 .

Alegerile municipale din Winnipeg , Transcona , St. James și St. Vital au fost, de asemenea, organizate de STV din 1920 până în 1971.

Ontario

Actul privind alegerile municipale utilizat pentru alegerile pentru toate consiliile municipale din Ontario a fost modificat în 2016 și, de atunci, municipalitățile au avut opțiunea de a institui un buletin de vot clasat. Municipalitățile din Ontario au o varietate de configurații electorale: unele cu toate districtele cu un singur membru, unele cu toate districtele cu mai mulți membri, unii alegând membri în general, iar altele folosind un amestec de aceste abordări; reglementările relevante evidențiază utilizarea votului instantaneu în cazul în care urmează să fie ales un singur reprezentant și STV în cazul în care urmează să fie aleși mai mulți reprezentanți.

Începând cu alegerile municipale din Ontario din 2018 , un singur consiliu, cel al orașului Londra , va fi ales folosind un scrutin cu alegere clasată. Întrucât Londra folosește exclusiv districtele cu un singur membru, alegerea sa va fi votarea instantanee și nu STV. Următoarea oportunitate pentru o municipalitate de a adopta potențial STV va fi alegerile municipale din Ontario din 2022.

Saskatchewan

Orașul Saskatoon a folosit STV pentru alegerile sale municipale din 1916-1930 și 1938-1942.

La fel, Regina, Moose Jaw și North Battleford au folosit, de asemenea, sistemul la un moment dat.

Hong Kong

Pentru alegerile din 1995 a Consiliului legislativ din Hong Kong, format din 60 de membri , STV a fost folosit pentru a alege circumscripția comitetului de 10 membri . După transferul din 1997 către suveranitatea chineză, metoda sa schimbat în votul pluralității generale .

India

STV nu este utilizat pentru alegerile directe din India, ci este utilizat pentru alegerea indirectă a majorității membrilor Rajya Sabha , camera superioară a parlamentului federal. Rajya Sabha este format din 250 de membri: doisprezece sunt numiți de președintele Indiei, în timp ce restul sunt aleși folosind STV de către membrii legislativelor statelor și teritoriilor uniunii . Numărul membrilor Rajya Sabha aleși de fiecare stat și teritoriu al uniunii este puțin proporțional cu populația sa, astfel încât, din 2006, Bihar , cu o populație de 82 de milioane, este reprezentat de 22 de membri, în timp ce Sikkim , cu o populație din 540.000 este reprezentat de un singur membru.

În plus, președintele și vicepreședintele federal sunt aleși în mod indirect de către deputați folosind votul alternativ , care este aplicat STV la un loc vacant la un moment dat.

Malta

STV a fost folosit la toate alegerile din Malta din 1921. 65 de membri ai Camerei Reprezentanților sunt aleși în 13 districte cu cinci locuri. De asemenea, se pot adăuga locuri de reîncărcare (similar cu sistemul de membri suplimentari ) în parlamentul național pentru a se asigura că un partid cu majoritatea voturilor de primă preferință câștigă majoritatea locurilor. Acest mecanism a fost adus ca răspuns la controversatele alegeri din 1981, când Partidul Naționalist a câștigat 51% din votul de primă preferință, dar Partidul Laburist a câștigat majoritatea locurilor. Unii au acuzat ulterior Laburistul că a condus în mod greșit circumscripțiile cu 5 locuri: 8 au împărțit îngust 3: 2 în favoarea sa, în timp ce 5 au împărțit mai mult 3: 2 în favoarea naționaliștilor. Regula de completare a fost invocată și în 1987 în beneficiul naționaliștilor și în 1996 în beneficiul Partidului Laburist.

În mare parte, electoratul maltez nu profită de oportunitățile de vot multipartite oferite de STV. Aproape toți alegătorii acordă preferințe tuturor candidaților din unul dintre cele două partide majore, dar nu acordă preferințe candidaților din celălalt partid. Între timp, terții beneficiază de un sprijin minim. Efectul acestui model de vot este similar cu un sistem de listă deschisă cu două partide strâns, care utilizează simultan STV în cadrul fiecărui partid pentru a-și decide reprezentanții, utilizând în același timp partidul candidatului pentru prima preferință indicat ca partid preferat de alegător. Datorită comportamentului de transfer al alegătorilor, fiecare partid poate opune mult mai mulți candidați decât câștigători în total, fără a fi afectat negativ. În mod ciudat, unii candidați sunt candidați și sunt aleși în mai multe circumscripții electorale, ceea ce duce la ocuparea posturilor vacante prin retrogradare

Noua Zeelandă

În Noua Zeelandă STV este utilizat la alegerile pentru un număr mic de autorități locale și la toate alegerile pentru consiliile de sănătate de district. Numărul se efectuează folosind metoda Meek . Consiliile de sănătate de district sunt formate dintr-un amestec de membri numiți și aleși. Marea majoritate a autorităților locale utilizează pluralitatea în general (votarea în bloc) în loc de STV. Utilizarea actuală a STV a fost introdusă prin Legea electorală locală din 2001 și a început cu alegerile pentru consiliile locale și consiliile de sănătate de district din octombrie 2004

În secolul al XX-lea, STV a fost folosit pentru alegerile pentru Consiliul municipal Christchurch în 1917, 1929, 1931 și 1933 și pentru Consiliul Borough din Woolston în 1917 și 1919. În afaceri, Fonterra a folosit STV pentru consiliul lor de administrație și pentru alegerile Consiliului acționarilor din 2002. Legea electorală locală din 2001 prevedea că STV era obligatoriu pentru alegerile Consiliului de Sănătate, dar oferea consiliilor locale posibilitatea de a rămâne cu pluralitatea în general sau de a trece la STV. De asemenea, prevedea organizarea unui sondaj obligatoriu al alegătorilor într-o zonă pentru a stabili ce sistem va fi utilizat, fie la inițiativa consiliului, fie prin inițiativa cetățenească instigată de alegători într-o zonă. În practică, foarte puține autorități locale au adoptat STV în conformitate cu prevederile Legii, iar în cele care au făcut-o, utilizarea STV a fost afectată de explicații slabe ale procesului STV, care de multe ori au oferit puține informații mai mult decât o descriere algoritmică a modului de votare. Acest lucru a lăsat nefericita impresie în rândul alegătorilor că STV era puțin mai mult decât un echivalent gratuit complex cu mecanismele de vot existente. Cu toate acestea, Noua Zeelandă a făcut istorie devenind prima țară din lume care a folosit metoda avansată Meek de STV.

La alegerile din 2004 au avut loc 81 de alegeri STV, dar două nu au fost contestate. Confuzia a fost cauzată de faptul că unele alegeri locale au inclus buletinele de vot pentru mai multe organisme ale administrației locale, dintre care unele au fost conduse de pluralitatea câștigătorului unic („primul trecut al postului”), unele de pluralitatea în general și altele de STV. Un exemplu de confuzie în rândul alegătorilor a fost un rezultat al alegerilor din 2007, în care primul loc s-a îndreptat către formularele de vot goale sau incomplete, iar locul patru a fost pe formularele completate incorect. Candidații efectivi au venit în locurile doi și trei. Datorită numărului redus de participanți la vot, a numărului ridicat de voturi răsfățate și a lungului timp necesar pentru declararea rezultatelor, Comitetul pentru Justiție și Electoral al Parlamentului din Noua Zeelandă a întreprins o anchetă cu privire la utilizarea STV în Noua Zeelandă.

Republica Irlanda

„Reprezentarea proporțională prin intermediul unic transferabil vot“ ( de obicei numit „Proporțional Reprezentarea“ mai degrabă decât „Single transferabil Vot“) este utilizat pentru toate alegerile publice din Republica Irlanda , cu excepția faptului că alegerile cu un singur câștigător ( alegerile prezidențiale și un singur alegerile parțiale vacante) se reduc la votarea instantanee . Cele mai importante alegeri din republică sunt cele pentru Dáil Éireann , camera inferioară a Oireachtas (parlament). Dáil este ales direct din circumscripțiile cuprinse între trei și cinci locuri. Constituția irlandeză specifică o dimensiune minimă de trei locuri și, deși nu există nici o dimensiune maximă, nu au existat circumscripții electorale de mai mult de cinci locuri din 1947.

În Senat , camera superioară slabă, șase locuri de la Universitate sunt ocupate din două circumscripții cu trei locuri, în timp ce 43 de locuri de comisii profesionale sunt ocupate într-o franciză restricționată de la cinci panouri de până la unsprezece locuri. Regulile electorale ale comisiei se îndepărtează de STV adevărat prin impunerea unui număr minim de candidați care să fie aleși din fiecare dintre cele două sub-comisii; în alegerile din 2007 pentru grupul cultural și educațional , Ann Ormonde a fost aleasă în ciuda faptului că a avut mai puține voturi decât Terence Slowey când Slowey a fost eliminat.

STV este, de asemenea, utilizat la alegerile locale și europene și este comun în organizațiile private, cum ar fi sindicatele studențești. Cu toate acestea, unii reprezentanți în Senatul Universității Naționale din Irlanda sunt aleși prin vot cumulativ .

Toate voturile sunt buletine de vot completate și numărate manual. Votul electronic a fost testat în unele circumscripții electorale la alegerile din 2002 , dar a fost întrerupt din cauza îngrijorării cu privire la lipsa unei piste de audit . Alegerile irlandeze pentru STV folosesc metoda simplă Hare a transferurilor excedentare, cu excepția panourilor din Senat, care utilizează metoda Gregory . Un scrutin trebuie să claseze un singur candidat pentru a fi considerat valid; cota nu este recalculată pentru a ține cont de buletinele de vot epuizate, ceea ce înseamnă că candidații pot fi aleși fără a atinge cota.

Corp ales	Posturi vacante	Scaune / circumscripție electorală
Dáil Éireann	Alegeri secundare folosind STV / IRV	3-5
Seanad Éireann	Alegeri secundare folosind IRV	3-11
Administrația locală	Co-opțiune	3-7 ( 2019 ) 4-10 ( 2014 )
Parlamentul European	Lista de înlocuire	3-4

Istorie

STV a fost folosit pentru prima dată în Irlanda în circumscripția electorală a Universității din Dublin la alegerile din Westminster din 1918 . Conferința Speakerului din 1917 a recomandat STV pentru toate circumscripțiile din Westminster cu mai multe locuri, dar a fost aplicată numai circumscripțiilor universitare . Odată cu creșterea naționalismului revoluționar irlandez în Irlanda, STV a fost introdus la nivel local de către guvernul britanic pentru a asigura reprezentarea minorităților unioniste în zonele majoriste naționaliste și invers; cu toate acestea, reprezentarea minorităților nu a avut loc întotdeauna în practică. STV a fost aplicat pentru prima dată în alegerile din cartierul Sligo din 1919 în conformitate cu Legea societății Sligo din 1918, un act privat al Parlamentului sponsorizat de corporație după reprezentările unui grup în principal protestant de principalii contribuabili . Administrației locale (Irlanda) Act 1919 STV extins în mod universal de la alegerile locale 1920 , și Guvernul Irlandei Legea 1920 a aplicat la alegerile Home Rule 1921 . Constituția statului liber irlandez din 1922 a impus reprezentarea proporțională, iar STV a fost specificată în legea statutară.

Inițial 46% dintre membrii Dáil au fost aleși din circumscripții de șapte, opt sau nouă locuri, până în 1935, când șapte locuri au devenit cele mai mari. Din 1947 circumscripțiile electorale Dáil nu au mai mult de cinci locuri. Cei 60 de membri ai statului liber Seanad au fost intenționați să fie aleși direct, una din cele patru cohorte la fiecare trei ani, statul formând o singură circumscripție STV cu 15 locuri. Singurele astfel de alegeri au fost în 1925 , pentru 19 locuri (15 programate plus 4 locuri vacante). Pe buletinul de vot erau 78 de candidați, numărarea a durat două săptămâni și mulți independenți au fost aleși. Procesul a fost văzut ca fiind prea greoi, astfel încât alegerile indirecte de către membrii Oireachtas au fost introduse pentru alegerile ulterioare de la Seanad.

Două încercări au fost făcute de guvernele Fianna Fáil de a aboli STV și a-l înlocui cu primul trecut, sistemul post pluralitate. Ambele încercări au fost respinse de alegători în referendumurile organizate în 1959 și din nou în 1968 . În trecut, mai multe guverne au încercat să facă gerrymandering , în special prin variația dimensiunilor (adică a numărului de locuri) ale anumitor circumscripții electorale. Cu toate acestea, această încercare s-a defectat la alegerile generale din 1977, când o schimbare de vot mai mare decât era de așteptat a provocat un efect de basculare care a dus la pierderi disproporționate pentru guvern. Această încercare bătută la Gerrymandering a devenit cunoscută sub numele de " Tullymander " după ministrul James Tully . Începând cu 1977, circumscripțiile electorale au fost întocmite de o Comisie independentă de circumscripție electorală în baza mandatului dat de ministrul mediului . Alegerile din 1932 până în 1987 au dus fie la un singur guvern Fianna Fáil , fie la o coaliție formată din două sau mai multe dintre celelalte partide. Din 1989 , fiecare guvern a fost o coaliție.

Din 1941 până în 1965, consiliile orașelor Cork , Limerick și Waterford au fost aleși fiecare într-o singură zonă electorală locală (LEA), întorcând 21, 17 și respectiv 15 consilieri. Legea electorală a împuternicit ministrul pentru administrația locală să împartă județele județene în mai multe LEA numai dacă consiliul a solicitat; aceste consilii nu au făcut acest lucru, deoarece majoritatea consilierilor erau independenți sau din partidele mici și se temeau că LEA-urile mai mici vor favoriza partidele mari. Legea electorală din 1963 i-a permis ministrului să acționeze unilateral, iar districtele au fost împărțite în timp pentru alegerile locale din 1967 . Modificarea a fost justificată pe baza faptului că buletinele de vot au fost lungi și dificile și că multe voturi au fost irosite atunci când buletinele de vot au fost epuizate. LEA-urile definite în Legea privind reforma administrației locale din 2014 revin între 6 și 10 consilieri; guvernul condus de Gael fin format după alegeri 2016 are în vedere reducerea acestor dimensiuni.

Din 1979 până în 2012, unii membri ai Údarás na Gaeltachta au fost aleși de STV din circumscripțiile Gaeltacht : din 1979 până în 1999, 7 din 13 membri au fost aleși din circumscripțiile cu 2 sau 3 locuri; din 1999 până în 2012, 17 din 20 au fost aleși din circumscripțiile electorale care au revenit de la 1 la 6 membri.

Regatul Unit

STV nu este utilizat pentru alegerile pentru Parlamentul Marii Britanii la Westminster, ci este utilizat pentru toate alegerile Adunării , guvernului local și anterior alegerilor europene din Irlanda de Nord , pentru alegerile locale din Scoția și pentru alegerile locale din Țara Galilor . În Irlanda de Nord, alegerile pentru Adunare implică circumscripții cu cinci locuri, în timp ce alegerile locale folosesc în prezent circumscripții cuprinse între cinci și șapte locuri. Pentru alegerile europene dintre 1979 și 2019, Irlanda de Nord servește ca o circumscripție unică cu trei locuri. Alegerile locale din Scoția folosesc circumscripții de trei sau patru locuri. Toate alegerile oficiale STV din Marea Britanie folosesc metoda Gregory de numărare a voturilor.

STV este, de asemenea, utilizat de multe organizații private. De exemplu, este utilizat în multe sindicate ale studenților universitari britanici (și promovat de Uniunea Națională a Studenților ca cel mai corect mod de a organiza alegeri), pentru toate alegerile din cadrul Universității din Cambridge și pentru alegerea membrilor consiliului din Grupul cooperativ .

După cum sa menționat mai sus, deoarece a fost reinventat de englezul Thomas Hare și a fost folosit în multe părți ale fostului Imperiu Britanic, STV a fost denumită în trecut „reprezentare proporțională britanică”. Cu toate acestea, nu a fost niciodată folosit de mai mult decât o mână de circumscripții din Parlamentul britanic. În 1917, Conferința vorbitorilor din Regatul Unit a susținut adoptarea STV pentru 211 din cele 569 de circumscripții din Marea Britanie și votarea instantanee pentru restul, iar proiectul de lege privind reprezentarea poporului a fost introdus în Parlament în acel an. Camera Comunelor și Camera Lorzilor angajat într - o serie extinsă de amendamente și contra-amendamente, în care Camera Comunelor a continuat să înlocuiască prevederile STV din proiectul de lege cu alternative Vot schema, iar Camera Lorzilor a încercat să restabilirea prevederilor STV. În cele din urmă, Camera Comunelor a fost de acord să elimine toate dispozițiile de vot preferențiale în schimbul acordului de a discuta introducerea STV în 100 de locuri în viitor (ulterior, Camera Comunelor a renunțat la acest angajament în 1918). Cu toate acestea, în 1918 STV a fost adoptat pentru circumscripțiile universitare din Cambridge , Oxford , universități engleze combinate , universități scoțiene combinate și universitate Dublin ; aceste circumscripții au continuat să utilizeze STV până la abolirea lor în 1950 (sau în 1922 în cazul Universității din Dublin). STV a fost, de asemenea, introdus pentru alegerile locale în cartierul irlandez Sligo din 1918 și extins la toate guvernele locale irlandeze la scurt timp după aceea.

Irlanda de Nord

În 1921, guvernul britanic a încercat să înființeze în Irlanda două parlamente de guvernare - Parlamentul Irlandei de Sud și Parlamentul Irlandei de Nord - cu alegerile generale irlandeze din 1921 , ambele desfășurate folosind STV. Intenția utilizării STV în Irlanda a fost parțial asigurarea unei reprezentări adecvate a minorității catolice din nord și a minorității protestante din sud. Irlanda de Sud s-a desprins din Marea Britanie în 1921, dar astăzi, ca Republica Irlanda , continuă să utilizeze STV pentru toate alegerile sale. Parlamentul Irlandei de Nord a continuat să utilizeze STV până în 1929, când a trecut la sistemul de pluralitate primul trecut . Cu toate acestea, STV a fost reintrodus acolo după impunerea regulii directe în 1973 și este acum utilizat pentru toate alegerile, cu excepția celor pentru Westminster.

Scoţia

În Scoția, după adoptarea Legii guvernanței locale (Scoția) din 23 iunie 2004, toate guvernele locale au folosit STV pentru a-și alege consilierii din 2007.

Țara Galilor

În Țara Galilor , Comisia Richard a recomandat în martie 2004 schimbarea sistemului electoral pentru Adunarea Națională pentru Țara Galilor (acum Senedd Cymru sau Parlamentul galez, pur și simplu Senedd ) în STV. Cu toate acestea, în cartea albă Better Governance for Wales publicată la 15 iunie 2005, guvernul britanic, fără a da motive, a respins recomandarea lui Richard de a schimba sistemul electoral. STV a fost introdus ulterior pentru alegerile din consiliu începând din 2022 după ce Senedd a adoptat Legea 2021 privind guvernul local și alegerile (Țara Galilor) . Legea oferă o opțiune pentru consiliile locale de a trece la STV dacă consiliul individual dorește acest lucru.

Statele Unite

Istoria în Statele Unite

Începând din 2016, singurele organe de conducere oficiale care folosesc STV pentru a alege reprezentanți sunt Consiliul municipal și Comitetul școlar din Cambridge, Massachusetts și Consiliul de estimare și impozitare (2 membri) și Parcul și recreerea (3 membri) din Minneapolis , Minnesota . Cu toate acestea, STV a fost utilizat pe scară mai largă în Statele Unite în prima jumătate a secolului XX.

Douăzeci și două de orașe americane au folosit STV pentru alegerile locale. A fost folosit pentru prima dată în America de Nord în Ashtabula, Ohio, în 1915. A fost folosit pentru alegerea consiliului orașului cu nouă membri din Cincinnati, Ohio , din 1924 până în 1957, și a fost folosit și în Cleveland, Ohio și Sacramento, California . New York a adoptat STV în 1936 ca o metodă de a rupe corupt aparatul politic al Tammany Hall domina orașul și a folosit - o pentru cinci alegeri în 1937 la 1945. Cu excepția Ashtabula și New York City, STV a făcut parte dintr - un consiliu-manager de oraș cartă adoptată în același timp. STV a fost inclus în cartea de oraș a modelului Ligii Naționale Municipale din 1914 până în 1964. Fiecare adopție a fost inițiativă . Coaliția de adopție tipică a inclus un partid minoritar al orașului și alte grupuri care doreau o reprezentare sporită.

Afro-americanii și minoritățile politice, precum susținătorii comuniștilor și republicanii urbani, au folosit STV pentru a câștiga locuri. Iar adversarii reformei politice au provocat STV după aceste succese. Doar două dintre primele 24 de eforturi de abrogare din orașele din întreaga țară au avut succes, dar după cel de-al doilea război mondial s-au desfășurat cu succes campanii dure împotriva STV. După înlăturarea STV și revenirea ulterioară la actualul FPTP din New York, în 1947, Partidul Democrat a recâștigat imediat controlul aproape unanim al alegerilor municipale, Tammany Hall revenind rapid la dominația politică până la căderea sa finală la mijlocul anilor 1960. STV a fost, de asemenea, utilizat la alegerea membrilor consiliului școlar comunitar din New York.

Mai recent, au existat alte campanii în unele orașe pentru a introduce STV. Davis, California, a aprobat un referendum consultativ pentru a utiliza STV pentru viitoarele alegeri ale consiliilor municipale. Consiliile școlare comunitare din orașul New York au folosit STV până când consiliile școlare în sine au fost abolite în 2002. Orașul San Francisco, în 1996, a considerat STV multimembru într-un referendum ; acest efort a eșuat, orașul a votat în schimb alegerile de district și, în 2002, a adoptat votul instant de secundă . Cincinnati, de asemenea, nu a reușit să restabilească STV pentru alegerile consiliilor municipale în inițiativele cetățenești din 1988 și 1991.

STV a devenit din ce în ce mai utilizat la universitățile americane pentru alegerile guvernamentale studențești. Începând din 2017, școlile din Carnegie Mellon , MIT , Oberlin , Princeton , Reed , UC Berkeley , UC Davis , Vassar și Whitman folosesc toate STV, iar alte câteva universități iau în considerare adoptarea acestuia.

Actul de reprezentare echitabilă propus ar necesita districte cu mai mulți membri pentru alegerile pentru Camera Reprezentanților SUA, care ar fi apoi alese de STV. Statele cu un singur reprezentant ar avea în schimb alegeri prin vot instantaneu .

Utilizare în orașele americane

Următoarele orașe din Statele Unite au folosit toate metode de vot transferabile unice pentru a alege organele legislative ale guvernului local, de obicei pentru alegerile consiliilor municipale. Majoritatea acestor orașe au încetat să-l mai folosească până în 1960. (Listat pe state):

California  :	Sacramento
Colorado  :	Bolovan
Connecticut  :	West Hartford
Massachusetts  :	Cambridge (utilizat în prezent, consiliul municipal și comitetul școlii)
Massachusetts  :	Lowell
Massachusetts  :	Medford
Massachusetts  :	Quincy
Massachusetts  :	Venerează
Massachusetts  :	Saugus (folosit în 1948 și 1950, primul oraș din Massachusetts care a folosit STV.)
Massachusetts  :	Worcester
Michigan  :	Kalamazoo
Minnesota  :	Hopkins
Minnesota  :	Minneapolis (utilizat în prezent, Park Board și Board of Estimation and Taxation)
New York  :	Plaja lunga
New York  :	New York City (consiliul municipal)
New York  :	New York City (32 de alegeri pentru consiliul școlii comunitare)
New York  :	Băieți
Ohio  :	Ashtabula
Ohio  :	Cincinnati
Ohio  :	Cleveland
Ohio	Hamilton
Ohio  :	Toledo
Oregon  :	Coos Bay
Virginia de Vest  :	Rotire

ONG-urile

Multe organizații neguvernamentale folosesc și STV. Majoritatea partidelor politice australiene, sindicatelor și organizațiilor de afaceri de vârf folosesc STV. Toate alegerile Uniunii Naționale a Studenților din Regatul Unit , Cambridge Union și Oxford Union , precum și alegerile membrilor lor constituenți sunt în sistem. Este folosit și de ESIB - Uniunile Naționale ale Studenților din Europa. Este utilizat în mai multe partide politice pentru alegeri interne, cum ar fi liberal-democrații britanici, toate partidele verzi britanice, Partidul Verde al Statelor Unite și Partidul Verde din California . De asemenea, este folosit pentru alegerea membrilor Sinodului General al Bisericii Angliei . Societatea Regală de Statistică din Regatul Unit folosește STV cu metoda Meek pentru a-și alege consiliul. Unele grupuri bisericești unitare au folosit votul unic transferabil pentru a selecta proiectele pentru finanțare. Twin Oaks Community folosește o versiune de STV pe care o numesc Fair-Share Spending pentru a alege proiecte și pentru a-și stabili bugetele. Rețeaua de radio Pacifica din SUA folosește STV pentru a alege consiliile de conducere ale posturilor sale.

Grupul de gestionare a obiectelor (OMG) folosește STV pentru alegerile lor pentru Consiliul de Arhitectură (AB).

Selecția nominalizaților la Premiile Academiei se face printr-un buletin de vot STV al membrilor Academiei de Arte și Științe Cinematografice . Diferențele față de STV constau în faptul că alegătorii pot clasa la fel de multe opțiuni ca și candidații (cinci pentru majoritatea categoriilor, cu zece pentru cea mai bună imagine) și că cel puțin o primă preferință este necesară pentru ca un candidat să aibă succes. Selectarea unui câștigător dintre nominalizați se face folosind votul pluralității .

Lecturi suplimentare

• Jansen, Harold (1998). Votul unic transferabil în Alberta și Manitoba (PDF) (doctorat). Departamentul de Științe Politice, Universitatea din Alberta . ISBN 0-612-29051-4.

Note de subsol

Referințe