Gerrymandering - Gerrymandering

Diferite modalități de repartizare a circumscripțiilor electorale

Gerrymandering ( / dʒ ɛ r i m æ n d ər ɪ N / sau / ɡ ɛr i m æ n d ər ɪ n / ) este o practică menită să stabilească un avantaj politic fără îndoială nedrept pentru un anumit partid sau grup de manipulant limitele districtelor electorale , care este cel mai frecvent utilizate in first-past-the-post sistemele electorale.

Două tactici principale sunt folosite în gerrymandering: „cracking” (adică diluarea puterii de vot a susținătorilor partidului opozant în multe districte) și „împachetare” (concentrarea puterii de vot a partidului advers într-un district pentru a-și reduce puterea de vot în alte districte).

În plus față de utilizarea sa, obținerea rezultatelor electorale dorite pentru un anumit partid, gerrymandering-ul poate fi folosit pentru a ajuta sau împiedica un anumit grup demografic , cum ar fi un grup politic, etnic, rasial, lingvistic, religios sau de clasă, cum ar fi în Irlanda de Nord, unde granițele au fost construite pentru a garanta majoritățile unioniste protestante . Gerrymandering poate fi, de asemenea, utilizat pentru a proteja titularii . Wayne Dawkins o descrie ca fiind politicieni care își aleg alegătorii în loc de alegători care își aleg politicienii.

Termenul gerrymandering este numit după politicianul american Elbridge Gerry (pronunțat cu un „g” greu ; „Gherry”), vicepreședinte al Statelor Unite la momentul morții sale, care, în calitate de guvernator al Massachusetts în 1812, a semnat un proiect de lege care a creat un district partizan în zona Boston , care a fost comparat cu forma unei salamandre mitologice . Termenul are conotații negative și gerrymandering este aproape întotdeauna considerat o corupție a procesului democratic. Cartierul rezultat este cunoscut ca un măslui ( / dʒ ɛr i ˌ m æ n d ər , ɡ ɛr i - / ). Cuvântul este, de asemenea, un verb pentru proces.

Etimologie

Tipărită în martie 1812, această caricatură politică a fost realizată ca reacție la districtul de alegeri al Senatului de stat din South Essex, creat recent de legislatura din Massachusetts pentru a favoriza Partidul Democrat-Republican . Caricatura satirizează forma bizară a districtului ca un „monstru” asemănător unui dragon, iar editorii ziarelor federaliste și alții din acea perioadă l-au asemănat cu o salamandră .

Cuvântul gerrymander (scris original Gerry-mander ; un portmanteau cu numele Gerry și salamander ) a fost folosit pentru prima dată în Boston Gazette (1803-16) - nu trebuie confundat cu Boston Gazette original (1719-1798) - la 26 martie 1812 în Boston, Massachusetts , Statele Unite . Cuvântul a fost creat ca reacție la redesenarea districtelor electorale pentru senatul statului Massachusetts , sub guvernatorul Elbridge Gerry , ulterior vicepreședinte al Statelor Unite . Gerry, care a dezaprobat personal această practică, a semnat un proiect de lege care a redistribuit Massachusettsul în beneficiul Partidului Democrat-Republican . Când a fost cartografiat, se spune că unul dintre districtele contorsionate din zona Bostonului seamănă cu o salamandră mitologică . Apărând cu termenul și contribuind la răspândirea și susținerea popularității sale, a fost un desen animat politic care înfățișa un animal ciudat cu gheare, aripi și un cap asemănător unui balaur care se presupune că seamănă cu cartierul ciudat.

Desenul animat a fost cel mai probabil desenat de Elkanah Tisdale , un pictor, designer și gravor de la începutul secolului al XIX-lea care locuia la Boston la acea vreme. Tisdale avea abilitățile de gravare pentru a tăia blocurile de lemn pentru a imprima desenul original. Aceste blocuri de lemne supraviețuiesc și sunt păstrate în Biblioteca Congresului . Cu toate acestea, creatorul termenului gerrymander nu poate fi stabilit definitiv. Istoricii cred pe scară largă că editorii ziarelor federaliste Nathan Hale și Benjamin și John Russell au inventat termenul, dar înregistrarea istorică nu are dovezi definitive cu privire la cine a creat sau a pronunțat cuvântul pentru prima dată.

Redistricționarea a fost un succes notabil pentru Partidul Democrat-Republican al lui Gerry. La alegerile din 1812, atât Casa Massachusetts, cât și guvernarea au fost câștigate confortabil de către federaliști, pierzându-i slujba lui Gerry. Cu toate acestea, Senatul de stat redistribuit a rămas ferm în mâinile democrat-republicane.

Cuvântul gerrymander a fost retipărit de mai multe ori în ziarele federaliste din Massachusetts, New England și la nivel național în restul anului 1812. Acest lucru sugerează o activitate organizată a federaliștilor pentru a-l disprețui pe guvernatorul Gerry în special și pe creșterea partidului democrat-republican în general. Gerrymandering-ul a început în curând să fie folosit pentru a descrie alte cazuri de manipulare a formei districtului în scopul câștigului partizan în alte state. Conform Oxford English Dictionary , acceptarea cuvântului a fost marcată de publicarea sa într-un dicționar (1848) și într-o enciclopedie (1868). Având în vedere că scrisoarea g a eponim Gerry este pronunțat cu o g hard / ɡ / ca în get , cuvântul măslui a fost inițial pronunțat / ɡ ɛr i m æ n d ər / . Cu toate acestea, pronunția ca / dʒ ɛr i m æ n d ər / , cu o moale g / dʒ / ca în blând, a devenit pronunțarea dominantă. Locuitorii din Marblehead, Massachusetts , orașul natal al lui Gerry, continuă să folosească pronunția originală.

Din când în când, alte nume au fost completate cu -‍mander pentru a lega un anumit efort de un anumit politician sau grup. Exemple sunt „ Henry-mandering ” din 1852 , „Jerrymander” (referindu-se la guvernatorul Californiei Jerry Brown ), „Perrymander” (o referință la guvernatorul Texasului Rick Perry ) și „ Tullymander ” (după politicianul irlandez James Tully ) și „ Bjelkemander "(referindu-se la politicianul australian Joh Bjelke-Petersen ).

Tactică

Imaginea de sus apare într-un articol de știri al lui Elkanah Tisdale în 1813.

Obiectivele principale ale gerrymanderingului sunt maximizarea efectului voturilor suporterilor și minimizarea efectului voturilor oponenților. Scopul principal al unui partener gerrymander este de a influența nu numai statutul de circumscripție, ci întregul corpus de decizii legislative adoptate în calea sa.

Acestea pot fi realizate în mai multe moduri:

„Cracking” presupune răspândirea alegătorilor de un anumit tip între multe districte pentru a le refuza un bloc de vot suficient de mare în orice district special. Partidele politice însărcinate cu redeschiderea liniilor de district pot crea districte mai „crăpate” ca mijloc de păstrare și, eventual, de extindere a puterii lor legislative. Prin „spargerea” districtelor, un partid politic ar putea menține sau obține controlul legislativ asigurându-se că alegătorii partidului opus nu sunt majoritari în anumite districte. De exemplu, alegătorii dintr-o zonă urbană ar putea fi împărțiți în mai multe raioane în fiecare dintre care majoritatea alegătorilor sunt suburbani, cu prezumția că cele două grupuri ar vota diferit, iar votanții suburbani ar fi mult mai probabil să-și facă drum. la alegeri.
„Împachetarea” este concentrarea multor alegători de un singur tip într-un singur district electoral pentru a-și reduce influența în alte districte. În unele cazuri, acest lucru se poate face pentru a obține reprezentare pentru o comunitate de interes comun (cum ar fi crearea unui district majoritar-minoritar ), mai degrabă decât pentru a dilua acest interes pe mai multe districte până la un punct de ineficacitate (și, atunci când grupurile minoritare sunt implicate, pentru a evita procesele probabile care acuză discriminarea rasială). Când partea care controlează procesul de districtare are o majoritate la nivel de stat, ambalarea nu este de obicei necesară pentru a obține un avantaj partizan; partidul minoritar poate fi în general „crăpat” peste tot. Prin urmare, ambalarea este mai probabil să fie folosită pentru un avantaj partizan atunci când partea care controlează procesul de districtare are o minoritate la nivel de stat, deoarece prin pierderea câtorva districte pline de opoziție, crăparea poate fi utilizată în formarea districtelor rămase.
„Deturnarea” redesenează două districte în așa fel încât să oblige doi funcționari titulari să alerge unul împotriva celuilalt într-un district, asigurându-se că unul dintre ei va fi eliminat.
„Răpirea” mută adresa de domiciliu a unui titular în alt district. Realegerea poate deveni mai dificilă atunci când titularul nu mai locuiește în district sau, eventual, se confruntă cu realegerea dintr-un district nou, cu o nouă bază de alegători. Acest lucru este adesea folosit împotriva politicienilor care reprezintă mai multe zone urbane, în care orașele mai mari vor fi îndepărtate din district pentru a face districtul mai rural.

Aceste tactici sunt de obicei combinate într-o anumită formă, creând câteva scaune „pierdute” pentru alegătorii împachetați de un tip, pentru a asigura mai multe locuri și o reprezentare mai mare pentru alegătorii de alt tip. Aceasta are ca rezultat câștigarea de către majoritățile mici a candidaților unui singur partid (cel care răspunde de gerrymandering) în majoritatea districtelor, iar un alt partid câștigă cu o mare majoritate în doar câteva dintre districte.

Efecte

Gerrymandering-ul este eficient datorită efectului votului irosit . Voturile irosite sunt voturi care nu au contribuit la alegerea unui candidat, fie pentru că depășeau minimul necesar pentru victorie, fie pentru că candidatul a pierdut. Prin mutarea granițelor geografice, partidul actual împachetează alegătorii opoziției în câteva districte pe care le vor câștiga deja, risipind voturile suplimentare. Alte raioane sunt construite mai strâns, iar partidul de opoziție a permis un număr minoritar gol, pierzând astfel toate voturile minorității pentru candidatul care pierde. Aceste districte constituie majoritatea districtelor și sunt atrase să producă un rezultat care să favorizeze partidul aflat în funcție.

O măsură cantitativă a efectului gerrymandering-ului este decalajul de eficiență , calculat din diferența de voturi irosite pentru două partide politice diferite însumate în toate districtele. Citând parțial un decalaj de eficiență de la 11,69% la 13%, o Curte Districtuală din SUA a decis în 2016 împotriva extragerii din 2011 a districtelor legislative din Wisconsin. La alegerile din 2012 pentru legislatura de stat, acest decalaj în voturile irosite a însemnat că un partid a avut 48,6% din voturile celor două partide, dar a câștigat 61% din cele 99 de districte.

În timp ce efectul de vot irosit este cel mai puternic atunci când un partid câștigă cu marje înguste în mai multe districte, marjele înguste impunătoare pot fi riscante atunci când alegătorii sunt mai puțin previzibili. Pentru a minimiza riscul schimbărilor demografice sau politice care aruncă un district către opoziție, politicienii pot crea districte mai aglomerate, ducând la marje mai confortabile în cele neambalate.

Efect asupra concurenței electorale

Modul în care gerrymandering-ul poate influența rezultatele electorale pe un sistem neproporțional . Pentru un stat cu 3 districte de dimensiuni egale, 15 alegători și 2 partide: Plum (pătrate) și Orange (cercuri).

În (a) , crearea a 3 districte de tip mixt produce o victorie cu 3-0 pentru Plum - un rezultat disproporțional având în vedere majoritatea statului 9: 6 Plum .

În (b) , Orange câștigă districtul central (în formă de + ), în timp ce Plum câștigă districtele superioare și inferioare. Rezultatul 2–1 reflectă raportul de vot la nivel de stat.

În (c) , tehnicile de gerrymandering asigură o victorie cu 2-1 pentru partidul Orange minoritar la nivel de stat .

Unele cercetări științifice politice sugerează că, spre deosebire de credința obișnuită, gerrymandering-ul nu scade concurența electorală și chiar poate crește aceasta. Unii spun că, mai degrabă decât împachetarea alegătorilor partidului lor în districte necompetitive, liderii partidului tind să prefere să-i răspândească pe alegătorii partidului lor în mai multe districte, astfel încât partidul lor să poată câștiga un număr mai mare de curse. (A se vedea scenariul (c) în casetă.) Acest lucru poate duce la creșterea concurenței. În loc de gerrymandering, unii cercetători descoperă că alți factori, cum ar fi polarizarea partizană și avantajul de funcționare, au determinat scăderile recente ale concurenței electorale. În mod similar, un studiu din 2009 a constatat că „polarizarea congresului este în primul rând o funcție a diferențelor în modul în care democrații și republicanii reprezintă aceleași districte, mai degrabă decât o funcție a districtelor pe care le reprezintă fiecare partid sau a distribuției preferințelor circumscripției electorale”.

Aceste constatări fac totuși obiectul unor dispute. În timp ce gerrymandering-ul nu poate reduce concurența electorală în toate cazurile, există cu siguranță cazuri în care gerrymandering-ul reduce o astfel de concurență.

Un stat în care gerrymandering-ul a avut, fără îndoială, un efect negativ asupra concurenței electorale este California. În 2000, un efort de redistribuire bipartidist a redresat liniile de district ale congresului într-un mod în care toate au garantat, în afară de asta, victorii; ca rezultat, California a văzut doar un singur scaun al Congresului schimbându-și mâinile între 2000 și 2010. Ca răspuns la această evidență gerrymandering, un referendum din 2010 din California a dat puterea de a redesena liniile de district congresional către Comisia pentru Redistricționarea Cetățenilor din California , care fusese creată pentru a atrage Districtele Senatului și Adunării de Stat din California printr-un alt referendum în 2008. În contrast cu eforturile de redistribuire care au urmat recensământului din 2000, comisia de redistribuire a creat un număr de districte congresuale cele mai competitive din țară.

Creșterea avantajului și a costurilor campaniei

Efectul gerrymandering-ului pentru titularii este deosebit de avantajos, deoarece titularii sunt mult mai susceptibili de a fi realesi în condiții de gerrymandering. De exemplu, în 2002, potrivit politologilor Norman Ornstein și Thomas Mann , doar patru provocatori au reușit să învingă membrii actuali ai Congresului SUA, cel mai mic număr din istoria americană modernă. Este probabil ca titularii să facă parte din partidul majoritar care orchestrează un gerrymander, iar titularii sunt de obicei renominați cu ușurință în alegerile ulterioare, inclusiv în rândul minorităților.

Mann, Senior Fellow of Governance Studies la Brookings Institution , a remarcat, de asemenea, că „Redistricționarea este un proces profund politic, cu funcționarii care caută în mod activ să reducă la minimum riscul pentru ei înșiși (prin gerrymanders bipartizani) sau să obțină locuri suplimentare pentru partidul lor (prin intermediul geronimii partizani) ". Gerrymandering-ul bipartidist menționat de Mann se referă la faptul că legiuitorii deseori atrag și districte legislative distorsionate chiar și atunci când o astfel de redistribuire nu oferă un avantaj partidului lor.

Gerrymandering-ul districtelor legislative de stat poate garanta în mod eficient victoria unui titular prin „susținerea” unui district cu niveluri mai ridicate de sprijin partizan, fără a beneficia în mod disproporționat un anumit partid politic. Acest lucru poate fi extrem de problematic din perspectiva guvernanței, deoarece formarea districtelor pentru a asigura niveluri ridicate de partizanat duce adesea la niveluri mai ridicate de partizanat în organele legislative. Dacă un număr substanțial de districte sunt concepute pentru a fi polarizate, atunci reprezentarea acestor districte va acționa, de asemenea, într-un mod puternic partizan, ceea ce poate crea și perpetua blocajul partizan.

Acest lucru demonstrează că gerrymandering-ul poate avea un efect dăunător asupra principiului responsabilității democratice. Cu scaune / districte necompetitive, reducând teama că politicienii în exercițiu își pot pierde funcția, aceștia au mai puține stimulente pentru a reprezenta interesele electorilor lor, chiar și atunci când aceste interese sunt conforme cu sprijinul majorității pentru o problemă din întregul electorat. Politicienii în funcție ar putea avea grijă mai mult de interesele partidului lor decât de cele ale electoratului lor.

Gerrymandering-ul poate afecta costurile campaniei pentru alegerile din district. Dacă districtele devin tot mai întinse, candidații trebuie să plătească costuri sporite pentru transport și încercarea de a dezvolta și prezenta campanii publicitare într-un district. Avantajul titularului în asigurarea fondurilor campaniei este un alt beneficiu al faptului că acesta are un loc sigur în condiții de siguranță.

Reprezentare mai puțin descriptivă

Gerrymandering are, de asemenea, efecte semnificative asupra reprezentării primite de alegători în districtele gerrymandered. Deoarece gerrymandering-ul poate fi conceput pentru a crește numărul de voturi irosite în rândul electoratului, reprezentarea relativă a anumitor grupuri poate fi modificată drastic față de ponderea lor reală din populația cu vot. Acest efect poate împiedica în mod semnificativ ca un sistem mai ușor să obțină o reprezentare proporțională și descriptivă , întrucât câștigătorii alegerilor sunt din ce în ce mai determinați de cine desenează districtele, mai degrabă decât de preferințele alegătorilor.

Gerrymandering-ul poate fi susținut pentru a îmbunătăți reprezentarea în cadrul legislativului între grupurile minoritare altfel subreprezentate prin împachetarea lor într-un singur district. Acest lucru poate fi controversat, deoarece poate duce la acele grupări să rămână marginalizate în guvern, pe măsură ce se limitează la un singur district. Candidații din afara acelui district nu mai trebuie să îi reprezinte pentru a câștiga alegeri.

De exemplu, o mare parte a redistribuirii efectuate în Statele Unite la începutul anilor '90 a implicat crearea intenționată a unor districte suplimentare „majoritate-minoritate” în care minoritățile rasiale, cum ar fi afro-americanii, erau împachetate în majoritate. Această „politică de maximizare” a atras susținerea atât a Partidului Republican (care avea un sprijin limitat în rândul afro-americanilor și își putea concentra puterea în altă parte), cât și a reprezentanților minorităților aleși ca democrați din aceste circumscripții, care aveau apoi locuri sigure.

Alegerile din 2012 oferă o serie de exemple cu privire la modul în care germania partigiană poate afecta negativ funcția descriptivă a delegațiilor congresuale ale statelor. În Pennsylvania, de exemplu, candidații democrați la Camera Reprezentanților au primit cu 83.000 mai multe voturi decât candidații republicani, totuși procesul de redistribuire controlat de republicani din 2010 a dus la pierderea democraților față de omologii lor republicani din 13 din cele 18 districte din Pennsylvania.

În cele șapte state în care republicanii au controlat complet procesul de redistribuire, candidații la Camera Republicană au primit 16,7 milioane de voturi, iar candidații la Camera Democrată au primit 16,4 milioane de voturi. Redistricționarea a dus la victorii republicane în 73 din cele 107 locuri afectate; în aceste 7 state, republicanii au primit 50,4% din voturi, dar au câștigat în peste 68% din districtele congresului. Deși nu este decât un exemplu al modului în care gerrymandering-ul poate avea un efect semnificativ asupra rezultatelor alegerilor, acest tip de reprezentare disproporționată a voinței publice pare a fi problematic pentru legitimitatea sistemelor democratice, indiferent de apartenența politică a cuiva.

În Michigan , redistribuirea a fost construită de o legislatură republicană în 2011. Districtele federale ale congresului au fost proiectate atât de mult încât orașe precum Battle Creek , Grand Rapids , Jackson , Kalamazoo , Lansing și East Lansing au fost separate în districte cu mari hinterlands cu tendințe conservatoare care în esență a diluat voturile democratice din acele orașe la alegerile din Congres. Din 2010, niciunul dintre aceste orașe nu se află într-un district în care un candidat democratic la Camera Reprezentanților are șanse rezonabile de a câștiga, în afară de alunecarea de teren democratică .

Gerrymandering incombant

Gerrymandering-ul poate fi, de asemenea, făcut pentru a-i ajuta pe titularii în general, transformând în mod eficient fiecare district într-unul aglomerat și reducând considerabil potențialul pentru alegeri competitive. Acest lucru este deosebit de probabil să aibă loc atunci când partidul minoritar are o putere de obstrucție semnificativă - în imposibilitatea de a adopta un gerrymander partizan, legiuitorul este de acord asupra asigurării propriei reelecții reciproce.

Într-o întâmplare neobișnuită din 2000, de exemplu, cele două partide dominante din statul California au redistribuit în cooperare ambele districte legislative de stat și federale pentru a păstra statu quo-ul, asigurând siguranța electorală a politicienilor împotriva votului imprevizibil al electoratului. Această mișcare s-a dovedit complet eficientă, deoarece niciun birou legislativ de stat sau federal nu a schimbat partidul în alegerile din 2004 , deși 53 de congrese, 20 de senate de stat și 80 de locuri în adunarea de stat erau potențial expuse riscului.

În 2006, termenul „district 70/30” a însemnat împărțirea echitabilă a două districte împărțite în mod egal (adică 50/50). Districtele rezultate au dat fiecărei părți un loc garantat și și-au păstrat baza de putere respectivă.

Gerrymandering bazat pe închisoare

Gerrymandering bazat pe închisoare apare atunci când prizonierii sunt numiți ca rezidenți ai unui anumit district, crescând populația districtului cu non-alegători atunci când atribuie repartizarea politică. Acest fenomen încalcă principiul unei persoane, a unui vot , deoarece, deși mulți prizonieri provin (și se întorc în) comunități urbane, aceștia sunt considerați „rezidenți” ai raioanelor rurale care conțin închisori mari, umflând astfel reprezentarea politică în raioane cu închisori în detrimentul alegătorilor din toate celelalte raioane fără închisori. Alții susțin că deținuții nu ar trebui considerați ca rezidenți ai districtelor lor inițiale atunci când nu locuiesc acolo și nu sunt eligibili din punct de vedere legal pentru a vota .

Modificări pentru realizarea alegerilor competitive

Divizii electorale din zona Sydney, trasate de Comisia electorală australiană independentă din punct de vedere politic

Datorită problemelor percepute asociate cu gerrymandering-ul și efectul său asupra alegerilor competitive și a responsabilității democratice, numeroase țări au adoptat reforme care fac practica fie mai dificilă, fie mai puțin eficientă. Țări precum Marea Britanie, Australia, Canada și majoritatea celor din Europa și-au transferat responsabilitatea pentru definirea granițelor circumscripției către organisme neutre sau multipartite. În Spania, acestea sunt fixate constituțional din 1978.

Cu toate acestea, în Statele Unite, astfel de reforme sunt controversate și întâlnesc frecvent o opoziție deosebit de puternică din partea grupurilor care beneficiază de gerrymandering. Într-un sistem mai neutru, acestea ar putea pierde o influență considerabilă.

Redistricționarea de către agenția neutră sau multipartită

Cea mai susținută propunere de reformă electorală care vizează erodarea este schimbarea procesului de redistribuire. Conform acestor propuneri, se creează o comisie independentă și probabil presupusă obiectivă special pentru redistribuire, mai degrabă decât ca legiuitorul să o facă.

Acesta este sistemul utilizat în Regatul Unit, unde comisiile independente de frontieră determină limitele pentru circumscripțiile din Camera Comunelor și a legislativelor devolute , sub rezerva ratificării de către organismul în cauză (acordat aproape întotdeauna fără dezbateri). O situație similară există în Australia, unde Comisia electorală australiană independentă și omologii săi de stat stabilesc limitele electorale pentru jurisdicțiile federale, de stat și locale.

Pentru a asigura neutralitatea, membrii unei agenții de redistribuire pot fi numiți din surse relativ apolitice, cum ar fi judecătorii retrași sau membrii vechi ai funcției publice, posibil cu cerințe pentru o reprezentare adecvată între partidele politice concurente. În plus, membrilor consiliului de administrație li se poate refuza accesul la informații care ar putea ajuta la gerrymandering, cum ar fi structura demografică sau tiparele de vot ale populației.

Ca o altă constrângere, pot fi impuse cerințe de consens pentru a se asigura că harta districtuală rezultată reflectă o percepție mai largă a corectitudinii, cum ar fi cerința unei aprobări a comisiei pentru majoritate pentru orice propunere de district. Cu toate acestea, cerințele privind consensul pot duce la blocare, cum ar fi cele din Missouri după recensământul din 2000. Acolo, numiții partizani la fel de numeroși nu au putut ajunge la un consens într-un timp rezonabil și, în consecință, instanțele au trebuit să stabilească liniile de district.

În statul american Iowa , Biroul Serviciilor Legislative nepartizan (LSB, asemănător Serviciului de cercetare al Congresului SUA ) stabilește limitele districtelor electorale. În afară de satisfacerea criteriilor de contiguitate și egalitate a populației impuse de autoritățile federale, LSB impune unitatea județelor și orașelor. Luarea în considerare a factorilor politici, cum ar fi localizarea titularilor, locațiile anterioare la graniță și proporțiile partidelor politice este interzisă în mod specific. Deoarece județele din Iowa sunt în principal poligoane în formă regulată , procesul LSB a condus la districte care urmează liniile județene.

În 2005, statul american Ohio a avut o măsură de vot pentru a crea o comisie independentă a cărei prioritate a fost districtele competitive, un fel de „gerrymander invers”. O formulă matematică complexă urma să fie utilizată pentru a determina competitivitatea unui district. Măsura a eșuat în aprobarea alegătorilor, în principal din cauza îngrijorărilor alegătorilor că comunitățile de interese ar fi destrămate.

În 2017, Open Our Democracy Act din 2017 a fost înaintată Camerei Reprezentanților SUA de către Rep. Delaney ca mijloc de implementare a redistribuirii nepartizane.

Redistricționarea prin concurență partizană

Multe reforme de redistribuire încearcă să elimine partidismul pentru a asigura echitatea în procesul de redistribuire. Metoda I-cut-you-choose realizează corectitudinea punând cele două mari părți în competiție directă. I-cut-you-choose este o metodă corectă de împărțire pentru a împărți resursele între două părți, indiferent de partea care reduce mai întâi. Această metodă se bazează de obicei pe ipoteze de contiguitate a districtelor, dar ignoră toate celelalte constrângeri, cum ar fi menținerea comunităților de interese. Această metodă a fost aplicată problemelor de redistribuire nominală, dar are, în general, un interes public mai mic decât alte tipuri de reforme de redistribuire. Conceptul I-cut-you-choose a fost popularizat de jocul de masă Berrymandering . Probleme cu această metodă apar atunci când părțile minore sunt excluse din proces, ceea ce va consolida sistemul cu două părți . În plus, deși această metodă este corect echitabilă pentru cele două părți care creează districtele, nu este neapărat corectă pentru comunitățile pe care le reprezintă.

Reglementări privind transparența

Atunci când un singur partid politic controlează ambele camere legislative ale unui stat în timpul redistribuirii, atât democrații, cât și republicanii au manifestat o înclinație marcată pentru comunicarea procesului în secret; în mai 2010, de exemplu, Comitetul Național Republican a ținut o sesiune de instruire de redistribuire în Ohio, unde tema a fost „Păstrează-l secret, păstrează-l în siguranță”. Este clară necesitatea unei transparențe sporite în procesele de redistribuire; o investigație din 2012 realizată de The Center for Public Integrity a analizat procesele de redistribuire a fiecărui stat atât pentru transparență, cât și pentru potențialul contribuției publice și, în cele din urmă, a atribuit 24 de state note fie D, fie F.

Ca răspuns la aceste tipuri de probleme, legislația privind redistricționarea transparenței a fost introdusă în Congresul SUA de mai multe ori în ultimii ani, inclusiv prin Legile privind transparența redistribuirii din 2010, 2011 și 2013. Astfel de propuneri de politică vizează creșterea transparenței și capacității de reacție a sisteme de redistribuire în SUA. Meritul creșterii transparenței în procesele de redistribuire se bazează în mare parte pe premisa că parlamentarii ar fi mai puțin înclinați să atragă districte dispărute dacă ar fi obligați să apere astfel de districte într-un forum public.

Schimbarea sistemului de vot

Deoarece gerrymandering se bazează pe efectul de vot pierdut , utilizarea unui sistem de vot diferit cu mai puține voturi irosite poate contribui la reducerea gerrymandering-ului. În special, utilizarea districtelor cu mai mulți membri alături de sistemele de vot care stabilesc o reprezentare proporțională, cum ar fi votul unic transferabil, poate reduce voturile irosite și gerrymandering. Sistemele de vot semi-proporționale, cum ar fi votul unic netransferabil sau votul cumulativ, sunt relativ simple și similare cu cele din trecut și pot reduce, de asemenea, proporția de voturi irosite și, prin urmare, potențialul gerrymandering. Reformatorii electorali au susținut pe toate trei ca sisteme de înlocuire.

Sistemele electorale cu diferite forme de reprezentare proporțională se găsesc acum în aproape toate țările europene, rezultând sisteme multipartidiste (cu multe partide reprezentate în parlament) cu participare mai mare a alegătorilor la alegeri, mai puține voturi irosite și o mai mare varietate de politici pareri reprezentate.

Sistemele electorale cu alegerea unui singur câștigător în fiecare district (de exemplu, sistemele electorale „câștigător-ia-toți”) și nicio distribuție proporțională a mandatelor suplimentare către partidele mai mici tind să creeze sisteme cu două partide. Acest efect, etichetat de legea lui Duverger de către oamenii de știință politici, a fost descris de Maurice Duverger .

Utilizarea raioanelor fixe

O altă modalitate de a evita gerrymandering-ul este pur și simplu oprirea redistribuirii cu totul și utilizarea limitelor politice existente, cum ar fi liniile de stat, județene sau provinciale. Deși acest lucru previne viitoarea erodare, orice avantaj existent poate deveni profund înrădăcinat. Senatul Statelor Unite , de exemplu, are alegeri mai competitive decât Camera Reprezentanților datorită utilizării frontierelor de stat existente , mai degrabă decât gerrymandered districte-Senatorii sunt aleși de către întreaga starea lor, în timp ce reprezentanții sunt aleși în circumscripțiile legislativ trase.

Utilizarea raioanelor fixe creează o problemă suplimentară, totuși, deoarece raioanele fixe nu iau în considerare modificările populației. Alegătorii individuali pot ajunge să aibă grade de influență foarte diferite asupra procesului legislativ. Această deficiență poate afecta foarte mult reprezentarea după perioade lungi de timp sau mișcări mari de populație. În Regatul Unit, în timpul Revoluției Industriale , mai multe circumscripții care au fost stabilite de când au câștigat reprezentare în Parlamentul Angliei au devenit atât de mici încât puteau fi câștigate doar cu o mână de alegători ( cartiere putrezite ). În mod similar, în SUA, legislativul statului Alabama a refuzat să redistribuie mai mult de 60 de ani, în ciuda schimbărilor majore în tiparele populației. În 1960, mai puțin de un sfert din populația statului controla majoritatea locurilor din legislativ. Această practică de utilizare a districtelor fixe pentru legislativele de stat a fost efectiv interzisă în Statele Unite după hotărârea Curții Supreme Reynolds împotriva Sims din 1964, stabilind o regulă de un singur om, un vot .

Reguli obiective pentru crearea raioanelor

Un alt mijloc de reducere a gerrymandering-ului este crearea unor criterii obiective și precise pe care trebuie să le respecte orice hartă de district. Instanțele din Statele Unite, de exemplu, au decis că districtele congresuale trebuie să fie contigue pentru a fi constituționale. Totuși, aceasta nu este o constrângere deosebit de eficientă, deoarece fâșiile de pământ foarte înguste cu puțini sau deloc alegători pot fi folosite pentru a conecta regiuni separate pentru a fi incluse într-un district, așa cum este cazul în districtul al 4-lea al Congresului din Illinois .

În funcție de distribuția alegătorilor pentru un anumit partid, valorile care maximizează compactitatea pot fi opuse celor care reduc la minimum deficitul de eficiență. De exemplu, în Statele Unite, alegătorii înregistrați la Partidul Democrat tind să fie concentrați în orașe, ceea ce ar putea duce la un număr mare de voturi „irosite” dacă se atrag districte compacte în jurul populației orașelor. Niciuna dintre aceste valori nu ia în considerare alte obiective posibile, cum ar fi reprezentarea proporțională bazată pe alte caracteristici demografice (cum ar fi rasa, etnia, sexul sau venitul), maximizarea competitivității alegerilor (cel mai mare număr de districte în care apartenența la partid este de 50/50 ), evitând divizarea unităților guvernamentale existente (cum ar fi orașele și județele) și asigurarea reprezentării marilor grupuri de interese (cum ar fi fermierii sau alegătorii într-un coridor de transport specific), deși oricare dintre acestea ar putea fi încorporate într-o metrică mai complicată.

Raportul minim între poligon și district

O metodă este de a defini un raport de poligon minim district cu convex . Pentru a utiliza această metodă, fiecare district propus este circumscris de cel mai mic poligon convex posibil ( corpul său convex ; gândiți-vă să întindeți o bandă de cauciuc în jurul conturului districtului). Apoi, aria districtului este împărțită la aria poligonului; sau, dacă este la marginea statului, de porțiunea zonei poligonului din limitele statului.

Poligon convex minim, care arată cum se evaluează neregularitatea formei districtului.

Avantajele acestei metode constă în faptul că permite o anumită cantitate de intervenție umană (astfel rezolvând problema Colorado a districtării pe linii separate ); permite frontierelor districtului să urmeze subdiviziunile zimțate existente, cum ar fi cartierele sau districtele de votare (ceva care ar descuraja regulile isoperimetrice); și permite districte de coastă concavă, cum ar fi zona de coastă a golfului Florida. În cea mai mare parte, ar elimina districtele îndoite, dar ar permite totuși zone lungi și drepte. Cu toate acestea, întrucât intervenția umană este încă permisă, problemele impunătoare ale ambalării și crăpăturilor ar apărea încă, într-o măsură mai mică.

Cel mai scurt algoritm de linie divizată

Centrul pentru Range Votarea a propus o modalitate de a desena districte printr - un simplu algoritm . Algoritmul utilizează doar forma statului, numărul N de districte dorite și distribuția populației ca intrări. Algoritmul (ușor simplificat) este:

Începeți cu conturul limită al statului.
Fie N = A + B unde N este numărul de districte de creat, iar A și B sunt două numere întregi, fie egale (dacă N este par), fie diferă cu exact unul (dacă N este impar). De exemplu, dacă N este 10, fiecare dintre A și B ar fi 5. Dacă N este 7, A ar fi 4 și B ar fi 3.
Dintre toate liniile drepte posibile care împart starea în două părți cu raportul populației A: B, alegeți cea mai scurtă . Dacă există două sau mai multe astfel de linii scurte, alegeți-o pe cea mai nordică-sudică în direcție; dacă există încă mai multe posibilități, alegeți cea mai occidentală.
Acum avem două semi-state, fiecare conținând un număr specificat (și anume A și B ) de districte. Manipulați-le recursiv prin aceeași procedură de împărțire.
Orice reședință umană care este împărțită în două sau mai multe părți de liniile rezultate este considerată a fi o parte din cel mai nord-estic districtele rezultate; dacă aceasta nu o decide, atunci dintre cele mai nordice.

Acest algoritm de desenare a districtului are avantajele simplității, a costului extrem de redus, a unui singur rezultat posibil (deci fără posibilitate de interferență umană), a lipsei de părtinire intenționată și produce limite simple care nu șerpuiesc inutil. Are dezavantajul de a ignora caracteristicile geografice precum râurile, stâncile și autostrăzile și caracteristicile culturale, cum ar fi granițele tribale. Această supraveghere a peisajului îl face să producă districte diferite de cele pe care le-ar produce un om. Ignorarea caracteristicilor geografice poate induce limite foarte simple.

În timp ce majoritatea districtelor produse prin metodă vor fi destul de compacte și aproximativ dreptunghiulare sau triunghiulare, unele dintre districtele rezultate pot fi în continuare fâșii lungi și înguste (sau triunghiuri) de teren.

La fel ca majoritatea regulilor automate de redistribuire, cel mai scurt algoritm de linie divizată nu va reuși să creeze districte majoritare-minoritare, atât pentru minoritățile etnice, cât și pentru cele politice, dacă populațiile minoritare nu sunt foarte compacte. Acest lucru ar putea reduce reprezentarea minorităților.

O altă critică a sistemului este că districtele splitline uneori împart și difuzează alegătorii într-o zonă metropolitană mare. Această afecțiune este cel mai probabil să apară atunci când una dintre primele linii divizate trece prin zona metropolitană. Este adesea considerat un dezavantaj al sistemului deoarece locuitorii aceleiași aglomerări sunt presupuși a fi o comunitate de interes comun. Acest lucru este cel mai evident în alocarea liniei divizate a Colorado . Cu toate acestea, în cazurile în care linia divizată împarte o zonă metropolitană mare, se întâmplă, de obicei, deoarece acea zonă mare are o populație suficientă pentru mai multe districte. În cazurile în care zona mare are doar populația pentru un district, atunci linia divizată are ca rezultat de obicei ca zona urbană să fie într-un district, iar celălalt district să fie rural.

Începând cu iulie 2007, cele mai scurte imagini de redistribuire, pe baza rezultatelor recensământului din 2000, sunt disponibile pentru toate cele 50 de state.

Coeficientul isoperimetric minim

Este posibil să se definească un coeficient isoperimetric minim specific , proporțional cu raportul dintre suprafața și pătratul perimetrului oricărui anumit district de vot al Congresului. Deși există în prezent tehnologii pentru a defini districtele în acest mod, nu există reguli în vigoare care să impună utilizarea acestora și nici o mișcare națională care să pună în aplicare o astfel de politică. O problemă cu cea mai simplă versiune a acestei reguli este că aceasta ar împiedica încorporarea granițelor naturale zimțate, cum ar fi râurile sau munții; atunci când sunt necesare astfel de granițe, cum ar fi la marginea unui stat, este posibil ca anumite districte să nu poată îndeplini minimele necesare. O modalitate de a evita această problemă este de a permite districtelor care împărtășesc o frontieră cu o frontieră de stat să înlocuiască frontiera cu un poligon sau semicerc care încadrează granița de stat ca un fel de definiție a graniței virtuale, dar folosind perimetrul real al districtului ori de câte ori acest lucru are loc în interiorul granițelor statului. Aplicarea unui coeficient isoperimetric minim ar încuraja districtele cu un raport ridicat între zonă și perimetru.

Calculul decalajului de eficiență

Decalajul de eficiență este o măsură simplu calculabilă, care poate arăta efectele reclamației. Măsurează voturile irosite pentru fiecare partid: suma voturilor exprimate în districtele pierdute (pierderile cauzate de cracare) și excesul de voturi exprimate în districtele câștigătoare (pierderile datorate împachetării). Diferența dintre aceste voturi irosite este împărțită la numărul total de voturi exprimate, iar procentul rezultat este decalajul de eficiență.

În 2017, Boris Alexeev și Dustin Mixon au dovedit că „uneori, un mic decalaj de eficiență este posibil doar cu districtele în formă bizară”. Aceasta înseamnă că este matematic imposibil să se elaboreze întotdeauna limite care să îndeplinească simultan anumite obiective Polsby-Popper și gap de eficiență.

Utilizarea bazelor de date și a tehnologiei informatice

Introducerea calculatoarelor moderne, alături de dezvoltarea unor baze de date elaborate pentru alegători și a unor programe speciale de distribuire a districtului, a făcut ca gerrymandering-ul să fie o știință mult mai precisă. Folosind astfel de baze de date, partidele politice pot obține informații detaliate despre fiecare gospodărie, inclusiv înregistrarea partidelor politice, donațiile anterioare ale campaniei și numărul de voturi pe care locuitorii le-au votat la alegerile anterioare și o pot combina cu alți factori predictivi ai comportamentului de vot, cum ar fi vârsta, venitul, rasa sau nivel de educatie. Cu aceste date, politicienii care se confruntă cu probleme pot prevedea comportamentul de vot al fiecărui district potențial cu un grad uimitor de precizie, lăsând puține șanse pentru crearea unui district competitiv din greșeală.

Pe de altă parte, introducerea computerelor moderne ar permite Biroului de recensământ al Statelor Unite să calculeze mai multe populații egale în fiecare district cu drept de vot care se bazează doar pe districtele care sunt cele mai compacte și egale populații. Acest lucru se poate face cu ușurință folosind centrele de blocare pe baza sistemului de poziționare globală, mai degrabă decât adresele stradale. Cu aceste date, politicienii care nu se ocupă de gerrymering nu vor fi responsabili, permițând astfel din nou districtele competitive.

Aplicațiile web online, cum ar fi Redistricting-ul lui Dave, au permis utilizatorilor să simuleze redistricționarea statelor în districtele legislative după cum doresc. Potrivit lui Bradlee, software-ul a fost conceput pentru a „pune puterea în mâinile oamenilor” și astfel încât aceștia „să poată vedea cum funcționează procesul, deci este puțin mai puțin misterios decât acum 10 ani”.

Lanțul Markov Monte Carlo (MCMC) poate măsura măsura în care planurile de redistribuire favorizează un anumit partid sau grup în alegeri și pot susține simulatoare automate de redistribuire.

Sisteme de vot

Primul-post-post

Gerrymandering-ul este cel mai probabil să apară, în sistemele majoritare, unde țara este împărțită în mai multe districte de vot și candidatul cu cele mai multe voturi câștigă districtul. Dacă partidul de guvernământ este responsabil de trasarea liniilor de district, poate abuza de faptul că într-un sistem majoritar toate voturile care nu se îndreaptă către candidatul câștigător sunt în esență irelevante pentru componența unui nou guvern. Chiar dacă gerrymandering-ul poate fi utilizat în alte sisteme de vot, are cel mai semnificativ impact asupra rezultatelor votului în sistemele first-post-the-post. Redesignarea partizană a liniilor de district este deosebit de dăunătoare pentru principiile democratice din sistemele majoritare cu două partide. În general, sistemele cu două părți tind să fie mai polarizate decât sistemele proporționale. Posibilele consecințe ale gerrymanderingului într-un astfel de sistem pot fi o amplificare a polarizării în politică și o lipsă de reprezentare a minorităților, întrucât o mare parte a circumscripției electorale nu este reprezentată în procesul de elaborare a politicilor. Cu toate acestea, nu fiecare stat care folosește un sistem „post-trecut” este confruntat cu impactul negativ al gerrymandering-ului. Unele țări, cum ar fi Australia, Canada și Marea Britanie, autorizează organizațiile nepartizane să stabilească granițele circumscripției electorale în încercarea de a preveni erodarea.

Sisteme proporționale

Introducerea unui sistem proporțional este adesea propusă ca fiind cea mai eficientă soluție la gerandomul partizan. În astfel de sisteme, întreaga circumscripție este reprezentată proporțional cu voturile lor. Chiar dacă districtele de vot pot face parte dintr-un sistem proporțional, redesenarea liniilor de district nu ar aduce beneficii unui partid, întrucât aceste districte sunt în principal de valoare organizațională.

Sisteme mixte

În sistemele mixte care utilizează principiile votului proporțional și majoritar, utilizarea gerrymandering-ului este un obstacol constituțional cu care statele trebuie să facă față. Cu toate acestea, în sistemele mixte, avantajul pe care un actor politic îl poate obține potențial din redesenarea liniilor de district este mult mai mic decât în sistemele majoritare. În sistemele mixte, districtele de vot sunt utilizate în cea mai mare parte pentru a evita ca parlamentarii aleși să se detașeze prea mult de circumscripția lor. Principiul care determină reprezentarea în parlament este de obicei aspectul proporțional al sistemului de vot. Locurile în parlament sunt alocate fiecărui partid în funcție de proporția voturilor totale. În majoritatea sistemelor mixte, câștigarea unui district de vot înseamnă doar că unui candidat i se garantează un loc în parlament, dar nu extinde cota unui partid în numărul total de locuri. Cu toate acestea, gerrymandering poate fi încă folosit pentru a manipula rezultatul în districtele cu vot. În majoritatea democrațiilor cu un sistem mixt, instituțiile nepartizane sunt responsabile de trasarea liniilor de district și, prin urmare, Gerrymandering-ul este un fenomen mai puțin frecvent.

Diferența față de malportionare

Gerrymandering-ul nu trebuie confundat cu repartizarea defectuoasă , prin care numărul de alegători eligibili pe reprezentant ales poate varia foarte mult, fără a se raporta la modul în care sunt trasate limitele. Cu toate acestea, sufixul -mander a fost aplicat anumitor deficiențe. Uneori, reprezentanții politici folosesc atât gerrymandering-ul, cât și malaportionarea pentru a încerca să mențină puterea.

Exemple

Mai multe democrații occidentale, în special Israelul , Țările de Jos și Slovacia utilizează un sistem electoral cu un singur district de votare (la nivel național) pentru alegerea reprezentanților naționali. Acest lucru exclude practic gerrymandering-ul. Alte țări europene, cum ar fi Austria , Cehia sau Suedia , printre multe altele, au circumscripții electorale cu limite fixe (de obicei un district pentru fiecare divizie administrativă). Numărul reprezentanților pentru fiecare district se poate modifica după un recensământ din cauza schimbărilor de populație, dar limitele lor nu se modifică. Acest lucru elimină în mod eficient gerrymandering-ul.

În plus, multe țări în care președintele este ales direct de cetățeni (de exemplu , Franța , Polonia , printre altele) folosesc un singur district electoral pentru alegerile prezidențiale, în ciuda utilizării mai multor districte pentru alegerea reprezentanților.

Bahamas

1962 alegerile generale din Bahamas a fost probabil influențată de gerrymandering.

Australia

Naţional

Gerrymandering-ul nu a fost de obicei considerat o problemă în sistemul electoral australian, în mare parte deoarece trasarea limitelor electorale a fost realizată de obicei de comisiile electorale nepartizane . Au existat cazuri istorice de deficiență , în care distribuția alegătorilor către electorat nu a fost proporțională cu populația din mai multe state .

La alegerile federale australiene din 1998 , opoziția Partidul Muncitoresc australian , condus de Kim Beazley , a primit 50,98% din votul preferat de două partide în Camera Reprezentanților , dar a obținut doar 67/148 locuri (45,05%). Guvernul actual al Coaliției Naționale Liberale condus de prim-ministrul John Howard a câștigat 49,02% din voturi și 80 din 148 de locuri (54,05%). Comparativ cu alegerile anterioare, a existat o oscilație de 4,61% împotriva Coaliției, care a pierdut 14 locuri. După victoria lui Howard, multe locuri ale Coaliției au fost extrem de marginale, fiind câștigate doar cu mai puțin de 1% (mai puțin de 1200 de voturi). Rezultatul alegerilor nu este, în general, atribuit gerrymandering-ului sau malaportionării.

Sudul Australiei

Sir Thomas Playford a fost premier al statului Australia de Sud între 1938 și 1965, ca urmare a unui sistem de malaportionare, care a devenit cunoscut sub numele de Playmander , în ciuda faptului că nu implică strict un gerrymander.

Mai recent, Comisia independentă pentru limitele districtelor electorale din Australia de Sud nominalizată a fost acuzată că a favorizat Partidul Laburist din Australia , deoarece partidul a reușit să formeze guvernul în patru dintre ultimele șapte alegeri, în ciuda faptului că a primit un vot preferat mai mic de două partide.

Queensland

În statul Queensland , repartizarea defectuoasă combinată cu un gerrymander sub premierul partidului țării Sir Joh Bjelke-Petersen (învestit de regina Elisabeta a II-a la cererea sa) a devenit poreclit Bjelkemander în anii 1970 și 1980.

Malaportionarea a fost inițial concepută pentru a favoriza zonele rurale în anii 1930-1950 de un guvern laburist care și-a atras sprijinul din partea lucrătorilor agricoli și minieri din zonele rurale. Acest lucru i-a ajutat pe Labori să rămână în guvern din 1932–1957. Pe măsură ce demografia și punctele de vedere politice s-au schimbat în timp, acest sistem a ajuns să favorizeze în schimb Partidul Țării.

Partidul de la Țară condus de Frank Nicklin a ajuns la putere în 1957, hotărând să păstreze deficiența care îi favoriza. În 1968, Joh Bjelke-Petersen a devenit lider al partidului de țară și premier. În anii 1970, el a extins în continuare malaportionarea și gerrymandering, care apoi a devenit cunoscut sub numele de Bjelkemander . În cadrul sistemului, granițele electorale au fost trasate, astfel încât electoratele rurale să aibă la fel de puțin ca jumătate din numărul de alegători decât cele metropolitane și regiunile cu niveluri ridicate de sprijin pentru Partidul Laburist să fie concentrate în mai puține electorate, permițând guvernului lui Bjelke-Petersen să rămână la putere pentru în ciuda faptului că a atras substanțial mai puțin de 50% din voturi.

La alegerile din 1986 , de exemplu, Partidul Național a primit 39,64% din primul vot preferențial și a câștigat 49 de locuri (în Parlamentul cu 89 de locuri), în timp ce opoziția muncii a primit 41,35%, dar a obținut doar 30 de locuri. Bjelke-Petersen a folosit, de asemenea, sistemul pentru a dezavantaja alegătorii Partidului Liberal (în mod tradițional aliat cu Partidul Țării) din zonele urbane, permițând Partidului Țării lui Bjelke-Petersen să conducă singur, evitându-i pe liberali.

Bjelke-Petersen a folosit, de asemenea, brutalitatea poliției din Queensland pentru a înăbuși protestele, iar Queensland, sub guvernul său, a fost frecvent descris drept un stat de poliție . În 1987, a fost forțat să demisioneze în rușine după ce ancheta Fitzgerald a dezvăluit o corupție amplă în cabinetul său și în poliția din Queensland, ducând la urmărirea penală și la închisoarea membrilor partidului țării. Înainte de a demisiona, Bjelke-Petersen i-a cerut guvernatorului din Queensland să-și demită propriul cabinet, într-o încercare nereușită de a se agăța de putere. Labourii au câștigat următoarele alegeri și au rămas de atunci partidul dominant în Queensland. Partidul Țării și Partidul Liberal au fuzionat în cele din urmă în Queensland pentru a deveni Partidul Liberal-Național , în timp ce Partidul Țării din alte state a fost redenumit Partidul Național .

Canada

Gerrymandering-ul a fost important în politica canadiană, dar nu mai este proeminent, după ce au fost înființate comisii independente de redistribuire în toate provinciile. La începutul istoriei canadiene , atât nivelurile federale, cât și cele provinciale au folosit gerrymandering-ul pentru a încerca să maximizeze puterea partizană. Când Alberta și Saskatchewan au fost admise în Confederație în 1905, limitele lor inițiale de district au fost stabilite în actele respective din Alberta și Saskatchewan . Federal liberal de cabinet membri ai conceput limitele pentru a asigura alegerea guvernelor liberale provinciale. Columbia Britanică a folosit o combinație de circumscripții cu un singur membru și cu doi membri pentru a consolida puterea partidului de credit social de centru-dreapta din Columbia Britanică până în 1991 .

De când responsabilitatea pentru trasarea granițelor electorale federale și provinciale a fost predată agențiilor independente, problema a fost în mare parte eliminată la aceste niveluri de guvernare. Manitoba a fost prima provincie care a autorizat un grup nepartizan să definească limitele circumscripției electorale în anii 1950. În 1964, guvernul federal a delegat trasarea granițelor pentru districtele electorale federale către agenția nepartizana Elections Canada, care răspunde Parlamentului mai degrabă decât guvernului de atunci.

Drept urmare, gerrymandering-ul nu este, în general, o problemă majoră în Canada, cu excepția nivelului civic. Deși secțiile de oraș sunt recomandate de agenții independente, consiliile municipale le suprasc ocazional. Acest lucru este mult mai probabil dacă orașul nu este omogen și cartierele diferite au opinii foarte diferite despre direcția politicii orașului.

În 2006, a apărut o controversă în Insula Prințului Edward cu privire la decizia guvernului provincial de a arunca o hartă electorală trasată de o comisie independentă. În schimb, au creat două hărți noi. Guvernul a adoptat al doilea dintre ele, care a fost conceput de caucul partidului de guvernământ. Partidele de opoziție și mass-media l-au atacat pe premierul Pat Binns pentru ceea ce au considerat că sunt distracții distractive. Printre altele, guvernul a adoptat o hartă care asigura că fiecare membru actual al Adunării Legislative din partidul premierului avea un district în care să candideze pentru a fi re-ales, dar în harta originală, mai mulți fuseseră redistribuiți. Cu toate acestea, la alegerile provinciale din 2007, doar șapte din cei 20 de membri în funcție ai Adunării Legislative au fost realesi (șapte nu au candidat la realelecție), iar guvernul a fost învins.

Chile

Guvernul militar care a condus Chile între 1973 și 1990 a fost destituit într-un plebiscit național în octombrie 1988. Oponenții generalului Augusto Pinochet au votat NU pentru a-l elimina de la putere și pentru a declanșa alegeri democratice, în timp ce susținătorii (majoritatea din dreapta) au votat DA să-l țină în funcție încă opt ani.

Cu cinci luni înainte de plebiscit, regimul a publicat o lege care reglementează alegerile și referendumurile viitoare, dar configurația circumscripțiilor electorale și modul în care vor fi atribuite locurile din Congres au fost adăugate la lege doar la șapte luni după referendum.

Pentru Camera Deputaților ( camera inferioară), 60 de districte au fost trase prin gruparea (în cea mai mare parte) a comunelor învecinate (cea mai mică subdiviziune administrativă din țară) în aceeași regiune (cea mai mare). S-a stabilit că doi deputați vor fi aleși pe district, cea mai votată coaliție trebuind să-și depășească cel mai apropiat rival cu o marjă de peste 2 la 1 pentru a ocupa ambele locuri. Rezultatele plebiscitului din 1988 arată că nici partea "NU", nici partea "DA" nu au depășit-o pe cealaltă cu marja menționată în niciunul dintre districtele nou înființate. Au arătat, de asemenea, că raportul vot / scaune a fost mai mic în districtele care au sprijinit partea „DA” și mai mare în cele în care „NU” a fost cel mai puternic. Cu toate acestea, la alegerile parlamentare din 1989, opoziția de centru-stânga a reușit să ocupe ambele locuri (așa-numitul doblaje ) în douăsprezece din 60 de districte, câștigând controlul a 60% din Cameră.

Circumscripțiile electorale ale Senatului au fost create prin gruparea tuturor districtelor de cameră inferioară dintr-o regiune sau prin împărțirea unei regiuni în două circumscripții ale districtelor de camere inferioare adiacente. Constituția din 1980 a alocat un număr de locuri senatorilor numiți, făcând mai dificilă pentru o parte să schimbe singură Constituția. Opoziția a câștigat 22 de mandate de senat la alegerile din 1989, ocupând ambele locuri în trei din 19 circumscripții electorale, controlând 58% din Senatul ales, dar doar 47% din Senatul complet. Senatorii nealegi au fost eliminați în reformele constituționale din 2005, dar harta electorală a rămas în mare parte neatinsă (două regiuni noi au fost create în 2007, dintre care una a modificat compoziția a două circumscripții senatoriale; primele alegeri care au fost afectate de această modificare minoră au avut loc loc în 2013).

Franţa

Franța este una dintre puținele țări care a permis legislativelor să redeseneze harta fără verificare. În practică, legiuitorul înființează o comisie executivă. Districtele numite arondismenturi au fost folosite în Republica a III-a și sub Republica a V-a sunt numite circonscripții . În timpul celei de-a treia republici, unele reforme ale arondismentelor, care au fost folosite și în scopuri administrative, au fost în mare parte suspectate că ar fi fost aranjate pentru a favoriza regele în Adunare, radicalul Parti .

Dizolvarea departamentelor Seine și Seine-et-Oise de către Gaulle a fost văzută ca un caz de Gerrymandering pentru a contracara influența comunistă din jurul Parisului.

În regimul modern, existau trei modele: în 1958 (schimbarea regimului), 1987 (de Charles Pasqua ) și 2010 (de Alain Marleix ), de trei ori de către guvernele conservatoare. Se știe că desenul lui Pasqua a fost deosebit de bun la gerrymandering, rezultând 80% din locuri cu 58% din voturi în 1993 și forțând socialiștii în alegerile rapide din 1997 să adopte mai multe pacte cu partide mai mici pentru a câștiga din nou, acest lucru timpul ca o coaliție. În 2010, guvernul Sarkozy a creat 12 districte pentru expatriați.

Consiliul Constituțional a fost numit de două ori de opoziție de a decide cu privire la gerrymandering, dar niciodată nu a considerat disproporții partizane. Cu toate acestea, a forțat comitetul Marleix să respecte un raport de populație de 80-120%, punând capăt unei tradiții care datează din Revoluție, în care departamentele , oricât de mici ar fi populația, ar trimite cel puțin doi parlamentari.

Germania

Când districtele electorale din Germania au fost redesenate în 2000, Partidul Social Democrat ( SPD ) de centru-stânga de guvernământ a fost acuzat că ar fi cerut în mod greșit să marginalizeze partidul de stânga PDS . SPD a combinat fortărețele tradiționale PDS din estul Berlinului cu noi districte formate din zone mai populate din vestul Berlinului, unde PDS a avut un număr foarte mic de urmăritori.

După ce a câștigat patru locuri la Berlin la alegerile naționale din 1998, PDS a reușit să rețină doar două locuri în total la alegerile din 2002. Conform legislației electorale germane, un partid politic trebuie să câștige fie mai mult de cinci la sută din voturi, fie cel puțin trei locuri alese în mod direct, pentru a se califica pentru locuri suplimentare în cadrul sistemului suplimentar de membri . Votul PDS a scăzut sub cinci la sută, astfel încât nu au reușit să se califice pentru locuri suplimentare și au fost limitați la doar doi membri ai Bundestagului , parlamentul federal german (reprezentanții aleși au întotdeauna voie să ocupe locurile lor ca persoane individuale). Dacă ar fi câștigat o a treia circumscripție electorală, PDS ar fi câștigat cel puțin 25 de locuri suplimentare, ceea ce ar fi fost suficient pentru a menține echilibrul de putere în Bundestag.

La alegerile din 2005, Stânga (succesorul PDS) a obținut 8,7% din voturi și s-a calificat astfel pentru locuri de top.

Numărul de locuri din Bundestag ale partidelor care au obținut anterior peste 5% din voturi nu poate fi afectat foarte mult de gerrymandering, deoarece locurile sunt acordate acestor partide în mod proporțional. Cu toate acestea, atunci când un partid câștigă atât de multe districte în oricare dintre cele 16 state federale, încât aceste locuri singure contează mai mult decât ponderea sa proporțională din vot în același stat, districtul are o anumită influență asupra partidelor mai mari - acele locuri suplimentare, numite „ Überhangmandate ”, rămâneți. La alegerile din Bundestag din 2009, CDU / CSU ale Angelei Merkel au obținut 24 de astfel de locuri în plus, în timp ce niciun alt partid nu a obținut niciunul; acest lucru a distorsionat atât de mult rezultatul, încât Curtea Constituțională Federală din Germania a emis două hotărâri prin care a declarat invalidă legile electorale existente și a impus Bundestagului să adopte o nouă lege care limitează astfel de locuri suplimentare la cel mult 15. În 2013, Curtea Supremă a Germaniei a decis asupra constituționalitatea mandatului Überhang, care de atunci trebuie adăugate proporțional cu al doilea vot al fiecărui partid, făcând astfel imposibil ca un partid să aibă mai multe locuri decât câștigate prin voturile proporționale la alegeri.

Grecia

Gerrymandering-ul a fost destul de comun în istoria Greciei , deoarece partidele organizate cu buletinele naționale au apărut abia după Constituția din 1926. Singurul caz anterior a fost crearea districtului electoral Pireu în 1906, pentru a oferi partidului Theotokis un district sigur.

Cel mai infamat caz de gerrymandering a fost la alegerile din 1956 . În timp ce la alegerile anterioare districtele se bazau pe nivelul prefecturii (νομός), pentru 1956 țara a fost împărțită în districte de dimensiuni diferite, unele având dimensiunea prefecturilor, unele dimensiunea subprefecturilor (επαρχία) și altele undeva între . În districtele mici, partidul câștigător va ocupa toate locurile, în dimensiuni intermediare, ar lua cel mai mult și a existat o reprezentare proporțională în cele mai mari districte. Districtele au fost create în așa fel încât districtele mici să fie cele care au votat în mod tradițional pentru dreapta, în timp ce districtele mari au fost cele care au votat împotriva dreptului.

Acest sistem a devenit cunoscut sub numele de sistemul trifazat (τριφασικό) sau sistemul baklava (deoarece, deoarece baklava este împărțită în bucăți pline și bucăți de colț, țara a fost, de asemenea, împărțită în bucăți disproporționate). Opoziția, fiind compusă din centru și stânga, a format o coaliție cu singura intenție de a modifica legea electorală și apoi de a convoca noi alegeri. Chiar dacă opoziția centristă și de stânga a câștigat votul popular (1.620.007 voturi împotriva 1.594.992), ERE de dreapta a câștigat majoritatea locurilor ( 165-135 ) și urma să conducă țara în următorii doi ani.

Hong Kong

În Hong Kong , circumscripțiile funcționale sunt delimitate de guvern și definite în statut, făcându-le predispuse la gerrymandering. Circumscripția funcțională pentru sectorul tehnologiei informației a fost criticată în special pentru reclamații și plantarea voturilor.

Există, de asemenea, probleme îngrijorătoare în circumscripțiile consiliilor raionale .

Ungaria

În 2011, politicianul Fidesz János Lázár a propus o reproiectare a districtelor de vot din Ungaria; având în vedere rezultatele teritoriale ale alegerilor anterioare, această reproiectare ar favoriza politica de dreapta conform opoziției. De atunci, legea a fost adoptată de Parlamentul majoritar Fidesz. În trecut, era nevoie de două ori mai multe voturi pentru a obține un loc în unele circumscripții electorale decât în altele.

Irlanda

Până în anii 1980, granițele Dáil din Irlanda nu erau trasate de o comisie independentă, ci de miniștri guvernamentali. Aranjamentele succesive de către guverne cu toate personajele politice au fost atacate ca fiind impunătoare. Irlanda folosește votul unic transferabil și, la fel ca și limitele reale trasate, instrumentul principal al gerrymandering-ului a fost numărul de locuri pe circumscripție utilizate, circumscripțiile cu trei locuri beneficiind în mod normal cele mai puternice partide dintr-o zonă, în timp ce circumscripțiile cu patru locuri ajută în mod normal petreceri mai mici.

În 1947, ascensiunea rapidă a noului partid Clann na Poblachta a amenințat poziția partidului de guvernământ Fianna Fáil . Guvernul Éamon de Valera a introdus Legea electorală (amendament) din 1947 , care a mărit dimensiunea Dáil de la 138 la 147 și a mărit numărul circumscripțiilor cu trei locuri de la cincisprezece la douăzeci și două. Rezultatul a fost descris de jurnalistul și istoricul Tim Pat Coogan ca „o încercare flagrantă de gerrymander pe care niciun unionist din șase județe nu l-ar fi putut îmbunătăți”. În februarie următoare au avut loc alegerile generale din 1948 și Clann na Poblachta a obținut zece locuri în loc de cele nouăsprezece pe care le-ar fi primit proporțional cu votul lor.

La mijlocul anilor '70, ministrul pentru administrația locală, James Tully , a încercat să aranjeze circumscripțiile electorale pentru a se asigura că coaliția națională guvernantă Fine Gael - Partidul Muncii va câștiga o majoritate parlamentară. Legea electorală (amendament) din 1974 a fost planificată ca o inversare majoră a eradicării anterioare de către Fianna Fáil (pe atunci în opoziție). Tully s-a asigurat că există cât mai multe circumscripții cu trei locuri în care partidele de guvernanță erau puternice, în așteptarea ca fiecare partid să câștige un loc în multe circumscripții, retrogradând Fianna Fáil la unul din trei.

În zonele în care partidele de guvernare erau slabe, s-au folosit circumscripții cu patru locuri, astfel încât partidele de guvernământ să aibă șanse mari să câștige încă două. Rezultatele alegerilor au creat schimbări substanțiale, întrucât s-a înregistrat un colaps mai mare decât era de așteptat la vot. Fianna Fáil a câștigat o victorie alunecătoare la alegerile generale irlandeze din 1977 , două din trei locuri în multe cazuri, retrogradând partidele Coaliției Naționale pentru a lupta pentru ultimul loc. În consecință, termenul „ Tullymandering ” a fost folosit pentru a descrie fenomenul unei încercări eșuate de gerrymandering.

Italia

O ipoteză a gerrymandering-ului a fost teorizată de circumscripțiile electorale trase de actul electoral din 2017, așa-numitul Rosatellum .

Kuweit

Din anii 1981 până în 2005, Kuweitul a fost împărțit în 25 de circumscripții electorale pentru a reprezenta în exces susținătorii guvernului („triburile”). În iulie 2005, a fost aprobată o nouă lege pentru reformele electorale care a împiedicat erodarea electorală prin reducerea numărului de circumscripții electorale de la 25 la 5. Guvernul Kuweitului a constatat că 5 districte electorale au avut drept rezultat un parlament puternic, majoritatea reprezentând opoziția. O nouă lege a fost elaborată de guvernul Kuweit și a fost semnată de Amir pentru a distruge districtele până la 10, permițând susținătorilor guvernului să recâștige majoritatea.

Malaezia

Practica gerrymandering-ului a existat în țară de la independența sa în 1957. Coaliția de guvernământ de atunci, Barisan Nasional (BN; engleză: „Front național”), a fost acuzată că a controlat comisia electorală prin revizuirea limitelor circumscripțiilor electorale. . De exemplu, în timpul celei de - a 13-a alegeri generale din 2013 , Barisan Nasional a câștigat 60% din locurile din Parlamentul Malaeziei, în ciuda faptului că a primit doar 47% din votul popular. Malaportionarea a fost utilizată cel puțin din 1974, când s-a observat că doar într-un singur stat (Perak), circumscripția parlamentară cu cei mai mulți alegători avea de peste zece ori mai mulți alegători decât cea cu cei mai puțini alegători. Aceste practici au eșuat în cele din urmă la BN la a 14-a alegere generală din 9 mai 2018, când Pakatan Harapan (PH; engleză: „Alianța Speranței”), a câștigat, în ciuda eforturilor percepute de gerrymandering și deficiență din partea titularului.

Malta

Partidul Laburist care a câștigat în 1981, chiar dacă Partidul Naționalist a obținut cele mai multe voturi, a făcut-o din cauza căderii sale. Un amendament constituțional din 1987 a împiedicat reapariția acestei situații.

Nepal

După restabilirea democrației în 1990, politica nepaleză a exercitat bine practica gerrymanderingului cu scopul de a profita de alegeri. A fost practicată adesea de Congresul nepalez , care a rămas la putere în majoritatea timpului. Aflând din acest lucru, remodelarea circumscripției electorale a fost făcută pentru adunarea electorală, iar opoziția câștigă acum alegerile.

Filipine

Districtele congresului din Filipine se bazau inițial pe o ordonanță din Constituția din 1987 , care a fost creată de Comisia Constituțională, care se bazează în cele din urmă pe districtele legislative așa cum au fost elaborate în 1907. Aceeași constituție a conferit Congresului din Filipine puterea de a legifera. noi districte, fie printr-un proiect de lege național de redistribuire sau redistribuire parțială pe provincie sau oraș. Congresul nu a adoptat niciodată un proiect de lege național de redistribuire de la aprobarea constituției din 1987, în timp ce a creat treptat 34 de noi districte, din cele 200 create inițial în 1987.

Acest lucru permite Congresului să creeze noi districte odată ce un loc atinge 250.000 de locuitori, minimul necesar pentru crearea sa. Cu aceasta, dinastiile locale, prin intermediul congresmenilor, pot exercita influență în procesul de creare a districtelor prin crearea de facturi care sculptează noi districte din cele vechi. În timp, pe măsură ce populația din Filipine crește, aceste districte, sau grupuri din acestea, vor sta la baza scoaterii de noi provincii din cele existente.

Un exemplu a fost în Camarines Sur , unde două districte au fost împărțite în trei districte, ceea ce se presupune că favorizează familiile Andaya și Arroyo; a făcut ca Rolando Andaya și Dato Arroyo , care altfel ar fi alergat unul împotriva celuilalt, să alerge în districte separate, cu un district care nu ar depăși nici măcar minimul de 250.000 de locuitori. Curtea Supremă a decis că minimul de 250.000 populație nu se aplică unui district suplimentar într - o provincie. Despărțirile rezultate vor fi ulterior cauza unei alte gerrymander, unde provincia va fi împărțită într-o nouă provincie numită Nueva Camarines ; proiectul de lege a fost învins în Senat în 2013.

Singapore

În ultimele decenii, criticii au acuzat Partidul Popular pentru Acțiune (PAP) de practici electorale neloiale pentru a menține majorități semnificative în Parlamentul din Singapore . Printre plângeri se numără faptul că guvernul folosește impunerea. Departamentul Alegeri a fost stabilit ca o parte din ramura executivă în cadrul primului - ministru al Singapore , mai degrabă decât ca un organism independent. Criticii l-au acuzat că a dat partidului de guvernământ puterea de a decide districtele de votare și locurile de votare prin inginerie electorală, pe baza rezultatelor sondajelor din alegerile anterioare.

Membrii partidelor de opoziție susțin că sistemul constituțional al reprezentanței grupului este „sinonim cu gerrymandering”, subliniind exemple de Cheng San GRC și Eunos GRC care au fost dizolvate de către Departamentul Electoral cu alegătorii redistribuiți către alte circumscripții electorale după ce partidele de opoziție au câștigat teren în alegeri.

Spania

Până la înființarea celei de-a doua republici spaniole, în 1931, Spania a folosit atât alegerile electorale generale , cât și cele cu mai mulți membri. Circumscripțiile cu mai mulți membri au fost utilizate numai în unele orașe mari. Câteva exemple de gerrymandering au inclus districtele Vilademuls sau Torroella de Montgrí din Catalonia . Aceste districte au fost create pentru a împiedica Partidul Republican Democrat Federal să câștige un loc în Figueres sau La Bisbal și pentru a asigura un loc partidelor dinastice . Din 1931 , limitele circumscripției electorale se potrivesc cu limitele provinciei .

După dictatura francistă , în timpul tranziției către democrație , aceste circumscripții provinciale fixe au fost restabilite în secțiunea 68.2 din actuala Constituție spaniolă din 1978 , deci imposibilitatea de a recurge la alegeri generale. Nu există alegeri pentru câștigători în Spania, cu excepția micilor teritorii Ceuta și Melilla (care au câte un reprezentant fiecare); oriunde altundeva, numărul reprezentanților desemnați unei circumscripții este proporțional cu populația acesteia și calculat conform unei legi naționale, astfel încât este dificilă și modificarea subreprezentării.

Alegerile europene , unele regionale și municipale se desfășoară în circumscripții unice, în general, cu mai mulți membri, cu reprezentare proporțională și nici imposibilitatea de a impune greșeli.

Sri Lanka

Noul proces de alegeri ale guvernului local din Sri Lanka a fost punctul de vorbire al gerrymandering-ului încă de la începuturile sale. Chiar dacă discuția a fost mai mult despre nivelul secției, se vede și în unele zone ale consiliilor locale.

Sudan

La cele mai recente alegeri din 2010, au existat numeroase exemple de gerrymandering în întreaga țară a Sudanului . Un raport al Rift Valley Institute a descoperit încălcări ale legii electorale din Sudan, unde s-au creat circumscripții electorale care erau cu mult sub și peste limita cerută. Conform Legii electorale naționale din 2008 din Sudan, nici o circumscripție electorală nu poate avea o populație cu 15% mai mare sau mai mică decât dimensiunea medie a circumscripției electorale. Raportul Rift Valley a descoperit o serie de circumscripții care încalcă această regulă. Exemplele includ circumscripțiile electorale din Jonglei, Warrap, Darfurul de Sud și alte câteva state.

curcan

Turcia a folosit gerrymandering în orașul Istanbul la alegerile municipale din 2009. Chiar înainte de alegeri, Istanbulul era împărțit în noi districte. Cartierele mari cu venituri mici au fost incluse în cartierele bogate pentru a câștiga alegerile municipale.

Regatul Unit

Irlanda de Nord

Alegeri parlamentare

Înainte de stabilirea Home Rule în Irlanda de Nord , guvernul britanic a instalat sistemul de vot unic transferabil (STV) în Irlanda pentru a asigura alegeri corecte în ceea ce privește reprezentarea proporțională în parlamentele sale . După două alegeri în cadrul acelui sistem, în 1929 Stormont a schimbat sistemul electoral pentru a fi același cu restul Regatului Unit : un singur membru care a trecut mai întâi de sistemul de poștă . Singura excepție a fost alegerea a patru parlamentari Stormont pentru a reprezenta Universitatea Reginei din Belfast . Unii savanți consideră că granițele au fost distruse pentru a-i reprezenta pe naționaliști. Alți geografi și istorici, de exemplu profesorul John H. Whyte , nu sunt de acord. Aceștia au susținut că granițele electorale pentru Parlamentul Irlandei de Nord nu au fost depășite la un nivel mai mare decât cel produs de orice sistem de alegeri cu un singur câștigător și că numărul real al parlamentarilor naționaliști abia s-a schimbat în cadrul sistemului revizuit (a trecut de la 12 la 11 și mai târziu a revenit la 12). Majoritatea observatorilor au recunoscut că schimbarea către un sistem cu un singur câștigător a fost totuși un factor cheie în înăbușirea creșterii partidelor politice mai mici, precum Partidul Muncii din Irlanda de Nord și unioniștii independenți . La alegerile din 1967, unioniștii au câștigat 35,5% din voturi și au primit 60% din locuri, în timp ce naționaliștii au obținut 27,4% din voturi, dar au primit 40% din locuri. Aceasta a însemnat că atât partidele unioniste, cât și cele naționaliste erau supra-reprezentate, în timp ce Partidul Muncitor din Irlanda de Nord și Independenții (în valoare de peste 35% din voturile exprimate) erau sever subreprezentați.

După ce Westminster a reintrodus regula directă în 1973, a restabilit votul unic transferabil (STV) pentru alegerile pentru Adunarea Irlandei de Nord în anul următor, folosind aceleași definiții ale circumscripțiilor electorale ca și pentru Parlamentul Westminster. În prezent, în Irlanda de Nord, toate alegerile folosesc STV, cu excepția celor pentru funcții în Parlamentul de la Westminster , care urmează modelul în restul Regatului Unit, folosind „primul trecut”.

Alegeri ale autorităților locale

Gerrymandering (în irlandeză: Claonroinnt ) la alegerile locale a fost introdus în 1923 de către Comisia Leech. Aceasta a fost o comisie unică: Sir John Leech, KC, a fost numit de Dawson Bates , ministrul afacerilor interne din Irlanda de Nord, pentru a redesena granițele electorale ale guvernului local din Irlanda de Nord. Leech a fost, de asemenea, președintele Comitetului consultativ, care a recomandat eliberarea sau detenția continuă a persoanelor pe care guvernul nord-irlandez le internase fără proces în acel moment. Schimbările lui Leech, împreună cu un boicot rezultat de comunitatea naționalistă irlandeză , au condus la unioniști care au câștigat controlul asupra Londonderry County Borough Council , Fermanagh și Tyrone County Councils și, de asemenea, au preluat opt consilii de district rural. Aceste consilii județene și majoritatea consiliilor raionale au rămas sub control unionist, în ciuda majorității populației lor catolice, până când guvernul Regatului Unit a impus Regula directă în 1972.

Noile granițe electorale ale lui Leech pentru alegerile din Consiliul local al Londonderry County din 1924 au redus numărul de secții de la patru la trei, dintre care doar unul ar avea o majoritate naționalistă. Acest lucru a dus la alegerea unui consiliu unionist la fiecare alegere, până la înlocuirea de către Consiliul local al județului în 1969 de către Comisia de Dezvoltare Londonderry nealeasă, într-un oraș în care naționaliștii aveau o mare majoritate și câștigaseră alegerile anterioare .

Unii critici și susținători au vorbit la momentul „ Un parlament protestant pentru un popor protestant ”. Acest lucru a trecut și în administrația locală, unde numirile și locurile de muncă au fost acordate susținătorilor majorităților alese. Stephen Gwynn observase încă din 1911 că, de la introducerea Legii privind guvernul local (Irlanda) din 1898 :

În Armagh există 68.000 de protestanți, 56.000 de catolici. Consiliul județean are douăzeci și doi de protestanți și opt catolici. În Tyrone , catolicii sunt majoritatea populației, 82.000 împotriva 68.000; dar circumscripțiile electorale au fost atât de amenajate încât unioniștii se întorc șaisprezece față de treisprezece naționaliști (unul protestant). Acest Consiliu acordă unioniștilor două la unu majoritate în comitetele sale, iar din cincizeci și doi de funcționari angajează doar cinci catolici. În Antrim , care are cea mai mare majoritate protestantă (196.000 - 40.000), douăzeci și șase de unioniști și trei catolici sunt returnați. Șaizeci de ofițeri din șaizeci și cinci sunt buni unioniști și protestanți.

Inițial Leech a trasat granițele, dar din anii 1920 până în anii 1940 guvernul la nivel de provincie le-a redesenat pentru a consolida gerrymanderul.

Regatul Unit - Revizuirea limitelor

Numărul de alegători dintr-o circumscripție din Regatul Unit poate varia considerabil, cea mai mică circumscripție din prezent (registrul electoral din 2017) având mai puțin de o cincime din alegătorii dintre cei mai mari (Na h-Eileanan an Iar din Scoția (21.769 electorali) și Orkney și Shetland (34.552), comparativ cu Anglia de Nord-Vest Cambridgeshire (93.223) și Insula Wight (110.697)). Această variație a rezultat din:

Scoția și Țara Galilor sunt favorizate în Parlamentul Westminster cu cote electorale deliberat mai mici (alegători medii pe circumscripție) decât cele din Anglia și Irlanda de Nord . Această inegalitate a fost inițiată de Actul Camerei Comunelor (Redistribuirea Scaunelor) din 1958, care a eliminat cota electorală comună anterioară pentru întregul Regat Unit și a înlocuit-o cu patru cote naționale separate pentru comisiile respective Boundaries pentru a lucra la: Anglia 69.534; Irlanda de Nord 67.145, Țara Galilor 58.383 și în Scoția doar 54.741 de alegători.
Regulile actuale favorizează istoric circumscripțiile geografice „naturale”, aceasta continuând să ofere o reprezentare proporțional mai mare Țării Galilor și Scoției.
Migrațiile populației, din cauza zborului alb și a dezindustrializării care tind să scadă numărul de alegători în districtele din interiorul orașului.

În cadrul celei de- a șasea revizuiri periodice a circumscripțiilor electorale din Westminster , guvernul coaliției a planificat să revizuiască și să redeseneze limitele circumscripției parlamentare pentru Camera Comunelor din Regatul Unit . Revizuirea și redistribuirea urmau să fie efectuate de către cele patru comisii de frontieră ale Regatului Unit pentru a produce o reducere de la 650 la 600 de locuri și dimensiuni mai uniforme, astfel încât o circumscripție să aibă nu mai puțin de 70.583 și nu mai mult de 80.473 de alegători. Procesul a fost destinat să abordeze deficiența istorică și să fie complet până în 2015. Rapoartele preliminare care sugerează că zonele care vor pierde cele mai puține locuri au avut în mod istoric votul conservator , în timp ce alte regiuni mai puțin populate și dezindustrializate, cum ar fi Țara Galilor , care ar pierde o proporție mai mare din locurile sale, care tind să aibă mai mult de muncă și liberal - democrat alegătorii, corectarea parțial malapportionment existente. O propunere de opoziție (laboristă) de suspendare a revizuirii până după următoarele alegeri generale a fost depusă în Camera Lorzilor și un vot convocat în Camera Comunelor Regatului Unit , în ianuarie 2013. Moțiunea a fost adoptată cu ajutorul liberal-democraților. , revenind la un angajament electoral. Începând din octombrie 2016, o nouă revizuire este în curs de desfășurare și a fost publicată o schiță a noilor limite.

Statele Unite

Districtele Congresului SUA care acoperă județul Travis, Texas (conturate cu roșu) în 2002, stânga și 2004, dreapta. În 2003, republicanii majoritari din legislatura din Texas au redistricționat statul , diluând puterea de vot a județului extrem de democratic, împărțind locuitorii săi în mai multe districte republicane.

Shaw împotriva Reno a fost uncaz al Curții Supreme a Statelor Unite care a implicat redistribuirea și erodarea rasială a celui de-al 12-lea district congresional din Carolina de Nord (în imagine) .

Statele Unite, printre primele țări cu un guvern reprezentativ ales, au fost sursa termenului gerrymander așa cum sa menționat mai sus.

Practica gerrymandering a frontierelor noilor state a continuat după războiul civil și până la sfârșitul secolului al XIX-lea. Partidul Republican și-a folosit controlul asupra Congresului pentru a asigura admiterea mai multor state în teritorii prietenoase partidului lor - admiterea Teritoriului Dakota ca două state în loc ca unul să fie un exemplu notabil. Conform regulilor de reprezentare în Colegiul Electoral , fiecare nou stat a avut cel puțin trei voturi electorale, indiferent de populația sa.

Toate redistribuirile din Statele Unite au fost controversate, deoarece au fost controlate de partidele politice care se luptă pentru putere. Ca o consecință a recensământului decenal cerut de Constituția Statelor Unite , districtele pentru membrii Camerei Reprezentanților trebuie, de obicei, să fie redesenate ori de câte ori se schimbă numărul membrilor dintr-un stat. În multe state, legislativele de stat redresează în același timp limitele pentru districtele legislative de stat.

Legiuitorii de stat au folosit gerrymandering-ul de-a lungul liniilor rasiale atât pentru a scădea, cât și pentru a spori reprezentarea minorităților în guvernele de stat și în delegațiile congresului. În Ohio, a fost înregistrată o conversație între oficialii republicani care a demonstrat că se făcea redistribuire pentru a-i ajuta pe candidații lor politici. Mai mult, discuțiile au evaluat cursa alegătorilor ca un factor de redistribuire, pe premisa că afro-americanii tind să susțină candidații democrați. Republicanii au îndepărtat aproximativ 13.000 de alegători afro-americani din districtul Jim Raussen , un candidat republican la Camera Reprezentanților, într-o încercare aparentă de a înclina balanța în ceea ce a fost cândva un district competitiv pentru candidații democrați.

Odată cu mișcarea pentru drepturile civile și adoptarea Legii drepturilor de vot din 1965 , au fost adoptate aplicarea federală și protecția votului pentru toți cetățenii. A fost interzisă pedepsirea în scopul reducerii influenței politice a unui grup minoritar rasial sau etnic. După adoptarea Legii drepturilor de vot din 1965, unele state au creat districte „majoritate-minoritate” pentru a spori puterea votului minorităților. Această practică, numită și „gerrymandering afirmativ”, trebuia să remedieze discriminarea istorică și să asigure că minoritățile etnice vor câștiga anumite locuri și reprezentare în guvern. În unele state, normativitatea bipartidistă este normă. Legiuitorii de stat din ambele părți sunt de acord, uneori, să traseze granițele districtelor congresuale într-un mod care să asigure realegerea majorității sau a tuturor reprezentanților titulari ai ambelor părți.

Mai degrabă decât să permită mai multă influență politică, unele state au mutat autoritatea de redistribuire de la politicieni și au dat-o comisiilor de redistribuire nepartizane . Statele Washington, Arizona și California au creat comitete permanente pentru redistribuire după recensământul din 2010 . Cu toate acestea, s-a susținut că, în cazul Californiei, gerrymandering-ul a continuat în ciuda acestei schimbări. Rhode Island și New Jersey au dezvoltat comitete ad hoc , dar au dezvoltat ultimele două repartizări decenale legate de datele recensământului. Între timp, amendamentele 5 și 6 din Florida au stabilit reguli pentru crearea districtelor, dar nu au mandatat o comisie independentă.

Observatorii alegerilor internaționale din cadrul Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa Biroul pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului, care au fost invitați să observe și să raporteze cu privire la alegerile naționale din 2004 , au exprimat critici față de procesul de redistribuire a Congresului SUA și au făcut o recomandare ca procedurile să fie revizuită pentru a asigura competitivitatea autentică a concursurilor electorale din Congres.

În 2015, un analist a raportat că cele două partide majore diferă prin modul în care au redesenat districtele. Democrații construiesc districte de coaliție formate din liberali și minorități împreună cu conservatori, ceea ce duce la districte cu tendințe democratice. Republicanii tind să plaseze liberalii pe toți împreună într-un district, conservatorii în altele, creând districte partizane clare.

În iunie 2019, Curtea Supremă a Statelor Unite a hotărât în Hotărârea Lamone împotriva Benisek și Rucho împotriva Cauzei comune că instanțele federale nu aveau competență pentru a soluționa provocările legate de eradicarea partizană.

Venezuela

Înainte de alegerile legislative din 26 septembrie 2010 , gerrymandering-ul a avut loc printr-un act adițional la legea electorală de către Adunarea Națională din Venezuela . În alegerile ulterioare, Hugo Chávez partid politic lui, The Partidul Socialist Unit din Venezuela a atras 48% din totalul voturilor, în timp ce partidele de opoziție (The Unității Democratice Mesei rotunde și Patrie pentru toate părțile) a atras 52% din voturi. Cu toate acestea, din cauza realocării districtelor legislative electorale înainte de alegeri, Partidul Socialist Unit al lui Chávez din Venezuela a primit peste 60% din locurile din Adunarea Națională (98 de deputați), în timp ce 67 de deputați au fost aleși pentru cele două partide de opoziție. combinate.

Termeni înrudiți

Într-un joc de cuvinte , utilizarea procedurilor conștiente de rasă în selecția juriului a fost denumită „juriul”.

Vezi si

Referințe

Lecturi suplimentare

McGhee, Eric (11 mai 2020). „ Gerrymandering și știință politică partizană ”. Revista anuală a științelor politice . 23 (1): 171–185.
La Raja, Raymond (11 mai 2009). „ Redistricting: Reading Between the Lines ”. Revista anuală a științelor politice . 12 (1): 203–223.

linkuri externe

Articole din Proiectul ACE

Presupusă erodare în Malaezia: supra-reprezentare a districtelor rurale

Încetarea Gerrymander în Chile: reformele constituționale din 1988

Un manual de proiectare a sistemului electoral de la International IDEA
Politica anti-gerrymandering în Australia
Redesenierea liniilor de putere: Redistricting 2011 Making Contact, produs de National Radio Project. 12 aprilie 2011.
Totul despre redistribuire - Idei pentru reformă
Honner, Patrick (1 ianuarie 2018). „Matematica din spatele voturilor irosite și irosite” . CÂNTAT .
„Gerrymandering” , Core.ac.uk , lucrări de cercetare cu acces deschis
„Gerrymandering” , BASE (Bielefeld Academic Search Engine) , Universitätsbibliothek Bielefeld
Metric Geometry and Gerrymandering Group - consorțiu de cercetători din zona Boston

Discriminare
Parte dintr- o serie pe

Forme generale
Social
Religios
Etnic / național
Manifestări
Politici
Contramăsuri
subiecte asemănătoare
v t e

Languages

In other projects